政府“问计于民”:市民参与社会管理有了平台

山东省省委常委、济南市委书记焉荣竹到“12345”热线倾听市民心声。（资料片）

    大众网讯 12345热线搭建市民建言献策的平台，吸纳越来越多群众参与社会管理。首先，搭建了市民建言献策的长效平台，市民的意见、建议通过专报、月报、周报，及时呈送给市政府负责人，许多合理建议被采纳。其二，热线与媒体合作，推出一个个事关民生、城市建设等专题讨论，市民围绕中心问题集思广益。其三，职能部门负责人接听日打造了零距离纳谏平台，市民直接向政府职能部门提意见或建议。

    目前，这三个平台建设和一个激励办法，吸引越来越多群众参与社会管理，截止到今年7月1日，热线共受理各类建议、意见138886件。群众参与社会管理意识不断增强，村居两委换届选举越来越受到群众重视，得到群众监督。仅今年3月至6月，热线办就受理5664件，其中有反映贿选的，质疑选举过程和候选人的，还有科学建议。市换届领导小组及时查办，有力推进公开、公正的两委选举，推进基层民主建设。

    在参与中，群众建言献策水平不断提高。为问计于民，济南市政府从2007年起开门写工作报告，开展了“我为政府工作报告”建言献策活动。热线平台的搭建将之逐步引向深入，影响全国。2008年征求到群众意见、建议1.4万条，被吸纳81条；2009年征得1.7万条，吸纳1600多条；2010年征得2.6887万条，吸纳了1700条。

    从建言献策的内容看，既有群众切身利益，也有城市经济发展的重大问题；既有对政府当前工作的意见，也有对城市长远发展的深入思考。许多是真知灼见。从建言献策人群看，有知识分子、大学生、工人、农民和新市民。从人员分类的比例变化看，农民和新市民增加最快。2007年农民比例为2.8%，2010年为7.1%，增加了153、57%；2007年新市民比例为1.8%，2010年为9.8%，增加了444.4%。