2011年11月，在江苏省苏州市民政局的帮助下，乐助公益互助中心正式在当地民政局注册成功，也自此进入了乐助公益互助中心的快速发展阶段。随后，就得到通知参加苏州市的首届公益创投项目的申请。经过一系列的努力，乐助公益互助中心的助残供岗项目于2012年6月份被正式确定为首届公益创投52个公益项目的其中之一，并接受了福彩公益金18.88万余元的预算资助。

　　近几年来，我国各地逐步加大了对福彩公益金使用方式与方向的探索，公益创投作为一种较为新颖的运作模式越来越受到各地民政部门的重视。在苏州，也开展了这一尝试。苏州乐助公益互助中心运作的助残供岗项目就是在这样的大背景下应运而生，成功入选2012年苏州市首届公益创投项目。

　　帮助发展残疾人事业，是福利彩票发行的宗旨之一

　　乐助中心步入“2.0”时代

　　早在2008年，乐助公益互助中心（下简称乐助中心）就已成立。2012年，随着公益金支持的公益创投项目的开展，福彩公益金正式对其进行资金支持。福彩公益金的注入在一定程度上缓解了乐助中心一直亟待解决的资金问题，扩大了乐助中心助残事业的覆盖面。使得助残供岗中被资助者的来源从以往被动等 待残疾人转变为主动去寻找残疾人。

　　司长城，原为英格玛集团的人事行政经理，在乐助互助中心成立后担任中心的执行董事，全身心投入到这一公益组织之中。1月11日，司长城回忆，乐助公益互助中心于2008年1月在民间成立，但当时尚未有明确的、系统的资助方向，当时的互助中心是“哪里有困难就帮哪里，像及时雨似的资助模式”，这一阶段也被他笑称为“1.0阶段”。

　　直到2010年，乐助中心终于正式步入“2.0”阶段。司长城表示，对弱势群体的就业帮扶是中心的活动目标，残疾人就业项目成为中心的重点项目。但由于当时经验不足，中心也只能是摸着石头过河，因此经历了不少波折。

　　随着工作的逐步开展，以企业模式运作的弊端开始显现。原来，中心为了促进残疾人的就业，经常会与许多的爱心企业进行接触，以期对方能够提供一定的残疾人工作岗位。但企业的运作模式经常会引起不必要的误解，对中心的正常运作造成了一定的影响。这让司长城和他的团队意识到，只有成为彻底的非营利性社会组织才能让助残供岗事业走的更远。

　　福彩公益金助乐助中心“走出去”

　　福彩公益金的注入为乐助中心的发展打了一针强心剂，在一定程度上缓解了中心的资金压力。此前，乐助中心由英格玛人力资源集团的董事长庄志出资成立，平均每年要花费50万元左右。

　　司长城表示，去年申请到的将近19万元的福彩公益金全部使用在助残供岗项目中，具体花费在残疾人座谈会、专场招聘会及慰问活动等活动，而员工工资等行政成本支出仍由英格玛集团全部负责支付，不会使用福彩公益金的一分钱。更为重要的是，福彩公益金的注入改变了中心以往被动的接受残疾人求职到如今主动“走出去”寻找残疾人提供帮助。

　　据了解，乐助中心是与当地残联进行合作，每当苏州市有残疾人想要工作，向残联求助后，残联将残疾人的联系方式等提供给乐助中心，由乐助中心全面负责残疾人的岗前培训、岗中培训及心态培训等过程，并负责为残疾人提供合适的岗位。自福彩公益金注入以后，乐助中心真正实现了“走出去”战略，到苏州市的各个社区进行慰问走访。通过成功上岗的残疾人与工作人员的表演，吸引到更多残疾人走出室外，步向社会。仅2012年，该中心已经走访了8个社区，慰问了百名以上的残疾人群体。

　　对此，苏州市民政局副局长陈燕颜表示，有很多的组织通过苏州公益创投的扶持，从不会做慈善，到开始做慈善，再开始把慈善工作、社会服务工作做得更好。这几个月来，运行效果在中等以上的社会组织有九成多，财政部门将根据运行效果进行下一步拨款。据了解，目前，福彩公益金支持的苏州公益创投已拨付360多万元。

　　依托专业背景致力残疾人就业

　　据了解，目前乐助中心共有专职员工5名，其中两人专项负责残疾人的供岗项目，一位具体负责岗位的开发，残疾人的接待、能力评估、面试推荐、面试跟进，以及残疾人上岗后的动态跟踪；另一位则专职负责残疾人的培训工作。

　　据了解，2012年，乐助中心共为100名左右的残疾人提供了岗位，残疾人就业率达到95%以上。截止到目前，该中心网站上尚有400余个岗位可供残疾人选择，尚未能解决就业问题的残疾人还有50多个，大部分都是重度残疾，包括20名左右的智障患者，10名左右较严重的视力残疾，大多数残疾人的残疾程度都在三级以上，很难找到合适的工作。

　　患有严重的脊椎疾病的思明（化名）是二级残疾，在家自学了大专课程的他，如今在乐助中心的帮助下，来到苏州的一家德资企业工作，一份人事助理的职位，可以为他每个月挣来1500元的薪水，解决了生计问题，同时更给了他自尊。

