●代表算账
作为此次听证的代表，来自济南市统计局的唐丽帮大家算了一笔账：根据去年的统计数据，2008年，全市月人均用水量为2吨，水费开支占月人均支出的0.4%。照此计算，水价每立方米上调0.2元，一个三口之家，平均每个月需要多支出1.2元，全年平均下来，需要多花14.4元钱。
“涨声”能否换来“掌声” 市民聚焦四大问题
在本次听证会上，尽管有八成的代表赞同涨价，但是，代表们还是提出了许多条有针对性的建议，特别是对于供水企业的服务、阶梯水价的实行、低收入群体的补贴以及资金的监管和使用等四大问题，能否真正达到节约用水、保护水资源环境的目的，成为了不少市民关注的焦点。
焦点一：供水企业服务能否改善？
水价上调，能否带来更好的服务呢？对此，消费者代表于维丽建议，现在不少市民都是用卡去买水，除了排队耗时之外，有时候还不能当场领到发票，作为一项公用事业，自来水费的缴费点明显不如其他行业多，因此，建议水费上涨之后，供水企业能够提高服务水平，增加服务网点，真正方便市民用水。
家住北全福小区的居民殷女士致电本报，说家里的自来水经常发黄，喝起来还有一股明显的土腥味，“连刷牙都不愿意用自来水”。还有的市民反映，家里常年水压偏低，自来水时断时续，还三天两头停水，导致太阳能热水器不能正常使用。
为此，专家学者代表王龙提出，希望水价上涨后，供水企业能够进一步提高水质标准，提高服务质量，“如果水价上涨了，自来水的口感还是一股土腥味，那老百姓从涨价中得到什么实惠了？”应该考虑对再生水的利用，进一步增加对城市水水质状况、城市环境状况的监控检测。
焦点二：阶梯式收费何时实行？
目前，北京、天津、上海、宁波、温州等大中城市已经或将要推行阶梯式收费。此种收费方式将通过价格杠杆制约浪费水资源，同时还能减少废污水的排放，减轻污水处理压力。虽然济南目前实行起来很困难，但将来阶梯式收费是个大趋势。
水价要涨了，阶梯式收费何时能推行？业内人士表示，目前有两大原因阻碍省城济南阶梯式收费实施。
阶梯式计量水价收费是结合本地实际情况，合理核定各级用水量基数，在确保基本生活用水的前提下，对超定额用水实行累进加价制度，适当拉大水量级间价差的收费方式。
抄表到户、精确计算用水量是实施阶梯式水价的前提。而眼下“一户一表”改造推进的难度很大，成为最大的障碍。目前，全市已完成37.2万户的“一户一表”改造任务，占符合改造条件总户数的65.3%。但剩余的多是难啃的“硬骨头”，导致户表工程无法实施。
同时，用水量界定存在技术性困难。用水量一般按人均用水量而不是按照家庭用水量计算，这样有的家庭人口少，有的人口多，还有流动人口等问题，具体操作起来比较难。
2006年物价部门曾出台阶梯式收费标准的参考意见。意见指出，用户用水基数标准为12吨/月，超过12吨的将加价收费。其中，12吨以内的按照2.95元/吨收费，12吨至18吨以内、18吨以上将实行阶梯式加价收费。但这个标准在每户人数统一的理想状态下才能实施，因此实行起来不太现实。
济南市物价局局长孙建民表示，虽然济南目前实行起来很困难，但将来阶梯式收费是个大趋势。
焦点三：低收入群体能否获补贴？
在当天的听证会上，讨论的一个要点就是为缓解污水处理费征收标准调整后对困难居民家庭带来的影响，给予本市持有《城市居民最低生活保障证》或《济南市特困职工优待证》的居民家庭水价补贴。
政府部门代表、济南市总工会的王汝旺介绍，此次提价要充分考虑困难家庭的承受能力，目前济南市有登记的低收入家庭12487户，困难劳模近万名，政府部门应该拿出合理的涨价政策避免出现问题。
记者从济南市民政局了解到，目前全市城乡低保家庭有2.55万户，而处于低保边缘的困难群体，数量则较为庞大，统计部门的数据显示，低收入群体每人每月消耗水量为1.44立方米，因涨价需要多支出0.29元。
为此，不少代表呼吁，进一步加大对低收入群体的供水补贴。专家学者代表王龙建议对困难家庭的补贴由此前的5元/月提高到6.5元/月，另一名专家学者代表孙逊则建议，提价要充分考虑困难家庭的承受能力，水价调整后建议对低保家庭的补贴每个月增加3元。
焦点四：资金监管能否透明公开？
记者了解到，目前全省居民生活用水平均价格为每立方米2.803元，其中淄博自来水价格最高，达到每立方米3.225元，潍坊3.2元、泰安3元、济宁2.99元，济南以每立方米2.95元的价格在全省排名第五位。
此次水价上调，主要是因为污水处理费的上调，主要原因就是污水处理成本的大幅增加。不少市民担忧，上调水价之后，能否真正做到专款专用呢？能否对资金的使用进行全方位监管呢？
消费者代表吴正伟表示，水价上调后应该交给市民一个明白账，不能随随便便就以污水企业亏损为由提价，应该多找找污水企业自身的原因，比如人员是否超编、管理是否不善等。政府在涨价的同时，应该公布具体的污水处理的生产成本。
人大代表傅强也表示，财务报表上的亏损，有可能是一种表象，关键是让大家明白亏损原因是什么，是监管性的亏损、管理上的亏损，还是社会责任上的亏损？性质不太一样，但最后结果都会从水价上来考虑。“在我调查的过程中，不少市民都提到了公示成本，让成本更为透明的问题。希望涨价后能够做到专款专用，监管更加透明公开。”
本报记者 王富晓 李萌博
