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湖北省赤壁市开展深入学习实践活动调查报告
2009-03-30 08:05:00 作者: 大众网—大众日报

  .制定办法,确定标准,严格程序,量化考核,不走过场

  .强化督导检查:强化“督”、突出“查”、着力“导”

  .谈心:讲主观不讲客观,讲实话不讲空话,讲要害不讲枝节

  .打造富裕赤壁、和谐赤壁、绿色赤壁、人文赤壁、效能赤壁

  基本情况

    湖北省赤壁市是中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。赤壁市学习实践活动从2008年8月下旬开始筹备,10月初正式启动,2009年2月底结束。赤壁市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合,坚持规定动作不走样、自选动作有创新,敢闯敢试。2008年,全市经济整体运行平稳,综合实力显著增强,社会事业全面发展。取得了“党员干部受教育,廉政建设树形象,科学发展上水平,市域经济增实力,人民群众得实惠”的显著成效。

  主要做法

    加强学习培训  不断提高认识

    赤壁市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的重要内容,把中央的要求转化成推动赤壁科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施,采取“ 组织集中学”、“专家辅导学”、“实践体会学”、“交流相互学”、“考赛结合学”、“服务寄送学”等“六学”的方法,确保学习覆盖面达到100%,深化学习成效。

    赤壁市还着力在解放思想上下功夫,举办了领导干部解放思想报告会等主题活动。努力在党员干部思想中实现“四破四立”:破除惧怕困难、无所作为的思想,树立克难攻坚、奋发有为的意识;破除因循守旧、固步自封的思想,树立敢闯敢试、改革创新的意识;破除形式主义思想,树立求真务实意识;破除“以物为本”思想,树立以人为本意识。

    深入调查研究  探索发展之路

    赤壁市围绕“科学发展新赤壁”的目标体系,在推进发展、促进和谐、改善民生等 11个方面精选出调研课题274个。25名市级领导,每人负责一个事关赤壁科学发展全局的课题调研,110家单位领导班子共组织426个调研小组,深入基层开展调研。

    赤壁市还邀请专家就赤壁市科学发展战略性问题进行调研,探索科学发展之路。组织专门班子对274篇调研报告进行梳理归类,作为分析检查、整改提高的依据。

    充分发扬民主  认真分析问题

    赤壁市紧紧围绕“建设科学发展新赤壁”主题,通过“五条渠道”征求群众意见,共征求意见3万多人次,收到意见和建议5100多条。联系实际开展“五查五看”,通过自我检查、自我反省、自我评价,找出突出问题。

    在召开专题民主生活会之前,赤壁市要求各单位领导班子成员开展“谈心日”活动,相互交心谈心,沟通思想。会上,坚持“三讲三不讲”:讲主观不讲客观,讲实话不讲空话,讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行“四不过关”:问题找得不准不全不过关,分析不深不透不过关,群众提出的意见没有吸收不过关,整改措施不到位不过关。同时,还按照“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求,组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。

    狠抓整改落实  加强督促检查

    赤壁市把分析检查报告查摆出来的6个方面问题进行认真梳理,分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点。对查找出来的问题,马上能改的,立即解决。全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个,目前已经解决720个。

    在活动中,赤壁市按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求,对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了查领导,看主职干部是否亲自抓;查整改落实,看突出问题是否整改落实到位等“七查七看”。赤壁市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《 量化标准》,坚持严格程序、量化考核,不走过场,对不符合要求的单位通报批评,督促补课、整改,确保了全市学习实践活动质量。

    主要成效

    【数字链接】

    废止制度719个,完善制度1103个,新建制度376个

    1350户库区移民危房改造全面启动,1150户在春节前入住新居

    1000多名干部与1008户困难群众结成帮扶对子

    赤壁市广大干部群众普遍认为,此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放,提高科学发展能力的一次大培训,全市经济社会发展的一轮大推动,活动取得了明显的实效。

    提高认识,增强了科学发展的意识。大家普遍认为,赤壁市要争当湖北省科学发展的排头兵,就必须加快发展,坚持可持续发展,既要金山银山又要绿水青山,既要小康更要健康;必须坚持统筹城乡发展,加快新农村建设;必须坚持和谐发展,按照以人为本的要求,高度关注和解决民生问题,让发展成果惠及全市人民。

    理清思路,提高了领导科学发展的能力。赤壁市提出切实转变发展方式,着力打造“富裕赤壁”;不断改善民生,着力打造“和谐赤壁”;保护生态环境,着力打造“绿色赤壁”;推进精神文明建设,着力打造“人文赤壁”;加强效能建设,着力打造“效能赤壁”。同时,赤壁市的各级领导班子和党员领导干部进一步提高了发展战略思维能力、科学决策能力、科学规划能力、改革创新能力和统筹驾驭能力。

    解决突出问题,创新一批推动和促进科学发展的体制机制。活动促进了赤壁市一系列经济社会发展问题的解决。5个重点建设项目取得重要进展。15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。整改落实方案上提出的32个具体问题的整改和10 个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。在活动中,赤壁市重点建立健全市委领导班子决策机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制等 10大机制。全市各单位共废止制度 719个,完善制度 1103个,新建制度376个,为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。

    促进了党风廉政建设,改变了干部精神面貌。党风廉政建设在学习实践活动中得到了加强:创新了纪检管理体制。撤销了市直机关的纪检、监察机构,分战线、片区设立纪工委和监察分局,共成立6个纪工委、监察分局,实行集中、统一管理体制。重点制定和完善了岗位责任制等七项制度。全市党员干部精神面貌得到明显改变,服务意识明显增强,违法违纪行为明显减少。

    民生措施陆续出台,人民群众得到实惠。1350户库区移民危房改造全面启动,1150户在春节前入住新居。解决了6个乡镇 5.94万人的饮水安全问题。全市110家单位的1000多名干部与1008户困难群众结成帮扶对子,帮助解决生产生活困难。就业难问题得到缓解。社会保障工作得到加强。出台了一系列措施,有效缓解了老年人养老托老难的社会问题。制定了解决困难企业退休人员医疗保险问题的具体措施等。

    (据新华社武汉 3月29日电)
编辑: 王晓亮
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