重点突破培植科学发展新优势
——访潍坊市委书记张新起

 □ 本报记者 杨国胜  宋学宝

    在全省新一轮发展布局中，潍坊作为蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲开发的主体区而备受关注。如何把握机遇，突出重点，推动科学发展、转型发展、 跨越发展？为此，记者专访了中共潍坊市委书记张新起。

    记者： 潍坊的发展令人鼓舞。今年上半年地区生产总值增长 13.9% ，前 8 个月财政总收入和地方财政收入分别增长27.9%和 28.7% ；同时，发展品质不断提升，高新技术产业产值占比比年初提高 2 个百分点。这一连串的数字说明，潍坊已步入全面转型、 加速推进的新阶段。 潍坊是如何适应新的形势，谋划和推进转方式调结构各项工作的？

    张新起：转方式调结构事关全局和长远。 我们通过调研座谈、会议动员、开展大讨论活动等措施，引导各级进一步明确发展的立场、取向和路径，在发展理念上突出抓好“五个转向”，即由注重经济发展转向更加注重城乡、 区域、 经济社会全面协调发展；由追求规模速度转向更加注重质量效益；由主要依靠增量投入转向一手抓增量投入、一手抓存量削减；由关注市场主体利益转向更加注重公共利益和改善民生；由偏重考核经济总量指标转向更加注重人口、资源、环境等刚性约束指标和人均指标，激励各级在转方式调结构方面创新突破。

    记者：实践中，潍坊的发展重点有哪些？又有哪些重大举措？

    张新起：我们确立了四个发展重点：一是以城乡统筹为引领，加快突破城镇化和镇域经济发展，力争两年内半数以上的镇财政收入过亿元；二是以自主创新为动力，加快突破新兴产业发展和高端产业聚集区建设，力争3年内新兴产业产值突破 1000 亿元；三是以蓝色经济为引领，加快突破黄河三角洲高效生态经济区建设和北部沿海开发，努力在重点区域发展上见到新成效，在北部沿海地区规划了1000平方公里的产业发展区、1000平方公里的生态优化区、 600 平方公里的现代农业区，重点开发以滨海区为中心，以寿（光）北、昌（邑）北为两翼的三大产业板块，确保今年投入 400 亿元，3年投入 1500 亿元，推动潍坊步入滨海发展的新时代；四是以扩量提质为重点，加快突破现代服务业发展，力争“十二五”末服务业增加值占比达到45% 。

    在发展举措上，着力加大“六项投入”，靠优质增量投入转方式调结构促发展。一是加大先进制造业投入，加快实施“三个千亿”计划，着力推进千万吨石化、百万辆汽车、50万盏LED路灯等重点项目，力争3 年内形成石化、汽车、装备、造纸、新能源、电子信息等千亿级产业链条；二是加大现代服务业投入，优先支持生产性服务业、外向型服务业、 高端服务业、新兴服务业发展和服务业基础设施建设，推动产业结构向先进制造业和现代服务业“双轮驱动”转变；三是加大现代农业投入，加快传统农业转型和农产品升级换代，以规模化的有机农业引领农业走向高端；四是加大文化产业投入，重点抓 10 个重点园区、100个重点项目、100个骨干企业，推动潍坊由文化资源大市向文化强市转变；五是加大节能环保投入，痛下决心淘汰落后产能，坚决完成节能减排任务，努力建设生态潍坊；六是加大改善民生投入，努力使经济增长与社会进步、人民生活改善同步进行。

    记者：转方式调结构是一场硬仗，需要坚强的保障机制和措施来提供持久动力，潍坊的经验是什么？

    张新起：这方面，主要是强化四个支撑。一是突出金融财政的导向作用。不断完善金融体系，优化金融生态，培育新的金融增长点，确保金融机构存贷款增量和增幅保持全省先进水平；突出财政政策实施重点，加大对重点领域、重点投入的支持力度。二是着力优化投资环境。三是全面推进改革创新。抓住被确定为全省唯一综合配套改革试点市的机遇，勇于先行先试，加快推进农村体制、企业和科技体制、土地和投融资体制、社会体制、行政管理体制5大方面26个项目123项专题的改革，优化资源配置，增强转方式调结构的动力和活力。四是继续深化和谐创建。