“愁纹”重重    来源：卡格尔漫画网  [图片来源：广州日报]

    在为拯救金融市场投入大笔资金后，美国联邦政府可能面对下一个需要拯救的对象——地方政府。

    由于信贷市场紧缩，美国众多在收入不足时需借贷度日的州政府可能向联邦政府伸手。而一些负债累累的地方政府更面临破产威胁。

　　加州最惨

    美国《基督教科学箴言报》１５日说，由于税收收入会在每年不同时段上下起伏，例如９月到１２月较多，１月到５月较少，加利福尼亚、马萨诸塞、新泽西、内华达等十余个州往往会在青黄不接之时发行短期债券，以解燃眉之急。但近来信贷市场紧缩却让这些州政府担心，发行债券也没人买。

    这一问题最紧迫的是加州。加州州长阿诺德·施瓦辛格本月初给美国财政部长亨利·保尔森去信，说明信贷危机和经济放缓使加州政府维持日常运作的资金难以保证。

    他说，如果税收收入继续减少，而从信贷市场又无法融资，加州将需要联邦政府提供７０亿美元紧急贷款。经济放缓对加州冲击很大，以楼市为例，加州占全美大约三分之一抵押住房赎回权遭取消案例，原本相当保险的上亿美元财产税就这么凭空消失。

    加州政府预算每年大约为１５００亿美元，其中４０％投入到中小学教育，医疗服务又占去２５％。因此，加州政府一旦手头现金告急，加州民众会立刻感受痛苦。

　　各州担心

    马萨诸塞州情况也不妙。因为找不到买主，该州两次推迟发行７.５亿美元短期债券。新墨西哥州、路易斯安那州同样也推迟发行短期债券。佛罗里达州、内华达州和亚利桑那州也面临缺钱的问题。

    根据美国法律，各州“自己赚钱自己花”，联邦政府只在自然灾害等危机时刻才出手。因此救援各州并无现成程序。

    《基督教科学箴言报》评论说，联邦政府也面临两难境地，手头资金本就有限，如果十好几个州一起来财政部门口排队领贷款，该先发给谁？

    报纸援引财政专家艾伦·鲁宾的话说，一旦这些州无法通过惯用手法筹措到资金而向财政部要钱，联邦政府或许不会给予各州同等力度支持。

    情况最紧急的加州本周正在努力为大约４０亿美元的短期债券寻找买家。这一销售能否成功也许将明示美国财政部是否需要准备救援各州。

　　政府破产

    除了现金匮乏，一些地方政府还面临破产阴影困扰。其中最有名的是亚拉巴马州杰斐逊县。

    因为饮用水卫生状况受到起诉，杰斐逊县于１９９５年开始大规模下水道改造工程，总共花费３２亿美元。２００２年，为减少下水道改造贷款的利息支付，县政府发行了一系列利率掉期，以对冲利率上涨风险。但由于信贷危机，县政府的利息支出出现大幅上涨，掉期又无人接盘，县政府财政状况急剧恶化。

    杰斐逊县原本希望美国联邦政府能将其纳入金融拯救计划中，但遭到财政部拒绝。县政府因此考虑申请破产，但最终于１４日决定暂不寻求破产。

    如果该县申请破产，将是美国历史上最大一宗地方政府破产案。（王丰丰）