小荷公益:加强政府对民间公益组织的引导支持

2012年12月31日 15:48作者:来源:

加大政府购买服务的扶持政策,鼓励爱心企业和个人购买民间组织专业化的公益服务,让专业的人做专业的事。民间公益组织是充满活力的最“接地气”的公益类的群体,政府应该加强宏观调控,搭建一个更好的平台,发挥他们的人气资源优势,更好的引导他们成为政府社会工作的有效补充。在完善公益认定制度的基础上落实税收优惠,培育和促进公益组织的健康快速发展。

关于加强政府对民间公益组织的引导支持问题的提案

    最近两年出现的一系列公益善款质疑事件,(如红会信任危机等)引起了公众对公益组织的质疑。究其原因,固然有个别公益组织在信息公开、利益取向等方面的问题,但深层次的问题还在于法规制度不健全,缺乏管理机制和正确规范的引导,致使公益组织机构运行的透明度不高,对公益事业的发展产生了不利影响。

一.山东省的民间公益组织雨后春笋般出现在各市的城镇甚至乡村,其中每一个组织里面都有很多积极热情的好心志愿者,他们的初衷都是善良的美好的,但是因为种种原因导致爱心无法更好的实施和传递。

二.目前制约山东省民间公益组织发展的瓶颈:

1.注册政策门槛高,大部分民间组织没有合法身份开展公益活动。目前,山东省的民间公益组织能有名字的大约300家,其中注册的不足三分之一,还存在注册过的一些不做事的空架子类的组织。

2.很多公益组织的负责人普遍存在有足够热情,缺少社会服务的专业技能,把控民间组织发展方向和团队内部建设的能力不够。

3.各组织之间没有很好的沟通平台,无法进行有效的资源整合,开展公益活动内容重复,形式单一,无法开展大的公益项目。走项目化发展的路子是被广泛认可的,这样才争取到更多的善款支持(政府、基金会、社会爱心人)服务于山东各地的边缘化的弱势群体,也有利于政府民众一起监督“透明公益”的运作,增加公益活动的社会信任度。

三、加强民间公益组织的引导支持的对策建议

1.进一步放宽注册门槛,争取更多民间组织有合法身份,这样开展公益活动更顺畅,方便政府统一监督管理,促进民间公益组织设立从业人员资格、信息公开、公益项目、社会捐赠、财务管理、第三方评估、政府监管、税收优惠等事项的规范化;建立完善现代民间公益组织构架,提高公益活动专业性水平,对民间公益组织应加大信息公开透明的刚性约束,提高政府监管的规范化水平。

2.政府协调针对民间组织的负责人进行统一培训,提高他们的整体素质和社会工作专业技能,从而带动整个组织走向规范化运作模式,进入良性循环状态。

3.加大政府购买服务的扶持政策,鼓励爱心企业和个人购买民间组织专业化的公益服务,让专业的人做专业的事。民间公益组织是充满活力的最“接地气”的公益类的群体,政府应该加强宏观调控,搭建一个更好的平台,发挥他们的人气资源优势,更好的引导他们成为政府社会工作的有效补充。在完善公益认定制度的基础上落实税收优惠,培育和促进公益组织的健康快速发展。    

鼓励支持发展民间公益组织意义重大,建议有关部门应积极探索,大胆尝试,继续在实践中摸索出更为可行的民间公益组织科学发展之路。

希望将来山东省的民间公益组织在政府的大力支持下能健康、规范、快速的发展,有效补充政府对弱势群体的关爱和帮扶工作,减少社会矛盾传播正能量,让文明之花处处开遍齐鲁大地。

责任编辑:司君波

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