当前位置:首页 > 2009专题汇总 > 2009全国两会特别报道 > 最新报道

周玉华:加重刑罚不是反腐的根本途径

2009-03-12 03:26:13 作者: 来源:大众网 【浏览字号:

    

全国人大代表、山东省高级人民法院院长周玉华(搜狐-唐怡民/摄)

全国人大代表、山东省高级人民法院院长周玉华(中)接受采访(搜狐-唐怡民/摄)

    大众网北京3月11日讯本网记者 曲涛 赵永刚 陈宏发)“去年我们办理的案件,经过一审、二审、再审程序以后,服判息诉率能够达到99.95%,纯金的质量是99.99%。法院的办案质量接近于纯金的质量”,今天上午,全国人大代表、山东省高级人民法院院长周玉华在接受本网采访时说:“总的说,法院办理的每一个案件都得让人民满意,‘铁案、精品案’也得办成‘和谐案’”。

 

【办案篇】“铁案、精品案”也得办成“和谐案”


    在山东司法界,很多人都知道周玉华的一段名言:死刑案件必须办成“铁案”,重大复杂疑难案件和新类型案件要办成“精品案”,而大部分案件则办成“和谐案”。


    “死刑案件是剥夺个人生命的案件,绝对不能出错,不能有任何问题,绝对不能出现错误。因为人一旦错杀,就无法纠正了,所以要必须完成‘铁案’。复杂疑难案件和新类型案件要办成‘精品案’,就是要讲求办案质量,切实提高庭审和裁判文书辩法析理的水平,从各个方面都能够经得起推敲,成为以后办理同类案件的参照和样板。”周玉华这样解释“铁案”和“精品案”的含义。


    至于“和谐案”,周玉华更为看重,他告诉记者,“和谐案”就是要使得当事人双方都满意,不仅解决了当事人之间的问题,也化解了他们之间的矛盾,让他们合好如初,他们恢复正常的关系。“像有两个家庭打官司”,周玉华举例说,“如果处理不好,虽然案件结束了,但是他们的矛盾还存在,可能就会出现“一年官司十年仇,一代官司几代仇”的后果,不利于安定团结,不利于社会稳定。”


    周玉华告诉记者,按道理,法院办理的每一个案件都应该办成“铁案”、“精品案”、“和谐案”。 但因为现在法院办案数量非常多,要求每一个案件都像办理死刑案件那样,办成“铁案”、“精品案”很不现实,所以大量比较简单的案件,使用简易程序处理,本着双方都满意,办成“和谐案”这样就可以了。这样就可以集中力量去办理死刑案件和重大复杂的案件,把那些案件办成“铁案、精品案”,既能保证办案质量,也有利于提高办案效率。


    “总的说,法院办理的每一个案件都得让人民满意,‘铁案、精品案’也得办成‘和谐案’”,周玉华说。

 

【法官篇】先进法官一年要办200起案件


    周玉华坦言,现在社会上对法院不满的声音还很多,法官稍有不慎,社会误解、群众指责往往会接踵而来。但他认为,这里面有很多是个人的问题被炒作放大。“有些是因为法官工作很忙,审判作风上有问题,比如说对当事人态度不好;有些是效率问题,案件虽然胜诉了,但是拖的时间比较长;再就是有一些案件判决之后执行不了,存在“执行难”的问题”,周玉华说。


    说起执行难,周玉华认为,客观因素很多。“有很大一部分案件,被执行人根本没有执行能力,不管采取什么措施,也执行不了。比如说作为债务人的企业已经破产,或者个人家破人亡,这种案件只能够终止执行,没有办法。但是作为当事人来说,还有一个救济办法,确实不能执行,申请执行人家庭有特殊困难的,可以给予一定的国家救助,由国家拿出一部分资金,给予适当的救助。”


    周玉华表示,现在法院工作的质量和效率都是很高的,他告诉记者,去年山东法院一年办理87万起案件,平均每个法官办案超过100件。“要当一名先进工作者,至少一年要办200起案件以上。很多法官星期天、节假日不休息,经常要加班审阅卷宗、起草法律文书。”从办案质量上来看,去年山东法院办理的案件,一审之后当事人服判息诉的达到92.7%,这就可以认为这些案件处理得是正确的、公正的。经过二审以后,当事人服判息诉的就达到99.4%。然后经过再审程序以后,一般服判息诉的就能够达到99.95%,“纯金的质量是99.99%”,周玉华说,“这说明,法院的办案质量已接近于纯金的水平。”


