如何保障普通老百姓都能住上房，全国政协十一届三次会议期间，全国政协委员张亚忠建议：每户居民如实申报住房套数，规定房价与居民月均收入差价不得高于30%；对于购买第二套住房的按50%征重税。

　　他山之石

　　韩国规定买二套房交50%税

　　如何让城镇居民都能住上房呢，全国政协委员、省政协副主席张亚忠认为，最好的办法是建立城镇居民基本住房保障体系。

　　也就是说，将拥有一套基本住房作为所有城镇居民家庭的基本民生权利，从价格、税收等方面予以保障的社会保障体系。

　　新加坡较早采用这一体系，使居民住房问题得到很好的解决。韩国则规定，任何一户城镇居民购买第一套住房，只需缴纳5%的税；购买第二套住房，则须缴纳50%的税；购买第三套住房，需要缴纳62%的税。

　　委员建议一 拥有二套房要缴纳50%重税

　　张亚忠建议，建立最严格的城镇居民户基（以户为基础）住房登记制度。从各级党政领导干部做起，每户城镇居民必须如实填写自己住房的套数、面积等基本信息，并经有关部门严格核实，否则要承担法律和纪律责任。

　　“在这个基础上，对于拥有一套以上的居民户，由其自主地从所拥有的住房中选取一套作为自己的基本住房，已办理各种手续者，免缴任何费用；手续上不齐全者，只需缴纳5%的税金。”张亚忠说，鼓励他们按照初购价格出让其余住房。

　　张亚忠建议，若继续拥有（或购买）第二套以上住房，都应该征重税：第二套住房缴纳50%的税金；第三套住房缴纳100%的税金。

　　“当然，城镇居民户在拥有一套住房的基础上，随着家庭经济条件的改善和人口的增多，若需要改善住房条件，可通过基本住房保障体系申请住房流转。”张亚忠说，以初购价格向保障体系协议出让自己的原有住房，然后获得以基本住房保障价格购置一套新的住房的权利，在搬进新的住房后一个月内必须交回原有住房，否则不予办理新的住房证。

　　委员建议二 每平方米房价应等于居民月均收入

　　张亚忠还建议，应当将城市房地产土地供应量的80%用于城镇居民基本住房土地供应。

　　不仅如此，还要在价格上进行严格控制。比照国际上先进、合理的住房价格指数，可采用“每平方米基本住房平均房价等于当地居民月均收入”的标准加以控制，每平方米最高差价不得高于30%。

　　张亚忠提出，对于如进城务工单身农民、大中专院校毕业生等的住房问题，可采取多种措施加以保障。如鼓励有一定规模的单位建单身宿舍，或为某些特殊工作人员（如外聘专家等）建设公寓；由政府有关部门建设不同类型的单身公寓，以低租金、零租金供应相应的单身居民，等等。(河南商报 特派记者 郭富收 实习生 孙益锐)