依托沿海优势跨入全国前列的山东，迈出向海洋进军新步伐。“打造山东半岛蓝色经济区”，成为山东冲出金融危机阴霾、再创发展新优势的重大战略选择。
□ 本报评论员
（一）依托沿海优势跨入全国前列的山东，迈出向海洋进军新步伐。“打造山东半岛蓝色经济区”，成为山东冲出金融危机阴霾、再创发展新优势的重大战略选择。
（二）一部人类近代史，就是一部蓝色文明史。16世纪欧洲航海家的地理大发现，使沉睡千万年的海洋成为近代经济的世界运输线和重要原料场。近现代以来挺立潮头的大国，无不崛起于海洋侧畔，无一不是海洋大国。中国的开放亦肇始于大海之便，中国的现代化之路从沿海地带延伸。从某种意义上说，海洋是人类走向现代文明的通途。
谁拥有海洋，谁就拥有未来。海洋生产力的竞争，上升为21世纪综合国力竞争的重要因素；海洋生产力的开发，上升为21世纪沿海国家的战略选择。美国政府认为，开发海洋科技和开发利用海洋比开发宇宙空间更重要。日本早在1970年就把海洋科技列为与原子能、宇宙技术并列的三大尖端技术。改革开放以来，我国沿海地区发展各有韬略，海洋开发突飞猛进，一个海洋大国正摆正船头向海洋强国全速开进。
省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记要求，站在历史和时代的交汇点上，以世界眼光和全局胸怀，把握发展规律，深化省情认识，面向长远发展，对建设山东半岛蓝色经济区作出重大战略部署。这是在充分调查研究和总结以往发展经验的基础上，对山东区域发展方略的深化和升华，是在新阶段引领山东发展的战略新取向，必将为经济文化强省建设注入强大动力。
（三）蓝色经济战略是科学发展战略。蓝色经济打破“海是海、陆是陆”海陆分离的传统观念，强调海陆统筹、一体推进，并在海陆统筹中实现城乡、经济、文化、社会、生态协调发展。山东半岛蓝色经济区，以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，既强调加快沿海地区发展，又要发挥沿海地区对中西部的带动作用，促进全省协调发展。统筹协调是蓝色经济战略的魂魄。
蓝色经济战略将发展与生态通盘考虑，既要银海金山，又要大海永葆蓝色、大地永葆绿色。发展经济是手段，打造生产发展、生活富裕、生态文明的范例经济区，是蓝色经济战略的最高价值追求。为此，高消耗、高污染项目被拒之门外，高端高效和环保绿色产业是座上宾。人与自然和谐、可持续发展是蓝色经济战略的根脉。
海洋通达全球、八面来风，是开放的象征和载体。山东半岛蓝色经济区，依托全国发展大局，胸怀东北亚，面向全世界，积极跻身全球产业链，以全球原料场作为供货商，以全球消费者构筑销售网，鼓励企业在“走出去”中实现最大效益。统筹国内国际两个大局、使“引进来”与“走出去”有机结合，是蓝色经济战略的胸怀。
蓝色经济战略是对科学发展观的生动诠释，打造半岛蓝色经济区，是推动山东经济社会科学发展的重要一环。
（四）蓝色经济战略打造区域竞争新高地。环顾周边发展，我们压力陡增。山东北部，天津滨海新区正以国家第三战略增长极的强大磁场聚集项目、资金和人才。新近上升为国家战略的江苏沿海地区、辽宁沿海经济带开发，一南一北对山东形成“夹击”之势。山东西南，以郑州为中心的中原城市群蓄势拔起。山东西邻，国家大型能源基地建设鼓响锣紧。放眼全国，西部大开发、中部崛起、东北振兴，国家战略给地方发展上紧发条，山东所处的东部沿海一线，绝大部分省市已为新的国家战略所覆盖。
