齐鲁晚报：4件议案确定为大会议案

姜丰寿

王义正

　　本报济南2月16日讯(记者 李文鹏) 16日，在省十一届人大四次会议主席团第三次会议上，4件议案被确定为大会议案进行处理，另有45件改作代表建议、批评和意见处理。

　　据了解，截至2月14日15时，本次会议共收到代表10人以上联名提出的议案49件，其中，财政经济方面的20件，内务司法方面的3件，教育科学文化卫生方面的6件，城乡建设与环境资源保护方面的15件，农业与农村方面的4件，民族侨务外事方面的1件。

　　作为议案处理的4件是：青岛代表团姜丰寿等12名代表提出的第1号关于制定《山东省城乡规划条例》的议案、潍坊代表团王义正等13名代表提出的第2号关于尽快制定《山东省精神卫生条例》的议案、青岛代表团于永晖等12名代表提出的第38号关于制定《山东省企业权益保护条例》的议案、东营代表团田治颖等10名代表提出的第41号关于加快制定《山东省黄河三角洲高效生态经济区条例》的议案。

　　据了解，上述4件议案将分别交由省人大城乡建设与环境资源保护委员会、省人大教育科学文化卫生委员会和省人大财政经济委员会审议，分别提出意见，提请省人大常委会决定。

    省人大代表姜丰寿：

    城乡规划立法事关社会公平

    本报记者 李文鹏

    “我是从农村长大的，所以对城乡统一规划的立法特别关注，这对农村来说尤其重要。”2月16日，省人大代表、山东国运集团董事长姜丰寿接受本报记者采访时表示，在今年的两会上他联合其他代表提出了关于制定《山东省城乡规划条例》的议案。

    姜丰寿说，城乡规划对于统筹安排空间布局有着直接关系，对城乡的统筹发展和各类资源的合理利用，意义也很重大。城乡规划作为重要的公共政策，对于维护社会公正和公平，保障公共利益和公众合法权益，推动和谐社会的构建，也具有重要意义。

    姜丰寿等人调研发现，城乡规划的权威性和严肃性近年来不断受到冲击，擅自改变规划、违反规划的现象时有发生，致使城乡发展的整体利益、长远利益以及公众的合法权益受到损害。而通过制定《条例》可以强化城乡规划的法律地位，依法维护规划的严肃性，遏制破坏规划、违反规划的行为，加大对公共利益和公民合法权益的保护力度。

    “这对于维护公众合法利益，实现社会的公平公正，也具有非常积极的作用。”姜丰寿说，他对于自己领衔的议案被确定为大会议案感到非常欣慰。

    省人大代表王义正：

    我省近100万人患精神分裂症

    本报记者 李文鹏

    “我在平时的调研中发现，精神卫生问题已经成了一个重大社会问题，政府不能不重视了。”2月16日，谈到自己提议案的初衷时，省人大代表、潍坊市科协主席王义正对本报记者表示。在今年两会确定的四件议案中，潍坊代表团王义正等13名代表提出的关于尽快制定《山东省精神卫生条例》的议案入选其中。

    王义正说，主要是因为现在社会竞争激烈，公众的生活工作压力普遍加大，出现精神卫生问题的人也越来越多。

    王义正等省人大代表调研发现，根据流行病学抽样调查，目前山东省有精神分裂症患者近100万人，其中有明显肇事肇祸行为倾向的患者近10万人;抑郁症患者513万；其中重症患者约404万。这些人群中只有20%左右的患者到医院就医，80%流散于社会、得不到有效治疗，这已成为我省城乡居民返贫致贫的主要原因之一，同时精神病人肇事肇祸现象频发，严重影响着公共安全。

    王义正说，正因为这样的实际，山东制定出台《山东省精神卫生条例》已经相当迫切。他说，目前，我国上海、北京、武汉、宁波、杭州等地均已经出台了地方性精神卫生条例，深圳、广州、重庆等地也已进入立法调研程序。