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| 王君泪洒山西屯兰矿事故调查会 |
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“矿难的背后是官僚腐败”
国家煤矿安全监察局局长赵铁锤就曾如此斥责频频发的矿难。
近年来，似乎成了一个若隐若现的“规律”，每到冬季用煤高峰，煤矿重大事故就会有所抬头。冬季似乎成了煤矿安全迈不过的一道门槛。
但是，冬季用煤高峰不是矿难多发的必然原因。中国煤矿安全管理良莠不齐，有的地方十分混乱,这才是安全生产的最大隐患。
何以根治中国层出不穷的矿难？域外的经验也许对我们不无裨益。 |
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出路之一：培训与技术支持
集中科研力量攻克安全生产课题或从国外引进。安全生产技术并非核心军事机密，引进时不会遇到太多“贸易壁垒”；中国如今有近两万亿美元的外汇储备，也完全有实力购买国外成熟、先进的安全生产技术。 |
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出路之二：完善煤矿管理方式
依靠制度，而非“人治”。南非推行强大的矿工工会及巡视员制度，矿业成立的工会要参与到矿业管理中，巡视员则可以依法提取企业工会每一次的会议记录,检查会议记录上矿工提出的每一个问题。 |
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出路之三：加大执法力度
立法先行。中国这些年关于安全生产的立法、执法、司法实践不可谓匮乏，也不能说毫无成效，然于遏止频发的矿难终究“法力”有限。究其原因，在于只有自上而下的监督，而无自下而上的制约。 |
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·冬季用煤事故频发认识误区
1、冬季用煤高峰是超能力生产高峰如果能运用市场或政策手段引导生产，让煤矿、煤运、反季节存煤上下工夫，就会遏制煤矿超产冲动。
2、冬季用煤高峰管理难度很大
管理的最大价值是让无序进入有序。但不少生产企业越是在冬季，越一门心思求产量，无心管理。
3、监管再严也要出事
同样是监管，有真监管还是假监管，还有监管力度是轻还是重、监管密度是大还是小、监管水平是高还是低的问题。
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