区域竞争日趋激烈，如不能正确应对，资源被“抽离”、发展边缘化，不是危言耸听。“打造山东半岛蓝色经济区”，是我们从更高战略层次谋划山东区域发展、推动山东板块隆起的绝佳机遇，是我们打造山东发展新高地、谋求在区域协调合作中发挥更大作用的重要战略平台。严峻的竞争态势催生空前的紧迫感和忧患意识，抢抓机遇、乘势而上，山东别无选择。
（五）蓝色经济战略培植发展新优势。在新的发展阶段培育发展新优势，一要把握规律，二要突出特色，充分把握转变发展方式这一必然趋势，因地制宜打造新的增长点。在这种意义上，建设蓝色经济区，正是培育山东经济发展新优势的重要突破口。
蓝色经济起点高、定位高，强调资源节约，追求环境保护，发展高效产业，符合打造新优势的条件。随着海洋科技发展，不但传统海洋产业将获改造提升，海洋高新产业得到蓬勃发展，现代服务业更将风生水起。可以预见，在深度开发海洋的大潮中，一场新的产业革命将爆发。代表未来和高端的现代蓝色产业体系，将在产业革命中诞生，这是从根基上转变发展方式、培植发展新优势。尤其要指出的是，在应对金融危机背景下投资蓝色产业，不但为当前保增长增添生力军，还是在为长远发展蓄能蕴势。通过发展蓝色经济培植新优势，可谓既解近忧又谋远虑。
（六）蓝色经济战略有助于破解资源瓶颈。山东是人口大省，陆地资源相对短缺。人均耕地面积仅有1.21亩，人均水资源拥有量不足全国的1/6。发展资源不足，一直是山东挥之不去的阴影。
解决资源不足问题有两个途径。一是向大海要资源。海洋是地球最大的资源宝库，几乎可以提供人类所需全部物质。山东海域面积与陆域面积相当，大陆海岸线占全国的1/6，海洋资源不仅种类繁多，而且含量丰富，滩涂、浅海、盐田等资源还在全国排名前列。向大海要资源，山东潜力无限。另一途径是利用海外资源。世界 95% 以上外贸货物通过海上运输完成。蓝色经济战略通过港口建设、船舶制造，为利用海外资源提供条件和载体。打造山东半岛蓝色经济区，将使困扰经济大省发展的资源“瓶颈”得以缓解。
蓝色经济区建设，为山东开辟了发展新路径。最近，省委、省政府出台指导意见，对蓝色经济区建设作出全面部署，为蓝色经济区建设确定了目标，指明了方向。贯彻、落实省委、省政府要求，为建设蓝色经济区贡献力量，发展理念和发展思路上的突破和创新，必不可少。
(七)树立“蓝色发展理念”。“靠海吃海与就近航海”的古代海洋观，将海洋视为世界重要通道的近代海洋观，已经难以适应当今发展。推动蓝色经济区建设，必须树立“蓝色发展理念”，确立现代海洋观。海洋不仅提供“鱼盐之利”，还是人类重要的资源宝库；海洋不但是重要通道，还是人类生存与发展的新空间；海洋不仅提供能源资源，还需要加强生态保护；海洋只有在与陆地统筹中才能实现最佳效益。这种新理念立足经济国际化大潮，把握当代经济科技发展趋势，是对海洋经济发展更深刻、更全面的认识。对于我们这样一个长期以陆地为活动舞台的民族来说，树立蓝色理念、强化海洋意识尤显重要。
树立“蓝色发展理念”，需要打破传统思维和常规方式，以更开阔的视野、更全面的思维，研究新情况，探索新路径。发展蓝色经济是对海洋经济的全面突破，是我们从来没有干过的事情，当前又值金融危机肆虐，新问题与老困难碰撞，只有发扬改革创新精神，克服固步自封、因循守旧思想，打破单一、独立功能性开发模式，脑子里既有陆地这根弦，也有海洋这根弦；既有发展这根弦，也有保护这根弦；才能在对海洋的全新认识和统筹协调中创新发展思路。
（八）蓝色经济区建设是宏大复杂的系统工程，必须以辩证思维谋划全盘，创新发展思路，做好“结合”文章。
