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陈玲:诠释着人民警察的深刻内涵

2012-09-24 16:01:00作者: 来源:大众网

陈玲同志把信访工作看作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,看作是爱民、便民、利民、为民的有效途径,她经常警醒自己解决群众信访问题,必须要胸怀大局有责任心,心系群众要有真感情。

  陈玲,女、1974年4月出生,中共党员,大学文化,1994年参加公安工作,现任平邑县公安局信访科科长。她从巡警大队一名外勤民警、派出所户籍员、副所长兼任警长,到担任信访科科长,始终怀着一颗爱民之心,默默无闻的工作在服务群众的第一线。特别是2005年担任信访科科长以来,她勇于探索,积极创新,提出“五心接访法”,坚持用“感情、责任、依法、公正、奉献”十字工作法,有力的诠释着人民警察的深刻内涵。她先后被评为临沂市“首届十佳女警官”、“全市三八红旗手” 、“全国优秀人民警察”、“全国公安信访工作先进个人”、2008年 “奥运火炬手”、“全省政法系统优秀党员干警”等荣誉称号。
  用感情和责任架起警民联系的“连心桥”
  陈玲同志把信访工作看作是党委、政府联系群众的桥梁和纽带,看作是爱民、便民、利民、为民的有效途径,她经常警醒自己解决群众信访问题,必须要胸怀大局有责任心,心系群众要有真感情。
  陈玲同志是这样说也是这样做的。她刚担任信访科科长时,为了尽快扭转群众信访无序、去省进京上访较多的局面,她首先把历年来的所有信访积案进行了认真清理和分类,并逐一登记造册,然后反复研读信访卷宗,把每一个信访问题都详细记入记录本。工作中,她总是随身携带记录本,铺下身子深入所队,入村到户,到上访群众家中,仔细调查和了解群众上访的问题,查找难以息访的原因。在很短的时间内她不但熟练掌握了每户上访人的家庭基本情况和反映的主要问题,而且与上访群众一下子拉近了距离,历尽三年的艰苦努力,在局党委的正确领导下,历史遗留的29起信访难案、骨头案全部解决息诉。
  北京市西城区六埔坑二区的金某。1998年1月与平邑镇三村村民尤某因借贷发生纠纷,后金某把尤某诉至法院。在法院裁定查封了尤某的财产后,该尤偷偷的变卖了财产,之后下落不明。法院以“被执行人尤某非法处置法院查封财产”案移交到平邑县公安局。至此,金某开始向各级部门上访,要求公安局尽快抓获尤某。该金经常到公安部上访,办案民警虽然开展大量工作抓获尤某,但一无所获,对此压力很大。陈玲同志心急如焚,为尽快息诉罢访,她除与上访人金某经常保持电话联系外,还专程赶到北京向金某通报局里的工作情况。在与上访人耐心的交谈中意外的获取了尤某可能潜逃在杭州某地,因慑与警方威力想与金私了但金不同意的重要情况后,陈玲及时向局领导汇报,局领导高度重视,立即调整工作方案,安排专门警力部署工作,经过艰苦细致的调查取证,终于在杭州萧山市一举擒获了在逃长达7年的尤某,并很快依法解决了金某的上访问题。金某专门制作了写有“秉公办案、执法如山”和“公正无私、执法为民”的两面锦旗从北京专程赶到平邑县公安局送到局领导和陈玲同志的手中。
  陈玲坚信来信来访是送上门来的群众工作,是反映社会治安的“晴雨表”。她通过领导接访、日常接访、主动走访、带案回访等形式,与每一位来访群众面对面的交流沟通,耐心听取其诉求,了解百姓所想、所盼、所需。用实际行动回应群众的新期待新要求,接受人民群众的监督,赢得了群众的广泛好评。6月2日,史兴柱等10余人反映村干部王某强行在史的大门口安装水表引发纠纷,史家4人被王某打致轻微伤,其父80多岁住进了医院,又引发了心脏病生命垂危,对王仅作治安拘留其不服,如果其父死了将抬着尸体去济南上访。该问题隐患重大,陈玲接访后耐心疏导,及时汇报局领导并通报派出所,所长立即赶赴县局在继续做好上访人的思想稳控工作的同时,又按照局领导的安排对案情进行补充调查,及时将违法嫌疑人变更了处理措施,史家非常满意,表示哪里也不再去。
