[主持人]:非常感谢董以志检察长做客大众网,与广大网友进行面对面的交流。通过30分钟的对话,我们感受到了青岛检察机关不断前行的铿锵足音,也看到了一个更加公正、廉洁、阳光的检察群体。在这里,我代表栏目组衷心祝愿青岛检察越走越好。今天,董检察长还带来了青岛市检察院侦查监督、公诉、反贪、反渎、民行、控申、监所等7个职能部门的负责同志,来一同解答广大网友的提问。随时,我们将继续通过图文的方式对现场答问环节进行直播,欢迎广大网友继续关注我们的节目,并进行在线提问。 (2011-09-08 09:51:49)
[董以志]:近年来,青岛检察机关始终把维护社会稳定作为首要任务,在市委的领导下与各部门密切配合,努力维护和谐稳定的社会环境。一是依法严厉打击严重刑事犯罪,不断深化打黑除恶专项斗争,依法从快批捕、起诉了一批涉黑犯罪团伙。二是依法严厉打击妨害市场经济秩序的犯罪,认真落实全国、全省和全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动部署,努力营造诚信有序的市场环境,高检院、省检察院和市专项行动领导小组办公室转发了我们的经验做法。三是注重把群众工作贯穿于执法办案始终,及时对案件开展办案风险分析评估和预警工作,对不捕不诉案件进行说理答疑,不断完善矛盾纠纷化解机制。四是加大诉讼监督力度,强化刑事、民行诉讼监督及刑罚执行监督工作,努力维护社会公平正义。 (2011-09-08 09:50:54)
[主持人]:董检察长,近年来,青岛市的重大节庆活动密集、敏感节点多,对司法机关维护社会稳定提出了更高的要求,请问青岛检察机关在这方面都做了哪些工作? (2011-09-08 09:47:57)
[董以志]:是的,少发生或者不发生职务犯罪,是全社会共同追求的目标。因此,我们在打击职务犯罪的同时,也在不断强化法律赋予我们的另一项重要责任——预防职务犯罪工作。市检察院专门有一个职能部门——职务犯罪预防处,负责开展预防调查、犯罪分析、预防建议、预防咨询、警示教育和预防宣传等工作。我们两级检察院针对胶州湾跨海大桥、地铁、世界园艺博览会等重大工程项目,积极开展同步预防工作。《青岛市预防职务犯罪工作条例》经市人大常委会通过,已正式施行,为青岛市深入开展反腐倡廉建设和预防职务犯罪工作起到了积极的推进作用。市院还启动了“预防宣传环湾行”活动,成立了预防职务犯罪志愿者服务站,组建了预防犯罪志愿者团队,为重点工程建设广泛提供警示教育等多种无偿服务。莱西市院开通了职务犯罪预警信息监控平台,对全市各项行政审批事项和重大工程建设项目进行全程跟踪,实时监控。市北区研发“市北区廉政监控同步预防职务犯罪进大项目”系统,对各大项目的关键环节实施动态管理监督。我们还于今年举办了 “法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪青岛巡展”,全市127个机关单位的12800余人参观展览,接受了警示教育,取得了很好的宣传效果。 (2011-09-08 09:47:41)
[主持人]:董检察长,说起预防职务犯罪工作,是不是指不发生职务犯罪才是最好的结果? (2011-09-08 09:43:59)
[董以志]:依法解决人民群众反映强烈的问题,严厉惩治侵害民生民利的各种犯罪,是我们检察机关的职责所在。近年来,我们深入开展了查办侵害农民利益和危害群众权益职务犯罪专项工作,坚决查处涉及民生民利的各类职务犯罪案件,切实维护广大人民群众的根本利益。像我们在深入农村开展“三问”活动中,根据群众反映的问题,依法查办了贪污、挪用农村小麦良种、蔬菜大棚、“五化”建设补贴等惠农资金以及土地补偿款等职务犯罪近百人,涉案金额达数百万元。根据办案中发现的问题,我们积极开展了预防职务犯罪工作,及时向各有关单位发出了检察建议,引起了高度重视,促使有关职能部门出台措施对惠农资金发放程序、环节进行了规范,杜绝挪用和截留现象,使国家惠农资金真正发放到农民手中。 (2011-09-08 09:43:27)
