以“七一讲话”精神推动外侨工作跨跃发展

　　当前，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继上升为国家战略，东营市作为山东省唯一全部纳入两大国家战略城市，面临前所未有的机遇与挑战。深刻学习领会胡锦涛总书记“七一讲话”的精神实质和科学内涵，以此为统领，指导我市外事侨务事业全面发展，对加快黄河三角洲高效生态经济区建设，推进社会文明和谐进程，确保各项奋斗目标的完成，都有着极其深远而重要的意义。

　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话立意高远，内涵丰富，思想深刻，提出了许多新论述、新观点、新要求，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒。我们要切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到各项工作中去，使各项工作始终体现时代性，把握规律性，富有创造性。深入学习贯彻“七一讲话”精神，就是要不断解放思想，以新思路、新方法、新举措推动外事侨务工作跨跃发展。要转变服务观念，牢固树立大外事、大侨务意识，把眼光向世界投放，把精力向经济聚焦。充分利用国际国内两个市场、两种资源、不断提高对外交往层次与实效。注重外事侨务资源建设，积极构建地方对外交往平台，建立稳定、务实、多元的交往渠道，扩大对外交往的范围，由被动服务转变为主动服务，由一般事务性服务转变为政策服务，由对经济、社会发展的间接服务转变为间接、直接服务并重，激发外事侨务在经济发展中的活力。要改进服务方式，努力做到“搭台唱戏”与“借台唱戏”、“请进来”与“走出去”并重。积极顺应经济全球化、区域一体化的发展潮流，通过各种交流平台把客商请进来，引导和鼓励企业通过各种平台寻求更广阔的发展空间。要扩大服务对象，把“为官服务”、“为国企服务”向为民服务、为民营企业群体服务扩展，为他们提供及时、准确、有效的信息支持，通过多种渠道和方式维护其合法权益。

　　胡锦涛总书记在讲话中指出，实践发展永无止境，我们要牢牢把握发展大势，真正做到学以养德、学以增智、学以创业。当前，外事侨务工作面临国际国内形势的复杂深刻变化，坚持从大局出发，立足职能特点，牢固树立为国家总体外交服务、地方经济建设服务宗旨，积极作为，科学谋划，务实操作，竭诚使因公出国（境）管理工作更加规范。以服务发展为目标，坚持有保有压的原则，紧紧围绕全市产业结构调整和发展方式转变以及生态建设等重点领域、重大项目，努力促成有实质属于出访任务的因公团组成行。在程序上严格审核把关，确保因公出国团组审批的原则、目的、任务、时限、人数以及经费等方面的要求得以贯彻落实，特别是认真制定年度出访计划，实行量化管理，坚决杜绝领导干部无目的出访和利用公款出国旅游现象发生。切实加强对因公出国团组在外活动和成效的监督，更加注重对有关人员出访前的教育培训，明确外事活动纪律，维护党和政府良好形象。在提高外事服务管理方面，积极为理因公出国、对外邀请等手续的客户提供高效优质的“一站式”服务，大力开展为企业办理APEC商务旅行卡业务；努力简化报批手续，积极推进为规模大、信誉好的企业开通因公出国直报业务，更加方便企业走出去，引进来。

　　胡锦涛总书记在讲话中说，以经济建设为中心是兴国之要，是我们党，我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。外侨办将发挥好友好城市资源优势，推进东营市经贸、教育、科技、文化等领域与世界的广泛合作。积极谋划东营-米德兰结好25周年庆祝活动，做好做足前期准备工作。大力推进经贸合作，今年以来，接待了墨西哥塔帕丘拉市等7个政府和民间代表团，达成投资意向10余个，有效推动了对外经济合作，提升了东营市在国际上的知名度和影响力。在去年东营市被评为优秀绿色产业示范区的基础上，今年力争再上新台阶。争取利用联合国工业发展组织在国际上的优势，寻求新的合作切入点，共同建立合作机制。将充分发挥中国阿拉伯交流协会东营联络处的作用，为东营市的石油装备制造企业与阿拉伯国家石油开发领域的合作搭建平台，在此基础上，外侨办将通过联合国工发组织及其在各国的分支机构，借助其在国际上的影响，积极创新招商方式，加大招商引资力度，通过举办实施招商洽谈会等多种形式，竭诚使一大批高科技、高附加值的工农业项目落户黄河三角洲。

