我省全国政协委员王路提出全新构想——

　　构建沿海地区“黄金海岸旅游带”

　　本报北京3月8日电 (特派记者黄晓华)构建我国沿海地区大区域、跨区域旅游合作格局，打造沿海地区一体化的“黄金海岸旅游带”。我省全国政协委员王路，在向全国政协十一届三次会议提交的提案中，提出这样的构想。

　　王路说，我国沿海地区借助良好的地理区位优势、资源优势和政策优势、已经发展了环渤海、长江三角洲、黄河三角洲、珠江三角洲、环北部湾等多个大型经济圈，沿海经济快速发展区域有连成一片的趋势。当前区域经济一体化、便捷的交通体系和区域特色经济等新的资源条件和发展要素，又给沿海地区的旅游业的发展带来巨大的机遇。因此，当前应当充分发挥沿海地区的综合优势，强化区域间旅游合作，以进一步促进沿海地区旅游水平的全面提升和旅游经济的互动发展。

　　“在我国沿海地区，特别是环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区，许多城市一直是我国重要的旅游城市，城市之间的旅游合作正在逐步加强。”王路指出，从区域整体看，这些不同区域由于其地理、文化、历史、民俗、经济、社会等因素的多样性和异质性，使其旅游资源和旅游产品具有很强的独特性和互补性，并在各旅游区组团间产生很强的互相促进、互相吸引的作用，从而延长旅游者停留时间，增强对远程客源地的吸引力，也由此造就彼此互为目的地的效应。因此，在上述不同沿海地区，各自丰富、互补的旅游资源将是区域间旅游合作的坚实基础。

　　王路认为，加强旅游合作，共同打造包含以上沿海大经济区域的“黄金海岸旅游带”，能使海岸带区域性旅游产业综合竞争力进一步提升。从而增强对全国的辐射和对世界的吸引。他建议，各个区域应积极融入“黄金海岸旅游带”的大格局中，通过大旅游、大产业、大联盟的联动发展模式，充分发挥区域合作的优势，共同推进我国沿海地区的发展，并带动相邻和内陆区域的共同发展。

　　王路指出，海岸带区域完善的交通体系也为区域性旅游产业合作提供了重要的基础设施条件。我国沿海地区，基础建设在经济发展的带动和支撑下，目前已成为交通体系建设的密集区，航空线路网络、铁路(包括高速铁路)线路网络、高速公路等高等级公路网络、水路交通等密集程度远远高于内陆地区。各个旅游点、区之间的来往往往可以在数个小时或一天内完成，完善的交通体系大大加强了各个旅游城市(区)节点间的联系，为形成相互关联、到达地和出发地前后相继的区域旅游合作的发展提供了基础条件。

　　黄金海岸旅游带建设

　　海南可作先行示范区

　　本报北京3月8日电 (特派记者黄晓华)在王路的构想中，建设沿海地区“黄金海岸旅游带”的格局包括构建环渤海区域黄金海岸旅游区组团，山东半岛—黄河三角洲沿海旅游区组团，长江三角洲区域旅游区组团，南海北部沿海区域旅游区组团和海南省(环海南岛及南海诸岛)黄金海岸旅游带组团。

　　考虑到海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南成为中国旅游业改革创新的试验区，王路建议，把海南作为我国黄金海岸旅游带先行示范区，将海南黄金海岸旅游带列入国家十二五计划予以重点支持。

　　王路认为，海南是海洋大省，也是魅力无限的热带海岛省，具有独特的地理区位、优良的环境条件、丰富的海域和海岸带资源和富有特色的热带旅游资源，发展区域性旅游产业有着得天独厚的优势。随着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，也预示海南省将在中国“黄金海岸旅游带”的项链上增添一颗特别光彩夺目的明珠。

　　王路建议，将环海南岛一定范围内的海岸和近海海域及其近海岛屿，作为建设黄金旅游长廊的规划控制区，由省政府进行统一规划、统一开发、统一建设、统一管理，并建设由各类国家海洋及海岸公园为核心的海洋海岸生态旅游区组团，打造一条环海南岛沿海岸线闭合的黄金旅游产业带。

　　他提出，在全省统一规划的前提下，发挥沿海各市县特色，建设和管理，融入地域风格、地形特点和民俗文化。将环岛黄金旅游长廊与交通、居住、购物等统筹规划、统筹建设、统筹绿化，打造功能互补、集交通、观光、休闲、运动、购物、旅游服务为一体的大系统，全方位为中外游客服务。

　　“黄金海岸旅游带”如何打造

　　打破行政区域限制 组建旅游区组团

　　本报北京3月8日电 (特派记者黄晓华)“黄金海岸旅游带”的构想实施的着力点在哪，需要突破哪些瓶颈?王路委员在接受海南日报记者采访时认为，应打破传统行政区域条块限制，以沿海岸带区域的若干个中心旅游城市、旅游区为核心，组建多个旅游区组团。

　　“传统的以行政区域为框架的旅游业发展模式严重束缚了区域间旅游合作。”王路指出，在高度集中的旅游管理体制下，旅游资源被人为地条块划分，其自然属性和旅游产业链条的逻辑关系被忽视，无法以市场为主导对资源要素进行优化配置与合理利用，区域旅游优势得不到凸显。

　　王路指出，传统观光旅游产品单一化的简单组合，也限制了现代旅游业的深化发展。随着21世纪旅游主题的多极化发展，在经济相对发达的沿海地区，传统的大众旅游方式正逐渐向新型旅游方式转变，个性化、体验化、精品化、特色化成为现代旅游产品的显著特征。但长期以来，针对这一市场的旅游产品开发程度远远不够，传统的大众型观光线路和单一的观光旅游产品的简单组合严重限制了区域旅游合作的深化发展。

　　王路认为，沿海地区要充分发挥区域性优势，利用海岸带区域发达便利的交通网络资源，海、陆、河、山结合，内涵丰富而有特色的旅游资源、经济发达的大中型城市群优势、沿海地区深厚的历史文化优势等，突出不同地区的旅游资源的异质性，沿海岸带区域形成不同的旅游功能组团，并将各个功能组团以产业链的方式有机地组合构建成综合型、一体化的我国“黄金海岸旅游带”。

　　“要推进沿海地区区域间旅游业的深度发展，就必须打破传统行政区域条块限制，鼓励区域间旅游业的集约化发展。”王路认为，沿海地区的旅游产业要提升国际知名度和美誉度，打造国际品牌，只靠单个城市有困难。如果缺失区域间合作，只会造成旅游市场的恶性竞争。王路建议，采用整体性行业覆盖模式，以沿海岸带区域的若干个中心旅游城市、旅游区为核心，组建多个旅游区组团，在广度上扩大市场面，在深度上发展新的客源群体。同时，充分发挥沿海各区域间旅游资源的异质性和互补性，遵循“求同存异”的原则。即对于在海岸带区域间共同或类似的旅游资源，应以联合营销、组团协作的方式，互助合作，总体宣传，形成规模效应而“求同”。而在具体实施上，应寻求各地差异，突出本地特色而“存异”。