　　毫无疑问，乐助中心的成立为苏州城区的残疾人群体提供了很大的帮助，之所以能够取得这一成绩，与乐助中心的专业背景不无关系。据悉，英格玛集团本身就是一家人力资源公司，其对人力资源的培训工作相当熟悉，正是依托这一专业背景，让每一位来中心寻求帮助的残疾人都接受了正规的职前培训。

　　司长城表示，在他走访的100多个残疾人家庭中，有90%以上的残疾人家庭都很贫困，家庭的贫困也造成了残疾人对商务礼仪、面试技巧、面试心态以及穿着等方面完全没有概念。针对这一情况，乐助中心每逢单月都会为残疾人举办岗前培训项目。由于残疾人特殊的心理，大部分残疾人在入职后常常在团队融入上存在问题，3个月内的离职率很高。为此，乐助中心每逢双月份都会举办一次座谈会，邀请成功就业的残疾人现身说法，介绍其求职及融入团队的经验。“给残疾人们互相交流的一个机会，让残疾人们了解到如何解决在工作中遇到的种种不顺；还给了残疾人一个倾诉的机会，由于残疾人特殊的家庭环境，往往他们的交友圈子十分狭窄，座谈会的开展可以让残疾人接触到更多的人”，司长城表示。

　　据了解，除了单月、双月分别举行的培训项目与座谈会外，专门针对残疾人的专场招聘会同样是中心的重要活动。其中，招聘会租用的场地、设备、物资以及志愿者的补贴等花费全部来自于福彩公益金的支持。

　　针对残疾人专门制定上岗动态跟踪

　　虽然95%的残疾人都在乐助中心的帮助下找到了工作，但由于残疾人特殊的家庭背景及心理，残疾人往往在入职以后很难融入到企业之中，因此残疾人的离职率很高。有数据表明，残疾人在入职3个月内的离职率达到70%以上。为了解决这一难题，中心特意制定了专门针对残疾人的上岗动态跟踪系统。

　　所谓上岗动态跟踪，就是在残疾人成功入职后的第1、3、7、15天、一个月、三个月甚至更长的时间及时跟踪残疾人的入职情况，并不时通过慰问的方式让残疾人感受到关心与爱护。当残疾人在上岗后遇到问题时，简单的问题乐助中心将通过电话沟通或者座谈会的方式予以解决，如果问题比较严重，则会对残疾人一对一地进行当面解决。与此同时，乐助中心还会及时与残疾人入职的企业进行沟通，协商解决。

　　此外，针对残疾人的特殊心理，中心特意为残疾人开发了心态培训课程，形成了独特的心态培训体系。据司长城介绍，目前国内暂时还没有关于这一领域的培训，他们在2012年进行了试点与尝试。在做了8期培训班（每期培训10个课时）后，残疾人对这一课程的接受程度很高，效果比较良好。未来将进一步进 行推广实行。动态跟踪系统与心态培训体系的开展让残疾人在上岗前，上岗后都能及时得到中心的关心与帮助，有效提高了残疾人的上岗率。

　　未来之路仍旧任重道远

　　目前，乐助中心受限于资金不足，其覆盖的范围仅限于苏州市的姑苏区、高新区与工业园区三大区域，还无法为苏州全市的残疾人进行服务。自有了福彩公益金的注入，乐助中心的工作重心将从以前努力做好覆盖范围内的工作转变为在保证服务质量不变的前提下，进一步提高中心的覆盖范围，从而惠及更多的残疾人群体。

　　资金上的不足，除了依靠福彩公益金和英格玛集团的资助外，中心还努力自己“造血”：通过委托一家当地的手工加工坊，由残疾人亲手制作拥有自主品牌的“乐助丝巾”——这一品牌仅在去年一年就已生产出300条丝巾，并以每条228元的价格卖给爱心企业。

　　由于去年已经让覆盖范围内大部分残疾人都能有岗可上，今年，乐助中心将力争把岗位由以往的低端岗位向高端岗位进行提升，进一步提高残疾人的收入水平，提升残疾人家庭的生活水平；同时，中心还计划在今年成立一个为残疾人服务的呼叫中心，专门为覆盖范围内的残疾人提供呼叫服务。除了联系残疾人主动要求上岗，呼叫中心可以根据当地残联提供的残疾人联系方式主动对他们进行呼叫，鼓励他们走出室外，进一步改变以往被动等待残疾人上门需求帮助的现状。

　　去年，苏州市民政局副局长陈燕颜曾强调，苏州的公益创投活动给予项目组不仅是资金支持，还有能力建设。希望一年之后，优秀项目运作可形成较为标准的模式，可在条件类似的地区推广、复制。

　　1月11日，司长城表示，乐助中心未来的定位就是要面向全国，努力为残疾人找到满意的工作。于此同时，如果将来福彩公益金能够加大对这一项目的支持，他希望能够将这笔钱用在扩大中心的覆盖范围，让中心走出江苏，走向全国。