[主持人]:看来查处的职务犯罪与人民群众的切身利益是息息相关的。请问董检察长,在办案过程中还作了哪些工作来保障民生? (2011-09-08 09:41:31)
[董以志]:这起案件是发生在东西快速路、跨海大桥等城市拆迁改造重点工程建设过程中,一些不法房产中介行贿外地司法人员和房产交易中心工作人员,通过虚构虚假债务纠纷、违规出具民事调解书等方式,违规办理房屋析产分户,骗取国家巨额拆迁补偿款。我们先后立查了职务犯罪嫌疑人20人,涉及析产分户2000多个,并与相关部门配合,及时停办了违规分户房屋的产权证明,为国家避免了巨额经济损失。目前,这些案件已陆续交付审判。 (2011-09-08 09:39:56)
[主持人]:

董检察长,这里有位网友留言说:青岛检察机关查办的东西快速路、跨海大桥等拆迁改造过程中发生的违法析产分户犯罪案件,涉案数量多,金额大,效果很好。您能否给我介绍一下有关情况?

(2011-09-08 09:37:29)
[董以志]:青岛市两级检察院积极探索参与社会管理的有效途径,努力促进社会管理科学化,切实解决民生诉求,全力维护人民群众合法权益。结合执法办案,我们广泛开展法律宣传进乡村、进社区、进学校、进企业“四进”活动,通过建立“阳光少年普法网站”、“青春讲堂”、“关心下一代法制宣传基地”、“法制教育矫正基地”等平台,增强参与社会管理的主动性和实效性。积极推行“检调对接”制度,搭建检察和解平台,70余件民事行政申诉案件当事人达成了和解协议。市检察院还与中级法院创新推行了民事行政案件检察和解再审调解工作,对民行检察和解工作作了有益的尝试。我们检察机关还通过检察建议等方式,督促建筑企业上交养老保障金近二千万元。全市检察机关针对办案中发现的社会治安、社会管理突出问题,深入开展专题调研,形成40余份调研报告,及时提出堵漏建制的检察建议。撰写的《关于当前农村社会主要矛盾的调查报告》,得到省委副书记、省政协主席刘伟同志和省检察院国家森检察长、及市委领导的批示肯定。 (2011-09-08 09:36:36)
[主持人]:看来,民生检察服务热线很好地体现了我们青岛检察机关贴近民生、服务民生的工作理念。请问董检察长,青岛检察机关服务民生方面还采取了哪些创新举措? (2011-09-08 09:32:05)
[董以志]:当然可以。我们设立民生检察服务热线的初衷,就是要把96699办成一条检民连心线,方便人民群众与检察机关的沟通联系。在这里,我们欢迎广大人民群众通过民生检察服务热线等一切可能的方式,对我们检察干警给予有力的监督,及时举报检察干警的违法违纪问题,帮助我们搞好自身廉政建设。 (2011-09-08 09:31:41)
[主持人]:董检察长,知道您来做客,很多网友发贴留言。网友“ ”问:对于检察干警的违法乱纪问题,可不可以通过民生检察服务热线进行反映呢? (2011-09-08 09:30:29)
[董以志]:“有限职责,无限服务”是民生检察服务热线的工作理念。检察机关服务保障民生不能离开检察职责,但也绝不能仅限于检察职责。如果市民反映的问题,不属于检察机关的管辖范围,我们会通过与市长公开电话及法院、公安等部门建立的联动机制,在最短的时间内反映给有关职能部门。我们还可以协调有关职能部门共同处理一些管辖外的问题。如,去年我们的热线曾经接到外来务工人员许某的电话求助,称在某公司打工时,其左手被机器夹伤致残,因尚未签订劳动合同,没有医疗、工伤保险,后续治疗无法进行,生活也陷入困境。在得知这一情况后,我们两级检察院迅速启动与劳动部门的联动协作机制,及时为其确认劳动关系,办理工伤认定,使许某获得了5万元赔偿金,解决了其生活及医疗困难。 (2011-09-08 09:30:03)