作为此次听证的代表，来自济南市统计局的唐丽帮大家算了一笔账：根据去年的统计数据，2008年，全市月人均用水量为2吨，水费开支占月人均支出的0.4%。照此计算，水价每立方米上调0.2元，一个三口之家，平均每个月需要多支出1.2元，全年平均下来，需要多花14.4元钱。
“涨声”能否换来“掌声” 市民聚焦四大问题
在本次听证会上，尽管有八成的代表赞同涨价，但是，代表们还是提出了许多条有针对性的建议，特别是对于供水企业的服务、阶梯水价的实行、低收入群体的补贴以及资金的监管和使用等四大问题，能否真正达到节约用水、保护水资源环境的目的，成为了不少市民关注的焦点。
焦点一：供水企业服务能否改善？
水价上调，能否带来更好的服务呢？对此，消费者代表于维丽建议，现在不少市民都是用卡去买水，除了排队耗时之外，有时候还不能当场领到发票，作为一项公用事业，自来水费的缴费点明显不如其他行业多，因此，建议水费上涨之后，供水企业能够提高服务水平，增加服务网点，真正方便市民用水。
家住北全福小区的居民殷女士致电本报，说家里的自来水经常发黄，喝起来还有一股明显的土腥味，“连刷牙都不愿意用自来水”。还有的市民反映，家里常年水压偏低，自来水时断时续，还三天两头停水，导致太阳能热水器不能正常使用。
为此，专家学者代表王龙提出，希望水价上涨后，供水企业能够进一步提高水质标准，提高服务质量，“如果水价上涨了，自来水的口感还是一股土腥味，那老百姓从涨价中得到什么实惠了？”应该考虑对再生水的利用，进一步增加对城市水水质状况、城市环境状况的监控检测。
焦点二：阶梯式收费何时实行？
目前，北京、天津、上海、宁波、温州等大中城市已经或将要推行阶梯式收费。此种收费方式将通过价格杠杆制约浪费水资源，同时还能减少废污水的排放，减轻污水处理压力。虽然济南目前实行起来很困难，但将来阶梯式收费是个大趋势。
水价要涨了，阶梯式收费何时能推行？业内人士表示，目前有两大原因阻碍省城济南阶梯式收费实施。
阶梯式计量水价收费是结合本地实际情况，合理核定各级用水量基数，在确保基本生活用水的前提下，对超定额用水实行累进加价制度，适当拉大水量级间价差的收费方式。
抄表到户、精确计算用水量是实施阶梯式水价的前提。而眼下“一户一表”改造推进的难度很大，成为最大的障碍。目前，全市已完成37.2万户的“一户一表”改造任务，占符合改造条件总户数的65.3%。但剩余的多是难啃的“硬骨头”，导致户表工程无法实施。
同时，用水量界定存在技术性困难。用水量一般按人均用水量而不是按照家庭用水量计算，这样有的家庭人口少，有的人口多，还有流动人口等问题，具体操作起来比较难。
2006年物价部门曾出台阶梯式收费标准的参考意见。意见指出，用户用水基数标准为12吨/月，超过12吨的将加价收费。其中，12吨以内的按照2.95元/吨收费，12吨至18吨以内、18吨以上将实行阶梯式加价收费。但这个标准在每户人数统一的理想状态下才能实施，因此实行起来不太现实。
济南市物价局局长孙建民表示，虽然济南目前实行起来很困难，但将来阶梯式收费是个大趋势。
焦点三：低收入群体能否获补贴？
在当天的听证会上，讨论的一个要点就是为缓解污水处理费征收标准调整后对困难居民家庭带来的影响，给予本市持有《城市居民最低生活保障证》或《济南市特困职工优待证》的居民家庭水价补贴。
政府部门代表、济南市总工会的王汝旺介绍，此次提价要充分考虑困难家庭的承受能力，目前济南市有登记的低收入家庭12487户，困难劳模近万名，政府部门应该拿出合理的涨价政策避免出现问题。
记者从济南市民政局了解到，目前全市城乡低保家庭有2.55万户，而处于低保边缘的困难群体，数量则较为庞大，统计部门的数据显示，低收入群体每人每月消耗水量为1.44立方米，因涨价需要多支出0.29元。
为此，不少代表呼吁，进一步加大对低收入群体的供水补贴。专家学者代表王龙建议对困难家庭的补贴由此前的5元/月提高到6.5元/月，另一名专家学者代表孙逊则建议，提价要充分考虑困难家庭的承受能力，水价调整后建议对低保家庭的补贴每个月增加3元。
焦点四：资金监管能否透明公开？
记者了解到，目前全省居民生活用水平均价格为每立方米2.803元，其中淄博自来水价格最高，达到每立方米3.225元，潍坊3.2元、泰安3元、济宁2.99元，济南以每立方米2.95元的价格在全省排名第五位。
此次水价上调，主要是因为污水处理费的上调，主要原因就是污水处理成本的大幅增加。不少市民担忧，上调水价之后，能否真正做到专款专用呢？能否对资金的使用进行全方位监管呢？
消费者代表吴正伟表示，水价上调后应该交给市民一个明白账，不能随随便便就以污水企业亏损为由提价，应该多找找污水企业自身的原因，比如人员是否超编、管理是否不善等。政府在涨价的同时，应该公布具体的污水处理的生产成本。
人大代表傅强也表示，财务报表上的亏损，有可能是一种表象，关键是让大家明白亏损原因是什么，是监管性的亏损、管理上的亏损，还是社会责任上的亏损？性质不太一样，但最后结果都会从水价上来考虑。“在我调查的过程中，不少市民都提到了公示成本，让成本更为透明的问题。希望涨价后能够做到专款专用，监管更加透明公开。”
本报记者 王富晓 李萌博
余梁