海洋与陆地相结合。蓝色经济战略以海洋产业为重点，发展产业链条长、关联度大的产业，不但在沿海地区培育产业集群，还向内陆地区延伸。产业集群簇团成阵，形成区域强大竞争力，是蓝色经济区的重要产业形式和经济发展的重要推动力量。 在海陆统筹框架下，海上发展与陆地工业化、城市化互相结合，海洋产业与临港产业、涉海产业互为延伸，陆地城市化与海陆工业化互为联动，
整个经济在海陆一体中发挥“ 1+1>2”的效应。与之相配套，推动产业发展的资源配置、交通通讯等基础条件，人才科技、环境保护等保障条件，都在海陆统筹中一体推进，形成推动蓝色经济建设的强大合力。
(九)科教与产业高度融合。蓝色经济的一大特色是高端高效。它以高端技术、高端产品、高端产业为引领，实施高端、高质、高效产业发展战略。在海洋优势产业体系中，高端高效产业将占有重要地位。根据这一规律，我省在胶东半岛部署发展高端产业带。高端高效来自科教强有力的支撑，科技教育不但直接打造海洋高端产业，还改造传统产业，提升整个产业体系。我省海洋科技实力雄厚，聚集了国内一流的海洋科研教学机构和一流的海洋科技人才，只要我们锐意改革、勇于创新，健全相关政策法规，不断整合科技力量，就一定能推进科教与产业高度融合，为蓝色经济插上腾飞翅膀。
(十)“东引”与“西拓”相结合。山东半岛地形独特，与其它沿海省市相比，远向大海延伸。这是一种地缘优势，拉近了山东与日本、韩国的距离，突出于东北亚前沿位置，为吸引日韩投资、加强与东北亚合作创造了区位优势。这又是一种地缘劣势，拉远了山东沿海与西部省份的距离，使山东半岛缺乏广阔的腹地支撑，山东经济自成体系、市场受限。经济发展实践表明，沿海地区的竞争很大程度上是腹地的竞争。 山东半岛与长三角、珠三角相比，一大劣势就是缺乏以大江大河和铁路干线贯通的广阔腹地。其中一个重要原因，是连接山东与中西部的黄河不通航。为此，只有将已有铁路、公路继续向西拓伸，打造以山东为起始点的贯通中西部乃至亚欧大陆的大动脉，才能提高山东半岛的竞争力。
(十一)经济与文化相结合。经济文化化，文化经济化，经济文化融合发展是大势所趋。蓝色经济与文化融合的一个重要体现是发展文化创意产业。文化创意产业滋育于思维创意与科技艺术的对撞，溯源于超越常规和打破传统的智慧灵光，高端高效、环保绿色，在海洋优势产业体系中占有重要席位。山东拥有3100 公里海岸线，上下5000年文化积淀，发展海洋文化创意产业和文化旅游业潜力很大。尤其是胶东半岛与文化产业大国韩国、日本接近，它们的文化产业产值超过国民生产总值的 10% 以上，并有向外转移产业的趋势。依托良好的区位优势和资源、产业基础，胶东半岛发展新兴文化创意产业，当领全省甚至更大区域之风尚。
(十二)保护与开发相结合。海洋在国外被称为地球上可供开发的最后疆域，开发海洋本是为补陆地资源之不足。如果不注重保护，“最后疆域”将不保，人类生存危机也将不是危言耸听。不难看出，生态保护是蓝色经济区的命脉。命脉不在，一切无从谈起。保护与开发相结合，应当成为蓝色经济区建设的准则。保护生态，要发挥政府的作用，通过制定政策、法规，以其导向作用和刚性约束，既从源头上加以保护，又在生产过程中加强保护；同时要积极探索以市场机制保护环境的路子，这是一种更能激发保护的主动性和自觉性、效果更长远的方式。只有在行政力量与市场机制的有机结合中，才能达到保护与开发相结合的最佳效应。
(十三)“虽有智慧，不如乘势；虽有镃基，不如待时”。让我们牢牢把握“打造山东半岛蓝色经济区”的重大战略机遇，乘势而上、科学发展，在经济文化强省建设道路上迈出更大步伐。
