◆导报记者 孙秀泓 烟台报道

    “红的、金的、绿的、紫的、蓝的，烟台如此多娇”，清新美丽的城市形象宣传片，展现了人间仙境和国际葡萄酒城的浪漫情调与非凡魅力。这就是烟台，一个第二产业比重超过６０％的城市。它在立足工业优势，调优经济结构的同时，还涂画出丰富多彩的另一面。东部突破高点跨越ＧＤＰ全省第二的烟台，第一次超越济南仅次于青岛，是在山东实施“东部突破烟台”战略的第一年年末。2004年春，山东省委、省政府祭出“东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽”的全省经济协调发展战略。其时，最重要的机遇是国际国内产业转移和国家实行宏观调控。在山东承接以日韩为主的国际产业和以南方为主的国内产业转移中，烟台比中西部地区有明显的区位优势。“时机抓住了会事半功倍，错过了再抓只能事倍功半。”烟台市发改委的有关负责人表示。

    当年，烟台完成生产总值1639亿元，增幅达18.8%，总量跃居山东省第二位，发展速度居全国14个沿海开放城市之首。2005年烟台市有5个县市区进入全国百强县和全省30个强县行列。2006年，烟台国税收入首次突破百亿元大关。2007年，该市实现生产总值2878.97亿元，是2002年的2.2倍，5年年均增长17.3%。

    烟台在向省委、省政府交出满意答卷的同时，也实现了完美“转身”。

    “我市经济既有膨胀总量的现实需要，又有提高质量的迫切要求，根本出路在于转变方式调结构。没有发展方式的根本转变，没有产业结构、要素结构、需求结构的优化升级，经济发展既好不了，也快不了。”烟台市委书记孙永春认为。

    已经站上高点的烟台，开始研究如何又好又快发展。工业之城与蓝天碧海

    徜徉在烟台的大街小巷，这个海滨城市像全国其他沿海旅游城市一样，空气清新，阳光明媚，蓝天碧海水天一色。这很难与目前烟台市8.3∶61.0∶30.7的三大产业结构联系起来。根据经验，强大的第二产业往往伴随着节能减排压力巨大，但烟台却是全省惟一连续两年完成省政府下达的节能目标城市，因此而被省政府授予“节能突出贡献奖”。

    2006年、2007年烟台万元GDP能耗分别下降4.62%和4.5%。“目前烟台万元GDP能耗0.87吨标准煤，在全省仅次于东营。”烟台市经贸委副主任姜明表示。

    随着核电、风电等新能源开发，海阳核电工程的顺利开展，烟台市的风能总装机容量达11.09万千瓦，占全市电力总装机容量的2.7%，年发电量2亿千瓦时。“仅此一项，我们就能节约标准煤10万吨。”姜明告诉经济导报，烟台的风力发电总量占全省的一半左右。能源结构的优化，对烟台的节能减排起了举足轻重的作用。

    项目准入机制和落后产能退出机制，是烟台市推进节能减排的又一法宝。据了解，截至目前，烟台已关停小火电机组23台26.28万千瓦、立窑水泥生产线30条。烟台开发区早在两年前就提出变 “招商引资”为“招商选资”，高耗能、高污染项目拒绝进入。2007年以来烟台市共有60多个高耗能项目被否决。

    而烟台经验最值得推广的，是“全民行动”。从２００７年开始烟台市在全省率先实施太阳能热水器与建筑一体化强制性标准，规定新建多层住宅必须安装太阳能热水器，积极培育地源热泵等可再生能源建筑应用示范项目，推广新型墙体材料。烟台市区内出租车油改气率超过６０％，运输船舶锅炉实施节能改造年节油２９００多吨。烟台市直机关则率先垂范，除能源短缺体验日活动之外，还举办公务车节油大赛，并对９０个机关单位进行检查考核，将考核结果纳入机关年度考核目标。政府与企业的和谐随着“东部突破烟台”，烟台开发区崛起。也可以说，随着烟台开发区崛起，“东部突破烟台”完美实现。

    这块仅占烟台国土面积1/60的土地，创造了烟台市1/6的GDP、1/5的税收、1/4的工业增加值、1/3的高新技术产业产值和1/2的进出口总额。在全国54个国家级园区中，该区综合实力居第6位。这里的外商投资企业高达1183家，其中世界500强企业43家。

    在招商引资竞争激烈、各级地方政府向投资企业狂抛橄榄枝的背景下，烟台开发区何以汇聚了如此众多的企业？烟台市委常委、开发区工委书记、管委主任王秀臣认为，是良好的投资环境留住了企业并吸引来越来越多的企业进驻。他举例说，有个企业落户开发区快半年了，工商、质检、税务等部门竟然从未上过门，这让企业负责人很纳闷：“是不是我们企业太小，政府部门看不上眼啊？”之前他在外地投资时，政府部门的检查几天一拨，光接待就忙不过来。后来他才知道，这就是开发区良好的投资环境。开发区有个特别办公室，叫“马上办”，一听这名许多投资商就安心不少。该办公室是行政效能投诉中心和外商投诉中心，只要有影响投资、扰乱企业的行为，一个电话，就必定进行查处。

    在烟台开发区，全国独一无二的创新有很多。从今年起，烟台开发区开始对过亿元的100家企业进行社会责任考核，并计划在3年内将考核范围扩大至区内所有企业。“这是对企业发展方向的引导，也是烟台开发区和谐的根本。”王秀臣认为，投资环境除了政府提高行政效能外，企业也要积极履责，这样才能共创和谐。

    据了解，在日前举办的第四届世界杰出华商大会上，“2008中国城市投资吸引力”排行榜正式揭晓，烟台位居第8，仅次于深圳，比大连高一位。投资环境成为烟台的新名片。