新华网银川12月10日专电（记者马俊于瑶） 继银川、兰州、洛阳等城市打算上调水价之后，本月初北京居民水价调整听证方案也对外公布，上海、南京、宁波等城市也要加入上调水价的行列。2009年似乎成了一个“水价调整年”。对水价上涨的成因及背后的成本考量，一时间众说纷纭。
水价上调似乎迫在眉睫
尽管发展改革委、住房城乡建设部联合下发通知，要求各地合理把握水价调整的时机和力度，防止集中出台调价项目，稳妥做好改革工作，一些大中城市今年还是迫不及待公布了水价调整方案。
前不久，银川市也公布了水价拟调整方案，未来三年居民生活用水价格整体上调48．6％，其中2010年每月每户12立方米以内由1．3元调整到1．6元，2011年涨至1．75元，2012年再涨至1．9元。同时，将目前的六类水价并为居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水三类水价，居民生活用水仍实行阶梯式计量水价，其他两类实行超定额加价制。
面对群众和听证会上代表的质疑，银川市自来水总公司总经理赵勇说：“水价与成本严重倒挂，这是企业要求水价上调的根本原因。以银川为例，2004年至2008年，仅动力电价格就先后调增6次，增幅32％，按照2008年供水量及耗电计算，因电价上涨，水的成本就增加了320万元。管网需求量持续加大，其价格又连年上扬，比如管材中使用的球墨铸铁管近四年就上涨了97％。另外，员工数量、工资、管理费用也是水涨船高。”
城市面积不断扩大，人口越来越多，增大了供水企业的压力，开辟新水源已不可避免，基础设施更新改造使不少企业背上沉重包袱。在2009年企业基础设施建设规划中，银川市自来水总公司筹划投资5亿元，建设新水厂缓解城市供水能力不足的问题。打一口深井及铺设的地下管线、地上电线等配套设施就要花费100多万元，而且每一口井要配备两名看管员。到目前为止，这家企业已向银行贷款1．79亿元，负债率攀升至90％，仅2008年还款利息就支出1700万元，每年亏损2000万元左右。
物价部门和自来水企业坦言：即便是分三年上调水价，也只能维持自来水企业的运转，并不意味着水价已经调整到位。目前，像兰州、银川这样的二三线城市快速发展，用水需求增强，水源建设与维护需要大量资金，如果走“以水养水”的道路，水价改革仍将持续。
