对于全运会这样的综合性赛事，举办城市必然要面对赛事期间大量人口流入带来的交通、食宿、通讯、安保等方面的综合大考。作为我省新中国成立以来举办的最大社会活动，运行有条不紊的十一运，是对我省综合承载能力的考验，也是最有说服力的印证。而确保十一运顺利运行与各方面工作的提升所形成的良性效益，功在长远。
□ 本报记者 张国栋 宋 弢
对于全运会这样的综合性赛事，举办城市必然要面对赛事期间大量人口流入带来的交通、食宿、通讯、安保等方面的综合大考。作为我省新中国成立以来举办的最大社会活动，运行有条不紊的十一运，是对我省综合承载能力的考验，也是最有说服力的印证。而确保十一运顺利运行与各方面工作的提升所形成的良性效益，功在长远。
社会动员能力的提升
在省社科院社会学研究所所长李善峰看来，有效整合各种社会关系，提升社会动员能力，是全运会给我省带来的最大社会效益之一。十一运组委会几乎囊括山东各种主要机构：人事、财政、安保、教育、建设、广播电视、信息技术、交通、电力、气象、医疗卫生、审计监察……这就意味着在政府各部门之间、民间团体之间、政府与社团之间，组织与个人之间要建立多种社会合作关系。
组委会行政接待部综合处副处长张人强介绍，筹办初期，行政接待部只有 16人编制，随着工作的深入，需要不断增加人手。组委会从全省各市党委接待系统抽调大批专职接待人员，形成了近 200 人的接待队伍。“ 可以说，这种大规模的集中接待任务，在我省是第一次。而通过这样的演练，全省重大活动组织接待能力，都有质的提升。”
为给全运会提供运力保障，山东向省直机关、驻济高校、中央驻鲁单位、省管企业征调 1000余部车辆，又从济南军区、山东武警总队征调近 300 名驾驶员，加上中通客车赞助的 200 多部大巴、40多部中巴，上海通用汽车公司赞助的 100 部轿车，基本能够满足全运会期间用车需求。10月16日晚的开幕式，济南调集了1000 辆公交车免费运送观众。观众按四条区间公交线路，凭票免费抵离奥体中心。开幕式结束后一小时，数万观众安全疏散。
在组委会，记者看到了三大应急预案：安全保障及应急预案、交通保障及应急预案、卫生保障及应急预案，都是厚厚一摞。 这对我省今后处理相关问题，是难得的演练。
技术保障能力的突破
无论通讯、交通保障，还是餐饮、气象服务，用最先进的技术，为全运会提供最可靠、最方便的服务保障，体现在方方面面：
十一运大量应用了当前最先进的信息通讯保障技术，实现了信息获取和传播的“数字化、宽带化、 多媒体化” 。 全运会的信息系统，涵盖了全省 17 个市 62个比赛场馆，不仅为视频会议、场馆监控、赛事信息发布、各专业赛事信息系统等专业系统提供承载服务，而且为所有比赛数据信息收集、整理和发布提供传输服务，同时还承担了内部通信、指挥调度、网络监控等方面的管理职能。与历届相比，十一运第一次建设了专供记者使用的媒体村通信系统，第一次将信息系统建设覆盖到全省所有市的所有比赛场馆和重要训练场馆，第一次实现了对所有场馆的无线局域网覆盖，第一次引入了全程质量监理机制……
十一运期间，无论组委会、代表团，还是记者、市民，每天都会收到及时准确的比赛地天气预报，开闭幕式的天气情况对于组织方更是“尽在掌握”。气象保障部负责人介绍说，组委会可实现微机调阅各赛区气象资料，３Ｇ业务已应用到气象信息服务，而气象服务信息页面，也进入我省专门设置的触摸式便民服务信息屏，要想了解天气情况，只需手指轻轻一点。
为严把餐饮单位原料入口，给客人提供绝对安全的食品，山东投入使用了食品原料进货电子台账系统，管理人员可随时从网上查询掌控全省 17个赛区 200多家定点接待餐饮单位每天的食品原料进货情况。省电力集团公司建设了三套独立的供电系统，在全省范围进行了 138项10 千伏到220千伏输配电改扩建工程建设，确保十一运用电万无一失，
长久承载能力的增强
为保证全运会交通畅通，济南在城市道路交通升级上重拳频出：奥体片区的奥体中路、 解放东路等6 条主干道建设，二环高架路开通，各干道的综合整治，缓解了城市交通压力。全运会，增强了济南的长久承载能力。
在十一运筹办过程中，有关部门把提高全运服务保障与发展服务业结合起来，推动餐饮企业升级。济南先后有 32家饭店进入星级饭店行列或提高星级，96家餐饮企业通过国家级酒店评审，星级饭店增加床位 8000 余张，企业投资29 亿元。全运期间，全市各级卫生监督机构承担了全运村、 100 余家定点酒店、240余家其他星级接待酒店、城市运行区酒店的食品、 生活饮用水卫生和济南赛区 19个比赛场馆以及应急处置等卫生监督保障任务。调查显示， 71.1% 的市民认为本市宾馆服务水平很好或较好，73.8% 的市民认为酒店服务上佳， 77.3% 的市民认为商场整体水平不错，认为旅游景点很好或较好的也达到73.4% 。
在位于济南奥体中心的安保指挥中心，记者看到，指挥长想了解某警员的位置和执勤情况，只要轻点鼠标，该警员所在位置的画面就会清晰呈现在大屏幕上。帮助指挥长做到这一点的，是济南市公安局自主研发的全运动态安保指挥系统。通过这个系统，从比赛场馆的任何一个角落，到市区的任何一个路口、任何一个重要部位，济南警方实现了“ 实名制” 警力部署和“ 点对点”扁平化指挥。我省公安部门还启动“全时流动警务”巡逻防控机制，警车只要上路，就自觉进入巡逻执勤状态，每辆警车都是一个流动的派出所、报警点和服务站。