  为了做好每起信访案件的息访工作,陈玲天天磨破了嘴皮,跑破了鞋底,坚持用真感情和硬责任架起党委政府同人民群众的“连心桥”,赢得了群众的普遍信任和支持,顺利解决了一起起信访难题。平邑县局连续6年被省公安厅确定为“全省公安信访工作联系点”,连续6年被市委市政府评为“全市信访工作先进集体”。
  坚持依法、公正解决群众信访问题,全力维护群众合法权益
  几年的信访工作实践,让陈玲深深的体会到,群众信访还是送上门来的意见和建议,群众非常期盼能为他们主持公道,伸张正义。
铜石镇高家庄的刘某兄弟俩愁眉苦脸地找到陈玲,眼泪旺汪的诉说了因村干部违规调整土地时,其不愿意调整被刚上任的村书记纠集了5名村干部和2名社会闲散人员将其兄弟二人分别打成轻伤和轻微伤,报案20多天后,村书记等违法人员仍逍遥法外,并以语言威胁其兄弟二人。陈玲一边认真倾听一边下定决心要为受害群众讨个说法。她详细调查后,查明原因是镇政府领导在干预说情,导致办案民警处理起来软弱无力,造成群众上访。陈玲向局领导汇报后,立即会同刑警大队民警来到派出所,利用一天一夜的时间,查明事实对村书记等违法犯罪嫌疑人进行了依法制裁。在处理此案时,刘某兄弟二人在派出所门口整整等了一天,听到将违法者绳之依法的消息后,兄弟二人拉住陈玲哭成了泪人,不断的说:“陈科长,你真是个大好人,是你给俺出了这口气,俺可怎么感谢你哪?”陈玲耐心地安慰他们说:“好好过日子吧,要谢只能谢法律,法律会公平对待每一个人的!
  2012年6月12日,经济开发区新建庄村民杜某夫妻俩非常气氛的找到陈玲,反映其村委在未与其达成补偿协议的前提下,深更半夜找了几个社会闲散人员把其承包地上的树木挖走,打伤了其妻子魏运连。接访后,陈玲第一时间到派出所座谈了解情况。得知因案情复杂,处理中由于双方分歧较大,一时难以解决,且杜家属情绪激烈,欲扬言制造事端。为尽快妥善化解矛盾,定纷止争,在查清事实、分清责任的前提下,陈玲会同办案民警多次约谈双方当事人,进行思想教育转化工作。于6月15日,杜夫妻俩愉快的与新建庄村委达成了调解协议,得到了应有的补偿,非常满意。类似因拆迁纠纷引发的群众上访仅2012年陈玲就接待参与化解处理6起,群众均非常满意。
  2005年以来,陈玲共接待办理信访事项867起2000余人次,全部处结,受到了人民群众的普遍认可。通过办信办访,破获和查处各类刑事、治安和民事纠纷案件260余起,摧毁犯罪团伙5个,抓获逃犯19人,治安处罚和调解处理78起次,为群众解决户口难题19人,转交有关单位查处93起,挽回经济损失290万元。
  积极探索,勇于创新,不断完善信访工作新举措
  如何使公安信访工作适应新时期、新阶段、新形势的变化,是陈玲经常思考的问题。她经常对周围民警说:做好群众来访的首次接访,可以迅速将上访苗头遏制在萌芽之中,做好首次接访是减少越级访、重复访的关键所在,可以起到“解决个案、稳定一片”的效果。基于这一认识,她在全局提出并率先实行了“五心”接访法,即:热心、耐心、诚心、恒心和爱心。
  接访中,陈玲带着对群众深厚的感情,热情接待每一位上访群众,做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心,以热诚的服务态度,让上访群众感到情有可诉、怨有可申、事有人管,达到使其带气而来、消气而去的目的,从而促进警民和谐。武台镇邵某因办理身份证问题,与户籍民警发生争执,非常不满地找到陈玲反映民警服务态度不好,并且还非要去市局反映。陈玲对他热心接访,真诚征询意见,使他缓和了情绪,及时与派出所长取得联系,很快解决了他的户口问题,该邵最后满意地说:“民警也不容易,你们对我这么热情负责,我谁也不找了。”
  由于部分来访群众文化程度较低,说话没有条理性,对自己诉求的问题从头到尾要重复多遍,且情绪比较激动。对此,陈玲坚持做到面对面地耐心倾听,对群众反映的问题仔细做好记录,表明认真办理的真诚态度,使上访群众缓解情绪,消除顾虑,有效避免了越级上访。平邑镇李某之子于1994年被他人用刀刺死,经多方努力案件未破,70多岁的李某每次到县局都愁眉不展,陈玲总是耐心倾听,真诚抚慰,疏导思想,稳定情绪,取得李某的理解和信任,李某感慨道:“即使案子破不了,你们能听我说说话,诉诉苦,我心里也舒坦。”后来通过追逃案件破获后,李某非常感激,并且与信访科民警结下了深厚的情谊。
