□本报记者 张国栋  姜玉泰

    2月 22日凌晨2时23分，山西焦煤集团旗下的屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡。山西矿难，再次惊动了中央高层和全国人民。如何保障生产安全，尤其是煤矿的生产安全也成了两会上代表们关注的焦点问题，许多代表甚至感慨：“山西的省长不好做。”

    煤矿安全事故频发，原因究竟何在？3月6日的分组讨论上，兖矿集团董事局主席耿加怀代表说：“没有有效的保障生产安全的技术和设备，怎样防止灾难发生？”

    耿加怀介绍，从2004 年开始，根据有关政策，包括煤炭企业在内的所有高危行业企业，均应进行生产安全费用投入，费用作为安全生产储备基金，只能用于企业安全生产。煤炭企业按照吨煤固定标准计提，在兖州矿区是每吨 8元。而且费用要计入生产成本，做负债列示。而从去年年底，国家有关部门对生产费用的支出项目进行了调整。“煤矿企业计提安全生产费用，原来是预提即直接计入成本，现在则计入利润中。这样的规定，不利于煤企尤其是效益不太好的进行安全生产投入，而且不能有效发挥原有核算办法中安全生产费用以丰补歉的作用。”

    “事实上，不管有没有利润、利润大小，煤矿企业都应该坚定不移地重视安全生产的投入。”枣庄矿业集团董事长江卫代表说，目前全国90个采煤单位利润共 655 亿元，但这些利润几乎集中在 30家，其余的煤企多为微利或者无利。“难道那些利润微薄甚至无利润的企业就不进行安全生产投入了吗？”

    李肇星代表听完煤企代表的发言，若有所思地表示：“看来矿难问题不是换个省长就能解决的。”

    耿加怀也特意将与此相关的一份建议带到了会上，他建议要科学核定煤炭企业安全生产费用的提取标准，在新的核算办法下允许企业提取的安全生产费用大于实际支出的部分在所得税税前扣除。鼓励煤炭企业充分按标准计提安全生产费用，使其在产量下降、效益不好时能够利用已提安全生产费用，保证煤炭企业的长久安全生产。