[主持人]:那么对于群众反映的问题,如果不属于检察机关管辖范围,检察机关是怎样处理的? (2011-09-08 09:27:27)
[董以志]:做好检察工作,离不开人民群众的热心参与,也需要人民群众的大力支持与配合。为了不断拓宽检民联系渠道,我们以民生检察服务热线为平台,使检察服务不断走近民生,贴近民需。人民群众可以采取面谈、电话、信函、网上、传真等各种方式直接与我们取得联系。我们将民生检察服务热线96699和全国检察机关统一举报电话12309进行了整合,市民可以随时拨打这两部24小时服务电话,进行职务犯罪举报和咨询。有条件的网友也可以通过青岛市检察院民生检察服务热线网站的视频接谈系统和民生检察服务热线QQ,直接与检察干警进行实时交流。有重大举报线索或其他重要事宜的,还可以在线预约检察长视频接访。 (2011-09-08 09:27:11)
[主持人]:看来,民生检察服务热线确实为人民群众作了不少的好事、实事,请问董检察长,除了96699电话之外,群众还可以通过哪些途径与青岛市检察院取得联系呢? (2011-09-08 09:24:02)
[董以志]:是的,我们的民生检察服务热线是24小时随时为人民群众服务的。现在,我们可以说,我们全力打造的这条民生检察服务热线已经实现了最初的承诺,做到了24小时有话必接,有问必答,事结必复,96699日益成为连接人民群众的贴心线、知心线。民生检察服务热线开通三年来,青岛市检察机关与市长公开电话、法院、公安等部门建立起联动协作机制,共接听来电近二万件,回复处理率100%。其中,处理各类民生诉求近四千件,实现维权近二百件,化解矛盾纠纷一千余件,提供法律咨询五千余件。青岛市检察院依托民生检察服务热线,先后与市公安局、市中级法院建立的民生问题联席会议制度和公正、廉洁、为民执法联席会议工作机制,赢得了群众的广泛赞誉。省委常委、市委书记李群,市委常委、政法委书记李增勇等省、市领导先后批示,给予充分肯定。 (2011-09-08 09:23:39)
[主持人]:董检察长,刚刚您提到民生检察服务热线“9669924小时开通的,也就是说无论多晚打电话,我们都会有人接听和受理吗,效果如何? (2011-09-08 09:19:15)
[董以志]:好的。在内部监督方面,我们把加强自身的监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置,立足创新,着力加强廉政建设,建立起以教育引领、过程防控、风险预警、反馈整改为主要内容的内部监督管理网络系统,最大限度地防止和纠正滥用检察权损害群众利益等问题的发生,得到了高检院和省检察院的充分肯定。去年以来,我们在即墨市检察院开展岗位廉政风险防控系统试点工作的基础上,在全市检察机关全面推开,通过查找确定各岗位的廉政风险点并进行风险评估,实现了对各岗位的实时监督检查,取得了明显效果。高检院、省院、市纪委先后在青岛召开会议,推广这一经验。莱西市院创行的360度检务督察机制、市南区院推行的“检察权运行控制与监督评价系统”等内部监督体系,将检务督察由一般监督向办案关键节点延伸,成效明显,省检察院在莱西召开了全省检务督察工作座谈暨现场观摩会,总结推广了我们的经验。今年6月,青岛市检察院被表彰为全市纪检监察工作先进集体。此外,我们还在全省检察机关率先进行了“中心制”改革,设立了政务管理中心、职务犯罪侦查指挥中心、案件管理中心、信息中心、机关服务中心和民生检察服务热线“96699”等在内的五大中心一条热线,对执法办案和行政保障等工作,进行全程严格的监控管理,并把民生检察服务热线打造成了检察机关的外联中心,24小时随时接听群众来电,有效减少了干警违法违纪问题的发生。 (2011-09-08 09:12:25)
[主持人]:我们在前期采访过程中,发现青岛检察机关内部监督工作屡有创新之举,形成了独具青岛检察特色的内部监督体系。董检察长,您能否给广大网友介绍一下有关情况? (2011-09-08 09:11:42)
