为了响应大众日报“深入社会基层，关注民生百态”的号召，在2009年8月，本人随山东大学威海分校“调研山东——农村惠农政策”调研团队先后对乳山市诸往镇、潍坊市临朐县等地进行了调研。
调研中过程中，本人对惠农政策宣传这一方面感触很深，虽然老百姓对惠农政策持支持态度，但对惠农政策的了解比较肤浅，对与自己利益关系不大的政策基本不了解，这直接导致惠农政策的实施效果和农民的受益程度。这反映出，国家在惠农政策的宣传上存在很大的问题。在调研中发现，由于对政策的不了解，老百姓对惠农政策的实施存在误区，例如：
1、程序麻烦
这是农民普遍反映的一个问题，在领取补贴时需要到相关部门跑很多趟才能把补贴领到手。这里面，政府相关部门有一定的责任，但在走访百姓和对相关部门的采访中团队发现，农民对政策的不了解是主要原因。例如，在办理政策补贴时没有根据要求带全相关证件。然而，这在政策宣传的“兑现方式”里面都有明确规定，在办理各项政策补贴时需要哪些证明材料、个人证件都有明确要求。而大多数农民都不了解，去相关部门的第一次，往往只能是了解相关政策，第二次才是带全证件真正办理业务。
2、家电补贴政策“羊毛出在羊身上”
这一政策在一部分地区实施的效果并不突出，大部分的农民反映是“羊毛出在羊身上”，认为补贴的13%是商家在实际价位上自己抬高的一部分，受益的是商家而不是农民本人。还有一部分农民反映，在没有家电补贴之前，买家电视可以与商家讲价，而实施政策以来就不能讲价，这13%省下来的钱就是当初商家降的钱，如果走家电补贴程序麻烦，还要等1—2个月才能拿到补贴，不如不用家电补贴。
3、农村合作医疗究竟什么能报销
由于宣传原因，很多农民对报销的范围不了解，大多数人认为，只要在医院所花的费用都要报销。对政策中规定的A类药品可以享受全报，C类就需要全部自负费用，而B类报80%，自负20%的规定不理解。大多数农民认为，只要交上保险金就要多所有费用进行补贴。对药品划分和补贴范围不了解。
总结上述实例和团队走访调研，个人认为影响老百姓对惠农政策了解实施的误区有以下几点：
1、各地方政府的宣传形式单一
大多数政府没有根据地方实际制定相应的宣传措施，机械的把国家下发的文件转交给地方村委会，而几乎没有真正阅读文件的农民。农民了解所了解的只是村委会什么时候收钱，收多少钱，村委会每户下发的储蓄卡能从银行取钱等。仅仅局限于此，对政策没有深入了解。试问不了解何来积极响应？
2、农民了解惠农政策的途径单一
虽然新闻网络一直都在宣传“三农“政策、惠农政策，但是在农村收看新闻的村民却寥寥无几，再走调查问卷中，大部分村民在“你是通过以下哪种渠道得知这惠农政策的”只选择一项“村委会”。这不得不让我们深思，如何正确引导农民认识、了解惠农政策？
3、农民文化水平较低
在走访过程中发现，文化水平决定对政策的了解程度，文化水平越高对政策的了解程度越深，了解途径越广。而大部分的农民是高中以下文凭，对国家下发的文件不能理解，对新闻里的专业名词不了解等等。而村委会成员大多是本村的农民，对政策了解也是一知半解，又如何明确下达给村民呢？
4、“事不关己高高挂起”
对与自己利益无关的政策不了解，大家或许认为这是正常的，但是这同样反映出宣传的不利，我们的政府忽视这个最主要的“传播媒介”，如果每大多数老百姓对惠农政策有所了解，在老百姓的茶余饭后就会讨论这些东西，当遇到相应问题时会相互提示和帮助。
5、不想与“官府”打交道
这可能是自古以来中国社会残存下来的“优良传统”。一想到报销要与政府部门打交道就发憷，认为“官府”里没人不好办事，大多数农民表示，自己能解决的问题就自己解决，不想去“官府”碰钉子。这不得不说明政府在经办机构服务方面还有待提高，宣传力度有待加强。
国家制定惠农政策是为老百姓福利、享幸福，但是老百姓能否对国家政策有正确理解将直接关系到惠农政策的实施效果。所以，如何结合农民自身素质制定合理的宣传方式是值得深思的。作为一名在校大学生，因为水平有限，结合上述误区，个人提出以下几点解决方法，仅供参考：
1、丰富地方宣传形式
应该结合老百姓的接受程度、文化水平，制定农民喜闻乐道的宣传方式。本次团队调研的同时也通过各种形式对国家惠农政策进行了宣传。方法有：第一，与文艺汇演相结合。农民对文艺汇演比较感兴趣，在文艺汇演的同时穿插一些与惠农政策有关的小知识，小问答。在调动各活动气氛的同时，让广大农民对此也有所了解。第二，制作宣传展板、海报。农民对一些花花绿绿的兴趣远远超过白纸黑字，团队制作了五张巨幅宣传展板，每到一处就张贴于人流聚集的地方，很多人驻足观看，并津津有味的讨论。所以，地方政府可以考虑实施这一方法。第三，走访调研。在走访调研的过程中，就可以随时解决农民的一些疑问。另外，各地政府还可以组织举办一些与惠农政策有关的知识竞赛等等。这样就可以解决形式单一和途径单一的问题。
2、加强对村官的培训
在上述文章中提到，农民对惠农政策的了解大部分是通过村委会的传达。而村委会成员同样存在文化水平低这一现象。所以政府应该加强对村官的培训，根据不同政策定期或不定期的组织培训活动，提高村官素质，而不是单纯的下发文件。
3、“从群众中来，到群众中去”
合理运用群众资源，可以从群众中选出比较有威信和文化水平比较高的村民来宣传惠农政策。
4、完善政府经办机构服务
虽然老百姓不想与“官府”打交道是属于“历史残留问题”，但同样也反映出政府部门确实存在不足。应当完善政府经办机构服务，定期对村民回访，提高人员素质，培养一批专业的服务人员。同时，在改进的过程中应当对经办服务机构的工作有所宣传，让老百姓了解服务过程。