　　胡锦涛总书记在讲话中指出，环顾全球，和平发展、合作的时代潮流没有变，但世界和平与发展面临诸多挑战。共同分享发展机遇，共同应对各种风险，推动建设持久和平、共同繁荣世界，是各国人民的共同愿望。外侨办围绕大局做好侨务工作，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，开创了侨务工作新局面。用情护侨，积极营造尊侨爱侨的良好氛围。深化侨法“进学校、进企业、进社区”试点工作，指导侨资企业、石油大学多次开展侨法宣传和归侨侨眷联谊活动；深入开展侨爱工程和万侨助万村活动，省侨办组织的全省侨办系统社区侨务工作暨万侨助万村活动现场观摩会到康居社区进行了现场观摩，并在我市召开了观摩总结会，对于推进各市侨务部门相互交流，提升工作水平，更好地服务经济社会发展起到了积极作用。做好送温暖活动，在重要节日期间，积极争取市民政局的支持，为部分患病归侨申请了救助金7000元，同时对我市32户贫困归侨侨眷、16户侨界知名人士、6家侨资企业、15户知识分子进行了走访慰问，体察侨情，了解侨意，为他们送去了慰问金和慰问品，表达了党和政府的关爱之情。用力助侨，切实维护侨界群众和侨资企业合法权益。外侨办认真依法维护侨办群众合法权益，上半年共接待来人、来电话、来信12人次，帮助解决了涉及侨界群众子女升学就业、生活补助、经济纠纷等问，受到了侨界群众的好评。积极开展侨资企业维权工作，充分发挥“为侨服务法律援助工作站”及“服务侨资企业法律顾问处”的作用，提供无偿法律咨询服务20余人次；按照“两联三定”制度，赴企业联系点提供服务30余人次，有效解决了企业的一些实际困难，为侨资企业发展营造了良好环境。加强对侨属企业家李云章典型事迹的挖掘和宣传工作，其典型事迹先后被山东侨报、东营日报等多家媒体转载，大大提升了侨资企业的知名度和影响力。用心凝侨，充分发挥侨力推动我市经济社会发展。侨界蕴藏着巨大的投资潜力。外侨办牢固树立“大侨务”理念，深入挖掘侨务资源，积极搭建国际平台，认真开展以侨引侨、以侨引外、以侨引智活动，引荐海外知名侨社团来我市洽谈合作、投资兴业。美国朗物兹有限公司总裁吴长林先后对东营市盐化工、新材料加工和清洁技术产业进行参观考察，表示协助方圆集团在老挝等东南亚国家寻找优质铜矿生产基地。美中国际商会会长王智文在华侨成少森的引荐之下带领商会成员企业到东营市就循环经济、矿业、环保产业、金融保险投资等产业进行深入考察，与有关企业进行了座谈交流，并与东营经济技术开发区签署了战略合作框架协议。引荐阿拉伯国际经济贸易投资署投资建设物资采购基地项目。争取将东营经济技术开发区列入国务院侨办引智引资重点联系单位。

　　胡锦涛总书记在讲话中强调，在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权、管事、管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。推进规范化管理是实现机关高效有序运转的基础。外侨办从健全机关管理制度入手，规范工作的各个环节，先后完善了机关学习、公务接待、车辆管理、财务核销、固定资产管理、保密、档案、节约型机关、卫生检查等10余项规章制度，并注重监督检查、落实责任，形成了一套有章可循、切实可行的工作规范，机关各项工作进一步正规化、制度化，工作效率和服务水平进一步提高。作风决定成败。外事工作要求“零差错”，细小的闪失就会造成很大的影响。外侨办着力培养严谨细致、雷厉风行、立说立行的工作作风，营造和谐团结、争创一流、勇于创新的工作氛围，党员干部自觉加班加点，高标准地完成了各项工作任务，机关作风更加务实，工作效率进一步提升。思想决定行动，有什么样的思想境界就有什么样的作风和干劲。外侨办把学习教育放在重要位置，大力提升干部职工的政治业务水平。通过学习例会、工作碰头会、专家辅导、座谈交流等多种形式，学习外事侨务方针政策、现代政治、经济、科技知识等，全面提升理论政策水平。组织人员参加了省外办因公出国专办员培训班、外交学院外语培训班，有效提升了干部的业务能力。结合创先争优活动，组织干部赴华泰集团、方圆铜业等现场观摩，增强了党员干部服务黄蓝战略实施的自觉性和紧迫感，进一步强化了“外侨为民”的服务意识、唯旗誓夺的竞争意识、时不我待的机遇意识和勇于开拓创新意识，统一了思想认识，提升了思想境界，坚定了做好外侨工作的信心和决心。