    对于网友关心的法院审判的公正问题,周玉华表示,法院办案有严格的程序,有合议庭,审判委员会还有公开审判,还有一审、二审、再审程序,任何一个人想徇私枉法、弄虚作假,都很难做到。

 

【反腐篇】重在使想腐败者无机可趁

 

    此前的一些调查显示,“反腐倡廉”超过“应对金融危机”成为最受群众关注的两会热点话题。很多人提议要通过通过官员财产公度、加重刑罚力度来反腐败,对此,周玉华表示,刑罚加重不是反腐败的根本要素,“高薪养廉”也不是反腐败的根本办法,最根本的是从法律等层面建立一个完善的反腐败系统。


    很对人提出要建立官员财产公示制度等,以期有效地预防腐败。对此周玉华认为,这反应了当前社会的一个突出问题。“建立财产公示制度,按理说是可以的,这个公示制度没有实践经验,我认为要建立这种制度首先要从立法上解决,但是制定一条法律,要考虑它是否能有效实行,如果要建立这样一套制度,大家都不如实去申报财产,法律落实不了,那还不如现在不建。如果是公务员工资正常收入,他会如实报,就算不报你也知道他有多少。如果有不正常的收入,他就不可能申报。所以制度就很难落实。”


  刑法修正案中,巨额财产来源不明罪的最高刑罚可能要从五年刑期提高到十年,但仍有人觉得这个力度太小。对此周玉华认为,解决犯罪问题主要不应该靠刑罚轻重。“如果加强对权力运行的监督,使有腐败企图的人无机可趁,这样叫犯罪不能。”所以,要从根本上建立一套完整的反腐系统。“再就是用法律手段惩罚犯罪,主要是提高发现犯罪、揭露犯罪的能力,一个人如果确定只要有这样的行为肯定会被别人发现,那么他就不会去犯这个罪,而不在于判刑轻重。”


    周玉华还说,“高薪养廉”是反腐败的办法之一,但不是根本的办法。大部分人如果工资待遇比较高了,他就会很珍惜自己的岗位,就不可能有更多的犯罪意图。但对一些贪得无厌的人来说是不起作用的,必须将几个办法结合起来。

 

【监督篇】网络举报要规范好、引导好
  

    周玉华告诉记者,他自己也是一名网民,他经常上大众网、搜狐网和其他一些网站,主要看新闻,有时也会看一些反腐倡廉的评论。


    对于当前频频出现的网络举报,周玉华持肯定态度,“反腐败主要依靠群众,这是依靠群众对腐败现象进行监督的一件很好的事情。”但他同时指出,对网络举报也应当加强引导和规范,“有一些真正举报、揭露贪污腐败,这是很好的。但是如果有人出于不健康的思想,用这样的方式打击报复好的同志的话,这就是很危险”,周玉华说,因为网络传播速度很快、影响范围很大,这样的东西会严重损害他人的名誉,所以对网络举报要规范好、引导好,不要使无辜的人随意受到诬陷、诽谤,“最重要的其实是首先要教育大家,你要在网络上发表东西应该负责,不能随便举报虚假信息。”  


    今年两会最高人民法院工作报告中提出应该试行庭审网络直播,将判决书在网络上公开化,对此,周玉华认为,网络直播庭审将使庭审和判决更加公开透明,但是不可能所有的案件都用网络直播进行,因为有一些案件法律有规定,涉及国家秘密、个人隐私的案件不公开审理,更不能网上直播。

编辑:陈宏发

大众网版权与免责声明:
1、大众网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。未经大众网的书面许可,任何其他个人或组织均不得以任何形式将大众网的各项资源转载、复制、编辑或发布使用于其他任何场合;不得把其中任何形式的资讯散发给其他方,不可把这些信息在其他的服务器或文档中作镜像复制或保存;不得修改或再使用大众网的任何资源。若有意转载本站信息资料,必需取得大众网书面授权。
2、已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大众网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

山东门户网站

站内搜索:
报业集团 - 版权声明 - 广告业务 - 联系方式
Copyright (C) 2001-2007 www.dzwww.com All Rights Reserved
大众报业集团主办 Email:xinwen@dzwww.com
鲁ICP证:000100号 经营许可证:鲁B2-20061030号