对于全运会这样的综合性赛事，举办城市必然要面对赛事期间大量人口流入带来的交通、食宿、通讯、安保等方面的综合大考。作为我省新中国成立以来举办的最大社会活动，运行有条不紊的十一运，是对我省综合承载能力的考验，也是最有说服力的印证。而确保十一运顺利运行与各方面工作的提升所形成的良性效益，功在长远。
社会动员能力的提升
在省社科院社会学研究所所长李善峰看来，有效整合各种社会关系，提升社会动员能力，是全运会给我省带来的最大社会效益之一。十一运组委会几乎囊括山东各种主要机构：人事、财政、安保、教育、建设、广播电视、信息技术、交通、电力、气象、医疗卫生、审计监察……这就意味着在政府各部门之间、民间团体之间、政府与社团之间，组织与个人之间要建立多种社会合作关系。
组委会行政接待部综合处副处长张人强介绍，筹办初期，行政接待部只有 16人编制，随着工作的深入，需要不断增加人手。组委会从全省各市党委接待系统抽调大批专职接待人员，形成了近 200 人的接待队伍。“ 可以说，这种大规模的集中接待任务，在我省是第一次。而通过这样的演练，全省重大活动组织接待能力，都有质的提升。”
为给全运会提供运力保障，山东向省直机关、驻济高校、中央驻鲁单位、省管企业征调 1000余部车辆，又从济南军区、山东武警总队征调近 300 名驾驶员，加上中通客车赞助的 200 多部大巴、40多部中巴，上海通用汽车公司赞助的 100 部轿车，基本能够满足全运会期间用车需求。10月16日晚的开幕式，济南调集了1000 辆公交车免费运送观众。观众按四条区间公交线路，凭票免费抵离奥体中心。开幕式结束后一小时，数万观众安全疏散。
在组委会，记者看到了三大应急预案：安全保障及应急预案、交通保障及应急预案、卫生保障及应急预案，都是厚厚一摞。 这对我省今后处理相关问题，是难得的演练。
技术保障能力的突破
无论通讯、交通保障，还是餐饮、气象服务，用最先进的技术，为全运会提供最可靠、最方便的服务保障，体现在方方面面：
十一运大量应用了当前最先进的信息通讯保障技术，实现了信息获取和传播的“数字化、宽带化、 多媒体化” 。 全运会的信息系统，涵盖了全省 17 个市 62个比赛场馆，不仅为视频会议、场馆监控、赛事信息发布、各专业赛事信息系统等专业系统提供承载服务，而且为所有比赛数据信息收集、整理和发布提供传输服务，同时还承担了内部通信、指挥调度、网络监控等方面的管理职能。与历届相比，十一运第一次建设了专供记者使用的媒体村通信系统，第一次将信息系统建设覆盖到全省所有市的所有比赛场馆和重要训练场馆，第一次实现了对所有场馆的无线局域网覆盖，第一次引入了全程质量监理机制……
十一运期间，无论组委会、代表团，还是记者、市民，每天都会收到及时准确的比赛地天气预报，开闭幕式的天气情况对于组织方更是“尽在掌握”。气象保障部负责人介绍说，组委会可实现微机调阅各赛区气象资料，３Ｇ业务已应用到气象信息服务，而气象服务信息页面，也进入我省专门设置的触摸式便民服务信息屏，要想了解天气情况，只需手指轻轻一点。
为严把餐饮单位原料入口，给客人提供绝对安全的食品，山东投入使用了食品原料进货电子台账系统，管理人员可随时从网上查询掌控全省 17个赛区 200多家定点接待餐饮单位每天的食品原料进货情况。省电力集团公司建设了三套独立的供电系统，在全省范围进行了 138项10 千伏到220千伏输配电改扩建工程建设，确保十一运用电万无一失，
长久承载能力的增强
为保证全运会交通畅通，济南在城市道路交通升级上重拳频出：奥体片区的奥体中路、 解放东路等6 条主干道建设，二环高架路开通，各干道的综合整治，缓解了城市交通压力。全运会，增强了济南的长久承载能力。
在十一运筹办过程中，有关部门把提高全运服务保障与发展服务业结合起来，推动餐饮企业升级。济南先后有 32家饭店进入星级饭店行列或提高星级，96家餐饮企业通过国家级酒店评审，星级饭店增加床位 8000 余张，企业投资29 亿元。全运期间，全市各级卫生监督机构承担了全运村、 100 余家定点酒店、240余家其他星级接待酒店、城市运行区酒店的食品、 生活饮用水卫生和济南赛区 19个比赛场馆以及应急处置等卫生监督保障任务。调查显示， 71.1% 的市民认为本市宾馆服务水平很好或较好，73.8% 的市民认为酒店服务上佳， 77.3% 的市民认为商场整体水平不错，认为旅游景点很好或较好的也达到73.4% 。
在位于济南奥体中心的安保指挥中心，记者看到，指挥长想了解某警员的位置和执勤情况，只要轻点鼠标，该警员所在位置的画面就会清晰呈现在大屏幕上。帮助指挥长做到这一点的，是济南市公安局自主研发的全运动态安保指挥系统。通过这个系统，从比赛场馆的任何一个角落，到市区的任何一个路口、任何一个重要部位，济南警方实现了“ 实名制” 警力部署和“ 点对点”扁平化指挥。我省公安部门还启动“全时流动警务”巡逻防控机制，警车只要上路，就自觉进入巡逻执勤状态，每辆警车都是一个流动的派出所、报警点和服务站。
王磊
