侯英民：山东要当好实施国家海洋战略的排头兵

    大众网济南6月27日讯（记者 冯炜程 司君波 隋乔 刘国栋）“发展蓝色经济事关国家战略利益，山东要当好实施国家海洋战略的排头兵。”山东省海洋和渔业厅厅长侯英民如是说。           

    侯英民在发言时说，发展蓝色经济事关国家战略利益，山东要当好实施国家海洋战略的排头兵。关于山东半岛蓝色经济区的战略目标和战略定位，可以表述为：争取经过十年或更长一段时间，建设“一区三中心”，即中日韩自由贸易先行区和我国海洋高端产业发展中心、海洋高科技研发中心、东北亚地区重要的国际航运中心。山东半岛蓝色经济区在全国发展大格局中的战略定位，可否这样认为：黄河流域出海大通道经济引擎，贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽，我国东部沿海经济发展的重要增长极。

    他说，蓝色经济比海洋经济的概念更大，内涵更丰富，它应该是直接开发、利用、保护海洋以及依托海洋所进行得经济活动的综合。它的外延不仅包括海洋产业，也要包括临海产业。因此他认为，山东半岛蓝色经济区，应该是以海洋生态文明建设为基本要求，以海陆统筹为基本途径，海洋优势产业、临海产业、涉海产业合理配制，经济、生态、社会协调发展的现代海洋特色经济区。山东半岛蓝色经济区的空间范围，可以以沿海36个县市区的陆域及其毗邻海域为前沿区，以沿海七市陆域及其毗邻海域为主体区，以全省内陆十市陆域为关联区，这样可以便于规划布局。打造蓝色经济区，不仅要巩固传统海洋产业，做大做强新兴海洋产业，科学布局临海产业，培育开发高端产业，还要培养海洋优势产业努力构建规模大、素质高、竞争力强的蓝色产业体系。

    要优化生产力布局，形成不同特色的产业集聚区。我省海洋和临海生产力布局存在分散、粗放、产业低质同构等问题，难以形成核心竞争力。大力推进集中集约用海，是其中的一条重要途径。他说，关于集中集约用海选址，要把握三个要点：一要坚持环保优先，避开产卵场、索饵场、洄游通道、自然保护区、特别保护区等海洋生态敏感区，从山东半岛总体而言，要限制开发渤海沿岸，适度开发黄海沿岸；二要有大项目支撑，有用海需求，不是为填海而填海；三要同步推进空间布局，集中于特色产业，形成各具特色的产业集聚区。关于围填海方式，证据证明，传统落后的顺岸平推式填海，容易破坏水动力规律，对海洋环境造成比较严重的影响；而人工岛、多突堤、区块组团式填海，不仅对海洋环境影响较小，还是改良、整治海洋环境的有效途径。

    侯英民认为，打造山东半岛蓝色经济区，还要立足全省经济社会发展全局，实施海陆统筹协调发展，实施海陆统筹是蓝色经济发展的必由之路，也是整个经济社会发展的重要途径，是经济结构优化、产业升级、科学发展的战略举措。打造山东半岛蓝色经济区，要把握海陆经济的内在联系，打破海陆分割的二元结构，实行海陆经济的统一规划布局，推进海陆经济一体化发展。