（一）依托沿海优势跨入全国前列的山东，迈出向海洋进军新步伐。“打造山东半岛蓝色经济区”，成为山东冲出金融危机阴霾、再创发展新优势的重大战略选择。
（二）一部人类近代史，就是一部蓝色文明史。16世纪欧洲航海家的地理大发现，使沉睡千万年的海洋成为近代经济的世界运输线和重要原料场。近现代以来挺立潮头的大国，无不崛起于海洋侧畔，无一不是海洋大国。中国的开放亦肇始于大海之便，中国的现代化之路从沿海地带延伸。从某种意义上说，海洋是人类走向现代文明的通途。
谁拥有海洋，谁就拥有未来。海洋生产力的竞争，上升为21世纪综合国力竞争的重要因素；海洋生产力的开发，上升为21世纪沿海国家的战略选择。美国政府认为，开发海洋科技和开发利用海洋比开发宇宙空间更重要。日本早在1970年就把海洋科技列为与原子能、宇宙技术并列的三大尖端技术。改革开放以来，我国沿海地区发展各有韬略，海洋开发突飞猛进，一个海洋大国正摆正船头向海洋强国全速开进。
省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记要求，站在历史和时代的交汇点上，以世界眼光和全局胸怀，把握发展规律，深化省情认识，面向长远发展，对建设山东半岛蓝色经济区作出重大战略部署。这是在充分调查研究和总结以往发展经验的基础上，对山东区域发展方略的深化和升华，是在新阶段引领山东发展的战略新取向，必将为经济文化强省建设注入强大动力。
（三）蓝色经济战略是科学发展战略。蓝色经济打破“海是海、陆是陆”海陆分离的传统观念，强调海陆统筹、一体推进，并在海陆统筹中实现城乡、经济、文化、社会、生态协调发展。山东半岛蓝色经济区，以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，既强调加快沿海地区发展，又要发挥沿海地区对中西部的带动作用，促进全省协调发展。统筹协调是蓝色经济战略的魂魄。
蓝色经济战略将发展与生态通盘考虑，既要银海金山，又要大海永葆蓝色、大地永葆绿色。发展经济是手段，打造生产发展、生活富裕、生态文明的范例经济区，是蓝色经济战略的最高价值追求。为此，高消耗、高污染项目被拒之门外，高端高效和环保绿色产业是座上宾。人与自然和谐、可持续发展是蓝色经济战略的根脉。
海洋通达全球、八面来风，是开放的象征和载体。山东半岛蓝色经济区，依托全国发展大局，胸怀东北亚，面向全世界，积极跻身全球产业链，以全球原料场作为供货商，以全球消费者构筑销售网，鼓励企业在“走出去”中实现最大效益。统筹国内国际两个大局、使“引进来”与“走出去”有机结合，是蓝色经济战略的胸怀。
蓝色经济战略是对科学发展观的生动诠释，打造半岛蓝色经济区，是推动山东经济社会科学发展的重要一环。
（四）蓝色经济战略打造区域竞争新高地。环顾周边发展，我们压力陡增。山东北部，天津滨海新区正以国家第三战略增长极的强大磁场聚集项目、资金和人才。新近上升为国家战略的江苏沿海地区、辽宁沿海经济带开发，一南一北对山东形成“夹击”之势。山东西南，以郑州为中心的中原城市群蓄势拔起。山东西邻，国家大型能源基地建设鼓响锣紧。放眼全国，西部大开发、中部崛起、东北振兴，国家战略给地方发展上紧发条，山东所处的东部沿海一线，绝大部分省市已为新的国家战略所覆盖。
