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赤胆忠心铸金盾 赢得警民一家亲

    李宏基,男,汉族,1974年10月生,中共党员,1996年警校毕业后分配到枣庄市公安局山亭分局工作至今。2006年底担任枣庄市公安局山亭分局店子派出所所长。他4次荣立个人三等功,先后被评为“山亭区十大杰出青年”、“山亭区七届优秀人大代表”、“全市学雷锋志愿服务先进个人”、“全市青年岗位能手”、2008年度被评为“全省优秀人民警察”、2009年荣获枣庄市“五一”劳动奖章。
    他从警13年,扎根山区13年,长期无怨无悔实干苦干在基层一线,带领民警维护一方平安,保一方发展,创造了不平凡的业绩。在总结过去经验的基础上,坚持打要打的及时,防要防的到位,辖区自1997年以来连续12年无命案发生。并总结创新了“一二三四”化解矛盾纠纷和信访问题的工作法,使辖区连续14年信访问题不出镇,做到“零越级访”。这一经验在全省公安信访工作会议上推广。有“枣庄北大门”之称的店子镇成为枣庄市社会治安最好的镇(乡)之一,被公安部督导组、省市政法委领导誉为全国、全省少有的“三市”(枣庄、临沂、济宁)交界地带的“平安和谐绿洲”。
    一、平安家园的守护者
    2006年底,他主动放弃分局机关相对优越的工作条件,主动向领导请缨到工作地点最远、条件艰苦的店子派出所工作。他刚刚到任的店子镇辖区面积65平方公里,多山地、丘陵,人口3.5万,村庄相对集中,居民多沿“两山一河”而居,由于耕地少,青壮年多外出务工,空巢或妇女、老人、小孩留居的家庭占到2/3,加之处于边缘交界地带,盗窃、抢劫等侵财性流窜犯罪一度多发高发,群众报案不断,治安状况复杂,局势不稳,群众普遍缺乏安全感。在多次走村入户调查走访基础上,他带领全所民警从人防、物防、技防措施入手,加强了“三张网络”建设。

    一是编织“平安互助网”,在辖区17个行政村安装了平安大喇叭,利用“小投入”电话传声报警,解决了治安“大问题”。当群众家中发生盗窃、抢劫、伤害等案件或火灾事故和其他意外情况时,群众利用村“大喇叭”五秒钟就将家中的情况广播出去,使全村人了解情况,进行救助,有效的震慑了违法犯罪活动,深得群众好评。

    二是编织巡逻防控网,推行了反常规夜巡工作法。一改以往在派出所坐等报案为外出巡逻找案,将常规工作制向错时工作制延伸,组建了派出所和村级两支巡逻队伍,并把握违法犯罪嫌疑人的作案规律和特点,每天凌晨1时至4时两支队伍频繁在辖区巡逻,大大提高了处警效率。在每次夜巡中,他都认真组织、亲自参与,巡逻的足迹遍布每个村庄、每个路段、每个角落。

    去年七月下旬,他带领巡逻民警冒着高温,忍受野外蚊虫的叮咬,巡逻在辖区通往邹城的公路苑庄路段时,一辆满载货物的机动三轮车急速穿过,十分可疑。他迅速带领民警顺线追击,由于山路狭窄犯罪嫌疑人弃车逃跑,在车辆无法行驶的情况下,他冲在前面,在沟壑纵横的山地上追赶十余里终将一名犯罪嫌疑人抓获。由于长途追击,加之山路崎岖,他身上多处被石块和树枝刮伤,鞋被踢烂,脚血流不止,抓获犯罪嫌疑人后,他瘫倒在地。犯罪嫌疑人的落网,摧毁了以邢平建为首的七人特大抢劫、盗窃团伙,带破了发生在枣庄、临沂、济宁等地系列盗窃、抢劫案件四十余起,涉案价值总计100余万。通过夜巡亲手抓获违法犯罪嫌疑人40多名,破获案件150余起。他组织带领的夜巡队保护了长年途经辖区的无数夜行车辆和人员的安全。不少夜行人与他熟悉熟知,每次见到李所长都握着他的手说:“你们的辛苦付出,让我们行路更踏实了。”就这样不论春夏秋冬,不分冷热寒暑,他不停息地巡逻脚步和闪烁的警灯长年保护了山乡小镇老百姓安定和宁静的生活。

    三是编织动态监控网。今年年初,他积极争取党委政府和有关部门的支持,筹集资金15万元,建立了在全区标准最高的110处警指挥室,设置探头69个,实现了对镇驻地范围内全天候不间断的动态监控。同时,在农户中推广使用“电子狗”、“气死贼”等技防器材,有力震慑了违法犯罪。目前,在店子镇平均每三天才接到一起110报警,几乎一两个月没有一起刑事案件发生。与前三年相比,辖区刑事发案下降了5倍,可防性案件发案率下降了4倍。2007年度店子派出所被评为全市公安系统唯一的“全省治安防控先进集体”,2008年度被评为“全市平安建设优秀基层单位”。很多老百姓自豪的说:“在我们店子镇那才叫天下太平”。
    二、辖区3万群众的贴心知己
    他把派出所作为公安机关离群众最近,与群众打交道最密切,最能密切联系群众的窗口和纽带。辖区平均每天有50余人(次)的群众来派出所进行法律咨询,办理户口证件,报警求助。这些事量大事琐,任何一个问题,一个细节,解决处理不好,都可能让老百姓不满意,讲怪话。李宏基同志牢固树立“群众利益无小事”的观念,把每位群众当亲人,把群众的小事当大事,带着深厚的感情去工作,通过千百次的“做好事、解难事、办实事” , 走进了群众心里。鹁鸽崖村村民郑洪杰和妻子长年在南方务工,几年不回家一次,其17岁的女儿一直没有落户。由于孩子长大没有户口带来不便,2008年7月的一天,郑洪杰着急的来到派出所要求补办户口。由于时隔多年,其女儿的出生证明等相关入户手续均已丢失,落户困难很大。对此,李宏基非常理解当事人的焦急心情,更能理解其女儿对落户的期盼。他热情接待郑洪杰并认真负责的帮助出主意、想办法。同时,抛开手头工作,冒着炎炎烈日亲自带领户籍员到村走访村干部、邻居、见证人及当事人的亲属,查证相关证明材料10余份,一天就将户口本送到郑洪杰的手中。郑洪杰全家非常感激,逢人就夸:“派出所有一位为民办实事的好所长”。这一消息一传十、十传百,山东电视台、齐鲁电视台的记者获知这一线索,专程到派出所进行了专题采访,在社会上引起了强烈反响。李宏基有着浓厚的公仆情节,心里总是装着困难群众的疾苦,主动热情地向困难群众伸出援助之手。