[董以志]:

在加强外部监督方面,我们把“阳光检察”的内涵从推行检务公开、加大检察工作透明度上,向强化外部监督、确保检察权正确行使上作了进一步延伸。一是加强与人大代表、政协委员联系工作。我们采取邀请人大代表、政协委员召开座谈会、视察工作、参与基层院检察长述职评审工作以及寄送宣传资料等形式,及时通报检察工作情况,广泛听取意见建议。在青岛市“两会”期间,我们根据代表们的意见建议,认真研究整改措施,形成了《检察机关接受人大代表意见建议,加强和改进检察工作的报告》,得到了市人大代表的充分肯定。主要针对检察工作宏观方面的问题。二是深化人民监督员制度,强化对职务犯罪侦查工作的外部监督制约。主要针对检察机关查办案件工作中的具体业务问题。今年以来,我们已对基层检察院办理的5件“七类案件或事项”,组织人民监督员进行了监督。三是推行了一系列行之有效的举措,主动接受社会各界监督。我们在全市各社区、街道、乡镇设立了民生检察联络点,聘请了1百余名联络员,畅通社情民意反映渠道,广泛听取群众对检察工作的意见建议。建立健全了检察开放周制度、重大涉检信访案件公开听证制度、案件办理情况依法公开查询制度,并通过检察信息定期发布、走进媒体直播间、创建检察互联网站等方式,不断增强检察工作透明度。

(2011-09-08 09:10:54)
[主持人]:董检察长,看来青岛市检察机关推行“阳光检察”很好地解决了“监督者也要接受监督”的难题。请问,在加强外部监督方面你们都作了哪些工作? (2011-09-08 09:07:10)
[董以志]:“阳光检察”的核心就是检务公开,我们推行“阳光检察”,目的就是要以透明促公正、以公开赢公信,通过遵循依法公开、真实透明、平等对待、群众参与、社会监督等原则,建立起一套常态化的内外部监督机制,实现对检察工作的全程有效监控,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,使检察权在阳光下运行,在监督中规范。 (2011-09-08 09:06:46)
[主持人]:董检察长,通过您的介绍,可以看出近年来青岛检察工作取得了可喜的成绩。据我了解,青岛检察机关率先推行了“阳光检察”,请问,你们是如何通过打造“阳光检察”来促进检察工作全面开展的? (2011-09-08 09:06:03)
[董以志]:青岛市人民检察院位于黄海之滨,崂山脚下,下辖12个基层检察院,共有检察人员1386人。近年来,在市委、省检察院的正确领导下,在市人大监督和市政府、市政协及社会各界的支持下,青岛市检察机关立足“阳光检察”,紧紧围绕全市经济社会发展大局,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,全面履行法律监督职责,大力加强自身建设,各项检察工作实现了稳步健康发展。市检察院连续四年在全省检察系统考核中获得优秀等次,并荣记集体一等功。青岛市检察院创建的机关品牌“清检惟公”被评为青岛市市级机关名牌。 (2011-09-08 09:04:20)
[主持人]:董检察长,我代表大众网的广大网友感谢您的到来,首先请您简要介绍一下青岛检察机关的情况? (2011-09-08 09:04:01)
[董以志]:各位网友,大家好!很高兴有机会通过网络平台与广大网友互动交流。在这里,我代表青岛市一千三百多名检察干警,感谢广大网友长期以来对青岛检察工作的关心与支持,也欢迎大家在节目里多提宝贵意见、建议,为青岛检察机关的进一步发展共同出谋划策。 (2011-09-08 09:02:51)
[主持人]:各位网友,大家上午好。大众网网络问政系列栏目——“请问检察长”再次与大家见面了,这次做客节目的是,青岛市人民检察院检察长董以志。今天,董检察长将在线与广大网友就青岛检察机关的建设发展情况进行互动交流,欢迎广大网友在线留言提问。 (2011-09-08 09:00:19)