区域竞争日趋激烈，如不能正确应对，资源被“抽离”、发展边缘化，不是危言耸听。“打造山东半岛蓝色经济区”，是我们从更高战略层次谋划山东区域发展、推动山东板块隆起的绝佳机遇，是我们打造山东发展新高地、谋求在区域协调合作中发挥更大作用的重要战略平台。严峻的竞争态势催生空前的紧迫感和忧患意识，抢抓机遇、乘势而上，山东别无选择。
（五）蓝色经济战略培植发展新优势。在新的发展阶段培育发展新优势，一要把握规律，二要突出特色，充分把握转变发展方式这一必然趋势，因地制宜打造新的增长点。在这种意义上，建设蓝色经济区，正是培育山东经济发展新优势的重要突破口。
蓝色经济起点高、定位高，强调资源节约，追求环境保护，发展高效产业，符合打造新优势的条件。随着海洋科技发展，不但传统海洋产业将获改造提升，海洋高新产业得到蓬勃发展，现代服务业更将风生水起。可以预见，在深度开发海洋的大潮中，一场新的产业革命将爆发。代表未来和高端的现代蓝色产业体系，将在产业革命中诞生，这是从根基上转变发展方式、培植发展新优势。尤其要指出的是，在应对金融危机背景下投资蓝色产业，不但为当前保增长增添生力军，还是在为长远发展蓄能蕴势。通过发展蓝色经济培植新优势，可谓既解近忧又谋远虑。
（六）蓝色经济战略有助于破解资源瓶颈。山东是人口大省，陆地资源相对短缺。人均耕地面积仅有1.21亩，人均水资源拥有量不足全国的1/6。发展资源不足，一直是山东挥之不去的阴影。
解决资源不足问题有两个途径。一是向大海要资源。海洋是地球最大的资源宝库，几乎可以提供人类所需全部物质。山东海域面积与陆域面积相当，大陆海岸线占全国的1/6，海洋资源不仅种类繁多，而且含量丰富，滩涂、浅海、盐田等资源还在全国排名前列。向大海要资源，山东潜力无限。另一途径是利用海外资源。世界 95% 以上外贸货物通过海上运输完成。蓝色经济战略通过港口建设、船舶制造，为利用海外资源提供条件和载体。打造山东半岛蓝色经济区，将使困扰经济大省发展的资源“瓶颈”得以缓解。
蓝色经济区建设，为山东开辟了发展新路径。最近，省委、省政府出台指导意见，对蓝色经济区建设作出全面部署，为蓝色经济区建设确定了目标，指明了方向。贯彻、落实省委、省政府要求，为建设蓝色经济区贡献力量，发展理念和发展思路上的突破和创新，必不可少。
(七)树立“蓝色发展理念”。“靠海吃海与就近航海”的古代海洋观，将海洋视为世界重要通道的近代海洋观，已经难以适应当今发展。推动蓝色经济区建设，必须树立“蓝色发展理念”，确立现代海洋观。海洋不仅提供“鱼盐之利”，还是人类重要的资源宝库；海洋不但是重要通道，还是人类生存与发展的新空间；海洋不仅提供能源资源，还需要加强生态保护；海洋只有在与陆地统筹中才能实现最佳效益。这种新理念立足经济国际化大潮，把握当代经济科技发展趋势，是对海洋经济发展更深刻、更全面的认识。对于我们这样一个长期以陆地为活动舞台的民族来说，树立蓝色理念、强化海洋意识尤显重要。
树立“蓝色发展理念”，需要打破传统思维和常规方式，以更开阔的视野、更全面的思维，研究新情况，探索新路径。发展蓝色经济是对海洋经济的全面突破，是我们从来没有干过的事情，当前又值金融危机肆虐，新问题与老困难碰撞，只有发扬改革创新精神，克服固步自封、因循守旧思想，打破单一、独立功能性开发模式，脑子里既有陆地这根弦，也有海洋这根弦；既有发展这根弦，也有保护这根弦；才能在对海洋的全新认识和统筹协调中创新发展思路。
（八）蓝色经济区建设是宏大复杂的系统工程，必须以辩证思维谋划全盘，创新发展思路，做好“结合”文章。