    几年来,他先后帮扶群众达1000多人次,救助失学儿童8名,个人资助现金近2万元。他到店子派出所工作不久,就把失去父母与爷爷、奶奶相依为命的店子镇中心小学三年级学生孙坡列为帮扶对象,逢年过节和开学都要送去衣服和学习用具。他在辖区苑庄村走访时,了解到孤寡老人李宗义无依无靠,加上脚有残疾,生活十分困难,当即拿自己的工资给老人买来了棉衣、棉被、面粉、食用油等生活用品,协调村干部落实长期帮扶措施,让老人感觉到了亲人般的温暖。李宏基就是这样从一件件小事做起,帮一个带一片,温暖了民心,建立了良好的警民关系,成了辖区群众的“贴心人”。
    三、化解大大小小矛盾纠纷的“和事老”
    针对新时期社会治安出现的许多新情况和凸显的大量矛盾纠纷和问题,李宏基善于总结经验,探索创新了处理矛盾纠纷和信访问题的“一二三四”工作法,即建立一套班子,落实警力下沉和快速出警两项机制,把好接待、处理、控制三个环节,做到问责、感情、经费、服务四个到位。他和警务室民警、驻村保安,每周雷打不动下村不少于50小时,与群众面对面,知民情、调民意、排纠纷、包化解,做到了“小事不出村”。他喜欢和群众沟通交流,把每天24小时都作为接待群众的时间。把群众要求处理的问题作为头等大事,一切工作为矛盾纠纷解决让路,电话能解决的立即解决,不能电话解决的面对面处理,说理问事、言谈举止始终做到关心备至、热情有加,使双方当事人赌气而来,高兴而归。

    三年来,他坚持从小意见开始倾听,从小矛盾开始化解,共解决各类矛盾纠纷1500余起,消化了大量影响治安和稳定的问题。同时,他也用热情和真诚赢得了群众信任,与许多群众成了朋友。对李宏基总结创新的“一二三四”工作法,各级领导给予了充分肯定和表扬,省公安厅副厅长任学增来枣庄视察听取汇报后,充分肯定了这一经验,市委常委、秘书长梁宪廷,市长助理、市局党委书记、局长万庆阳,区委书记董沂峰予以批示表扬,新华社高管专供、人民公安报、大众日报等相继宣传报道,省公安厅、市公安局分别刊发简报予以推广。
    四、以所为家,没有休息时间的人
    李宏基同志工作在店子派出所,距他的家30公里,这段路不算远也不算近,开车用不到半小时,但自从来基层工作,他就把派出所当成了“家”,而家就成了“旅馆”。在他的时间安排上没有回家休息的日程。工作计划上排满了开会、巡逻、破案、走访、调研、接待来访群众,处理矛盾纠纷、看望帮助困难群众等内容。他几乎没有休息过一个完整的周末,以周计算,一周七天,他要在派出所住六天。有时到家住的县城办事,也是匆匆去,匆匆来,甚至过家门而不入。有时在县城出差办事到晚上10点以后,他也要回派出所,驾驶员和所里的民警问他:“天晚了还回去干吗?”他总是憨厚地笑着说:“在派出所值班备勤心里踏实”。因为他心里装的只有工作,只有辖区的治安稳定和时刻需要他的群众。
    分局领导、战友、辖区群众给予的评价是:他是一个好所长。而在他的妻子和父母眼里,他不是一个“好丈夫,好儿子”,他的妻子包揽了所有家务,从未叫过苦,没有一句怨言,家里大事小事从不指望他。他的妻子非常支持他的工作,知道他是个干事业的“工作狂”。长时间不见面,他们只能用电话和短信沟通。妻子知道他由于长期加班,生活不规律患有颈椎病、胃病、胆囊炎,所以说得最多的就是“一定注意身体健康,执行任务注意安全,记得多喝水,晚上巡逻天凉要加衣服”等这些朴实的话语。他的父母是地地道道的农民,而今都将近70岁,如今仍在农田劳作,由于早年条件艰苦,加之日夜操劳,母亲患有高血压,父亲患有晕厥症,他很少回老家见他们一面,每次回家也只是仅呆半个小时。他父母几次住院都不让他知道,怕耽误工作,牵扯工作精力。夜深人静的时候,每想起这些他都偷偷的落泪,心里总觉的不是滋味。天亮了,他擦干泪水,又用满腔热情迎接新的繁忙一天。他就是这样一个与时间赛跑,“5+2、白+黑”工作着的人,他就是这样一个不知疲倦,没有休息时间的人。他就是这样一个牵挂一方平安,心怀人民群众,苦干在一线,用忠诚赢得群众信赖和喜爱的一名普通的基层人民警察。


赵尔印

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