对群众的诉求,陈玲总是认真倾听、及时调查核实,与来访群众进行真诚沟通,答疑解惑,最大限度争取群众理解。平邑镇谢某反映其丈夫因卖鸡腿与同行发生殴斗被派出所拘留,认为派出所处理不公,并声称得不到公平处理,就到市局上访。陈玲民警接访后,立即与派出所长联系了解案情,并带领上访人谢某专程赶到派出所,与所长一起详细的向其解释了被拘留的原因,最后谢某表示理解并感激地说:“真的不能光听社会上的谣言啊!我相信你们的处理,哪里也不去找了。”
  接访中陈玲对生活无望失去信心的耐心劝慰开导,使其振作精神,增强信心;对不属于公安机关管辖的信访事项,主动告知其信访途径,避免群众跑腿费力;对群众的遇到的实际困难,真诚给予帮扶解决。流峪镇蒋某夫妻俩来到信访科泣不成声地哭诉了蒋妻被其儿子殴打的犯罪事实,陈玲了解了情况,查看了伤情后,先是开车带他们到县医院进行检查治疗,跑前跑后帮其检查拿药,并替他们垫付医药费。随后又把他们送到辖区派出所报案。当晚公安机关即把其儿子抓获,老两口感动得热泪盈眶。
  通过“五心”接访,平邑县公安局信访总量呈逐年下降趋势,涉及公安信访量由原来的占据全县信访总量的60%,下降到现在占全县信访总量的8%;信访总量和去省进京上访有原来居全市前列,降至为连续排在全市后列。
  用奉献和爱心,诠释着人民警察的深刻内涵
  当警察就意味着奉献,女警察就意味着更多的牺牲。陈玲的丈夫在刑警大队担任副大队长,工作上,二人比翼双飞,争创佳绩,但对老人和孩子都难得有时间照料,对此,他们怀着深深的歉疚。可面对小家和大家的事情,陈玲更能清醒的认识到大家的事情更重要。双休日、节假日加班加点更是常事,特别是在国家和省、市、县重大活动期间,排查稳控、会场值班、车站巡逻劝返以及赴京参加劝访工作组,她都能始终坚守岗位,认真工作。2008年、2011年县局为庆祝“国际三八妇女节”,经特批局里组织女同志外出参观旅游,可面对全国“两会”艰巨的信访安全保卫工作任务,她毅然决然的放弃了外出轻松旅游的休息机会,仍坚守在工作岗位履行着光荣的职责。正是有着一份强烈的责任心,七年来,陈玲参加了100余次各项重大活动信访安保工作,未发生一起因信访问题出丑滋事现象,均出色完成任务。
  在日常接访中,有些信访群众抱着年幼的孩子到县局反映问题,时间长了孩子就会哭闹,为了不影响接访工作,陈玲总是事先准备好一些儿童图画书、儿童食品和儿童玩具,引导孩子看看图画书,吃点食品或玩玩玩具,孩子就不哭闹了。这样既不影响工作,还进一步密切了警民关系。对老弱病残的信访人还主动送上车站,给他们买上车票,让他们安全顺利回家。2005年以来,陈玲共为困难来访群众垫付车费、生活费300余元,送群众到车站和回家10余次,得到了群众的充分好评。
  在日常生活中,陈玲还积极关注和投身社会公益事业,自参加工作以来,每年都参加救助扶贫活动,为家庭特别困难的5名上访群众申请救助资金6万余元,为贫困山区的孩子捐款捐物达3000余元。近期,在“三访三评”大走访活动中,陈玲了解到平邑县特殊教育学校三年级学生张媛母亲是聋哑人,父亲在一次车祸中丧失了生命,四年级学生王瑞雪在两岁时母亲因病去世,父亲长年在外打工,两个品学兼优的孩子多年靠年迈的奶奶抚养着。为了让两个孩子多体会到一些来自社会的关爱,陈玲花费500余元给她们买去了新书包、新保温壶、学习用品,还有许多课外读物等,亲自送到她们手中,用人民警察的人格魅力和母亲般的温暖鼓舞着两个孩子发奋读书,将来做对人民有用的人。同时陈玲还大力向社会各界进行宣传、发动,争取更多的社会力量来关爱这些孩子,让她们更多的感受到来自社会的温暖。
  陈玲同志就是这样,无怨无会悔地奉献着自己的青春和热血,用忠于党和人民的实际行动,谱写着新时期信访民警对公安事业的忠诚,用自己的工作实绩去维护大局稳定,用自己的工作实绩去应对新的挑战,用自己的实际行动去感召需要关爱的人们。

责任编辑:刘宝才
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