日前，内蒙古自治区民政厅在其官网及内蒙古福彩网公告了该区2011年度本级福彩公益金的使用情况。公告显示，2011年该区本级福彩公益金主要用于老年人和残疾人福利项目、儿童福利类项目、社会公益类项目三大领域。其中，约64%的福彩公益金用于老年人项目。

    内蒙古自治区民政厅一工作人员在接受采访时介绍，这是该厅首次在公开媒体上向公众公告自治区本级福彩公益金使用情况。从公告内容看，2011年该区民政厅本级福彩公益金在使用上不乏亮点，体现在侧重养老项目、拓展精神疾病领域救助等方面。

    依据相关规定首发公益金使用情况

    国家彩票(微博)是为筹集社会福利事业资金而特许发行的，以国家公信力作担保。随着我国彩票发行规模的不断扩大，公众越来越关注由自己的“2元慈善”汇集而成的数额庞大的公益金究竟用来作了什么？是不是用在了刀刃上？

    2012年3月，《彩票管理条例实施细则》、重新修订的《彩票公益金管理办法》开始实施，这两个文件均明确规定了彩票公益金的使用单位向社会公告公益金使用情况的义务。其中，重新修订的《彩票公益金管理办法》还对公告时限进行了明确规定，即，省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。“根据今年修订的《彩票公益金管理办法》和民政部的要求，每年上半年必须公告本级福彩公益金的使用情况。我们是在5月30日以文件的形式发布的这个公告，首先在我们内部的一个刊物上进行的公告。近期又在我们自治区民政厅官网和福彩中心官网刊登了公告。”内蒙古自治区民政厅工作人员说。

    去年公益金超六成用于养老

    从内蒙古自治区公告的“账本”看，2011年该自治区民政厅本级福利彩票公益金拨付使用数额为17591万元，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目。其中，老年人和残疾人福利类项目安排11711万元、儿童福利类项目440万元、社会公益类项目5440万元。

    特别值得注意的是，为了贯彻《内蒙古自治区民政事业发展“十二五”规划纲要》提出的“加快社会养老服务体系建设”的目标任务，积极应对人口老龄化趋势，该区民政厅在区本级福彩公益金使用上重点向老年人福利项目倾斜，投入了11311万元(约占2011年内蒙古自治区本级福彩公益金的64%)用于旨在保障老年人供养、康复、照料等工作的福利项目。

    具体来看，在老年人福利项目方面，用于老年人社会福利机构建设项目的资金为5995万元，重点资助了1个自治区级、12个盟市和2个计划单列市的61个老年人社会福利机构建设；用于农村牧区五保供养服务设施建设项目的资金为3036万元，资助了4个盟市39个农村牧区五保供养服务设施建设资金3036万元，新增床位3931张；用于社区老年人日间照料中心的资金1920万元，资助了12个盟市和2个计划单列市的96个社区建立了社区老年人日间照料中心；用于全区敬老“孝星”评比表彰经费300万元，在全区开展了推荐评选敬老“孝星”活动，命名表彰3000名敬老“孝星”，并给予每名1000元的奖励；用于资助“夕阳红图书室”的资金60万元，资助了12个盟市、2个计划单列市共3000套图书。

    内蒙古自治区民政厅工作人员告诉记者，根据民政部要求，从2011年开始，该区本级福彩公益金就已将老年人项目作为重点使用领域，投入了超过50%的本级福彩公益金用于养老服务体系建设。今年自治区本级福彩公益金，将继续按照民政部要求的比例投入老年项目。

    资助精神疾病项目拓展公益金使用领域

    通常一说到精神卫生机构，公众大都会认为，这属于卫生部门的管辖范围。但在内蒙古自治区民政厅公告的“账本”上，就有这样一项特别的“账目”，，投入175万元用于精神卫生福利机构及服务建设项目。

    内蒙古自治区民政厅工作人员解释说，这175万元分别用于了五个精神卫生机构的服务项目。具体为，呼和浩特市精神病康复医院15万元，通辽市抚退军人精神病医院20万元，巴彦淖尔市精神病福利院60万元，自治区荣誉军人康复医院20万元，鄂尔多斯市精神卫生中心60万元。该工作人员说，“这些精神病院是归我们民政部门管理的，收住的病人大多是“三无”和困难精神病人，由于无人照顾，就由我们民政口上的精神病院来收治。”

    调查发现，彩票公益金用于贫困精神病患者医疗救助项目其实早有先例。在“十五”期间，中央专项彩票公益金开展了贫困精神病患者医疗救助项目。但在省级层面上，本级福彩公益金投入精神疾病项目的案例并不多见。