海洋与陆地相结合。蓝色经济战略以海洋产业为重点，发展产业链条长、关联度大的产业，不但在沿海地区培育产业集群，还向内陆地区延伸。产业集群簇团成阵，形成区域强大竞争力，是蓝色经济区的重要产业形式和经济发展的重要推动力量。 在海陆统筹框架下，海上发展与陆地工业化、城市化互相结合，海洋产业与临港产业、涉海产业互为延伸，陆地城市化与海陆工业化互为联动，
整个经济在海陆一体中发挥“ 1+1>2”的效应。与之相配套，推动产业发展的资源配置、交通通讯等基础条件，人才科技、环境保护等保障条件，都在海陆统筹中一体推进，形成推动蓝色经济建设的强大合力。
(九)科教与产业高度融合。蓝色经济的一大特色是高端高效。它以高端技术、高端产品、高端产业为引领，实施高端、高质、高效产业发展战略。在海洋优势产业体系中，高端高效产业将占有重要地位。根据这一规律，我省在胶东半岛部署发展高端产业带。高端高效来自科教强有力的支撑，科技教育不但直接打造海洋高端产业，还改造传统产业，提升整个产业体系。我省海洋科技实力雄厚，聚集了国内一流的海洋科研教学机构和一流的海洋科技人才，只要我们锐意改革、勇于创新，健全相关政策法规，不断整合科技力量，就一定能推进科教与产业高度融合，为蓝色经济插上腾飞翅膀。
(十)“东引”与“西拓”相结合。山东半岛地形独特，与其它沿海省市相比，远向大海延伸。这是一种地缘优势，拉近了山东与日本、韩国的距离，突出于东北亚前沿位置，为吸引日韩投资、加强与东北亚合作创造了区位优势。这又是一种地缘劣势，拉远了山东沿海与西部省份的距离，使山东半岛缺乏广阔的腹地支撑，山东经济自成体系、市场受限。经济发展实践表明，沿海地区的竞争很大程度上是腹地的竞争。 山东半岛与长三角、珠三角相比，一大劣势就是缺乏以大江大河和铁路干线贯通的广阔腹地。其中一个重要原因，是连接山东与中西部的黄河不通航。为此，只有将已有铁路、公路继续向西拓伸，打造以山东为起始点的贯通中西部乃至亚欧大陆的大动脉，才能提高山东半岛的竞争力。
(十一)经济与文化相结合。经济文化化，文化经济化，经济文化融合发展是大势所趋。蓝色经济与文化融合的一个重要体现是发展文化创意产业。文化创意产业滋育于思维创意与科技艺术的对撞，溯源于超越常规和打破传统的智慧灵光，高端高效、环保绿色，在海洋优势产业体系中占有重要席位。山东拥有3100 公里海岸线，上下5000年文化积淀，发展海洋文化创意产业和文化旅游业潜力很大。尤其是胶东半岛与文化产业大国韩国、日本接近，它们的文化产业产值超过国民生产总值的 10% 以上，并有向外转移产业的趋势。依托良好的区位优势和资源、产业基础，胶东半岛发展新兴文化创意产业，当领全省甚至更大区域之风尚。
(十二)保护与开发相结合。海洋在国外被称为地球上可供开发的最后疆域，开发海洋本是为补陆地资源之不足。如果不注重保护，“最后疆域”将不保，人类生存危机也将不是危言耸听。不难看出，生态保护是蓝色经济区的命脉。命脉不在，一切无从谈起。保护与开发相结合，应当成为蓝色经济区建设的准则。保护生态，要发挥政府的作用，通过制定政策、法规，以其导向作用和刚性约束，既从源头上加以保护，又在生产过程中加强保护；同时要积极探索以市场机制保护环境的路子，这是一种更能激发保护的主动性和自觉性、效果更长远的方式。只有在行政力量与市场机制的有机结合中，才能达到保护与开发相结合的最佳效应。
(十三)“虽有智慧，不如乘势；虽有镃基，不如待时”。让我们牢牢把握“打造山东半岛蓝色经济区”的重大战略机遇，乘势而上、科学发展，在经济文化强省建设道路上迈出更大步伐。
陶云江
