彩票公益金使用管理制度逐步健全，彩票公益金从专项用于民政福利逐步拓展到红十字事业、残疾人事业、城市医疗救助、农村医疗救助和全国社会保障基金等领域，增大对公益事业发展的促进作用。

　　从2008年7月1日至2010年12月31日两年半的时间内，福彩共筹集赈灾公益金达75亿多元，全部用于汶川地震灾区重建中。于此同时，体彩筹集赈灾公益金38亿多元。全国共筹集赈灾公益金113亿元。

　　福彩筹赈灾公益金75亿元

　　2008年，四川汶川遭遇了举世震惊的特大地震，经过国务院批准，从2008年7月1日到2010年12月31日，福利彩票和体育彩票指定专项彩票作为筹集赈灾公益金的来源。财政部、民政部、国家体育总局也于当年7月4日下发《关于调整即开型彩票公益金分配办法支持汶川地震灾后恢复重建等问题的通知》。

　　根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50：50的比例分配，从2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即开型彩票公益金，则全部用于汶川地震灾后恢复重建。

　　福彩刮刮乐和“中福在线”两个票种除所筹公益金50%上缴中央财政统筹安排用于汶川大地震灾后重建，另外的50%通过地方政府支援汶川大地震灾后重建。其中，有对口支援任务的省区市，纳入本地政府对口支援资金，没有对口支援任务的省区市，由当地政府选择支援对象、项目，地震灾区各省份可直接用于本省灾后重建。而体彩顶呱刮票种的公益金中央集中部分提取比例为销量的10%。

　　根据以上规定，自2008年7月1日至2010年12月31日，中国福利彩票共销售赈灾彩票377亿多元，筹集公益金75亿多元。其中，网点即开票销售额达273亿多元，筹集公益金54.6亿多元；中福在线即开票的销售额则共为104.9亿多元，筹集公益金为20.98亿多元。即开型体育彩票顶呱刮在两年半的时间里，所筹集赈灾公益金为38.3亿元。

　　根据财政部公布的数据显示，2008年中央专项彩票公益金收入119.51亿元，用于抗震救灾20亿元。其中，10亿元用于汶川地震灾区受灾群众后续生活救助；10亿元列入中央财政地震灾后恢复重建基金，安排用于汶川地震倒损农户住房恢复重建。此后几年间，中央专项彩票公益金用于抗震救灾的数额巨大。

　　2009年中央专项彩票公益金，加上中央集中即开型彩票公益金的收入24.63亿元及2008年以前年度累计结余结转2009年安排的69.25亿元，共计146.67亿元，安排支出95.68亿元。其中，投入抗震救灾44.52亿元，比2008年增加55%，增幅最大；2010年，中央专项彩票公益金93.74亿元，用于汶川地震灾后恢复重建54.42亿元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾和基础设施建设等灾后恢复重建项目。

　　彩票赈灾主题1998年首现

　　我国以赈灾为主题的彩票首次发行在1998年。当年，我国长江、松花江和嫩江等流域遭遇百年一遇特大洪水，全国估计造成直接经济损失2551亿元。为帮助灾区重建家园，国务院当年批准利用福利彩票开展赈灾募集，这是新中国彩票历史上的首次专项募集资金用于抗洪。

　　1998年8月19日—1999年4月1日，50亿元赈灾专项募集福利彩票提前销售完毕，所筹集的15亿元资金，全额于1999年4月1日上缴国家财政，并全部用于灾区恢复重建。据了解，当年的赈灾彩票全套为20张，彩票单张面值5元，奖金返还率为55%。国家一次性发行610万套，总价值达到了6.1亿元。那时我国的彩市规模尚小，在原定销售任务之外，提前销售完毕50亿元抗洪彩票，而1997年福彩年销量仅35.62亿元。也因此创造了当时社会的一个奇迹。

　　福彩发行宗旨增“赈灾”

　　1987年，党中央、国务院批准民政部门发行福利彩票时，曾明确指出福利资金(福彩公益金)使用范围为“扶老、助残、救孤、济困”。帮助有特殊困难的人这一条，从1989年中募委制定的《有奖募捐社会福利资金使用办法》，一直到1994年民政部正式颁发的《有奖募捐社会福利资金使用办法》，宗旨不变。

　　彩票公益金在赈灾过程中做出突出贡献得到社会各界的认可，2009年，民政部首次明确“赈灾”作为福利彩票发行的宗旨之一，使福利彩票的宗旨由“扶老、助残、救孤、济困”八个字，变为“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”十个字，进一步丰富了福彩宗旨的内涵。