■ 存款准备金率有很大下调空间，存贷款利率还有调整空间

    ■ 为将民间融资纳入规范化轨道，央行正在研究放贷人条例的制定，该条例目前尚没有出台时间表

    国务院总理温家宝在提请人代会审议的政府工作报告中涵盖了有关“二套房贷”“货币政策”“民间融资”等金融热点话题和相关政策，引起市场普遍关注，如何看待这些热点问题，如何理解这些政策，全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁９日就此接受了

    政府工作报告提出，对符合条件的第二套普通自住购房者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。这一政策一度被一些人理解为“二套房贷”政策有所放宽。

    对此苏宁解释说，政府工作报告所说的“符合条件”，是指居住面积要低于当地平均面积，这一政策在去年央行和银监会已有明确规定，是为鼓励改善住房条件而购买第二套房，二套房贷政策并未发生实质变化。

    政府工作报告提出，２００９年要实施适度宽松的货币政策。货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。未来货币政策如何实施和工具选择备受市场关注。

    苏宁指出，当前我国货币政策调控空间仍然充裕，法定存款准备金率在１３％—１５％区间，还有很大的下调空间；存贷款利率经过五次下调后，虽然空间有所缩小，但还有调整空间。央行将根据市场变化情况，选择包括公开市场操作、准备金率调整和利率调整在内的多种手段，更好地落实适度宽松的货币政策。

    政府工作报告提出，推进金融体制改革。积极引导民间融资健康发展。民间融资是否趋于合法化，市场十分关注。

    苏宁指出，当前我国民间融资主要集中在用于创业的民间借贷、 应急式资金借贷、过桥贷款等方面，另有少量利用民间融资进行投资的资金。这些民间融资方式中，属于违法集资的，需要严厉打击；但也有一些有存在的合理性，是对正规信贷的必要补充，对此央行会进行规范，以支持经济发展。“为将民间融资纳入规范化轨道，央行正在研究放贷人条例的制定，该条例目前尚没有出台的时间表。”苏宁说。

    （据新华社北京３月９日电）