陈艳利，女，1977年出生，东营市市政府法制办行政复议科科长。2017年12月，荣获“宪法的精神·法治的力量CCTV2017年度法治人物”，是全省唯一也是全国政府法制系统唯一入选的人员。从事政府法制工作15年来，她把自己的理想与追求根植于政府法制事业，甘当政府法制事业的螺丝钉，脚踏实地在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，迎来属于自己的芳菲。
15年前，年轻的陈艳利成为了政府法制系统的普通一员。当时该办只有12个编制人员、3个科室，陈艳利所在的法规（综合）科一度只有两个人。好强又自信的陈艳利为尽快熟悉工作，在入职第一周就主动请缨——整理市法制办成立以来的所有工作档案。在当时没有档案装订设备的条件下，陈艳利愣是在一个月的时间里，把建办十余年以来分散零乱的各类文件、领导讲话以及会议、活动等资料，全部归类整理、剪裁整齐。她用锥子、麻线和包装《法律法规汇编》的牛皮纸，按年度、类别装订成60余册，并手写了封面、目录和页码。全手工的工作，她的手指磨起了茧子，扎满了针眼，但她却在最短的时间内对所从事的工作有了全面深入地了解，快速进入了角色。
2012年12月，陈艳利担任了市法制办行政复议应诉科科长。那时候，信访案件还是高发多发的时期，然而行政复议作为百姓依法维权和行政争议化解的法定主渠道之一，却门前冷落车马稀。这是为什么？陈艳利陷入了深深思考。她在全面系统地学习基础上，结合全市实际，提出了复议委员会应当高点定位、行政复议职权应当全面集中、即使人员力量不足也要先干起来的改革方案和工作设想，并顺利得到领导的认可和支持，东营市行政复议体制改革也在次年拉开了帷幕。
新故相推，日生不滞，陈艳利在行政复议体制改革创新的路上不断前行，她不断学习，不断思考，不断提出新点子、新路子：在全国首推立案登记制，在全省率先推行政复议决定书网上公开制度，自觉接受社会监督、倒逼办案质量……这些都成为了破解行政复议体制机制痼疾，推动行政复议工作创新发展的良方。
春去秋来，年复一年，行政复议体制改革在我市不断深入推进，并且成效显著，得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。我市的行政复议复议工作从2012年的“不为人知”、“年均十几起案件”，到唱响东营行政复议体制改革品牌，“年均三四百起案件”、“年均综合纠错率55%左右”、“案件数量连续四年超过该市两级人民法院一审行政诉讼案件”，一项项成绩，一句句评论，为行政复议制度正了名——“行政复议效果是法治政府晴雨表”。
陈艳利常对科室里的年轻同志说：“我们行政复议工作人员头顶上是庄严的国徽，每一起案件都要办成铁案，要让百姓满意，给政府立信！”自2012年开始从事行政复议应诉工作以来，她始终坚守法律底线，敢于说不，更善于说行，勇于改革创新激发行政复议制度的活力，一边坚持繁案精办，一边倡导简案快办，一边当“和事佬”，一边敢于“唱黑脸”，让“官”走入百姓，让政府成为百姓的“知心人”、“守护神”。五年来，她审理各类行政复议案件716件，平均每个工作日1.42件，她经常白天忙着接待当事人、听证、调解，晚上撰写决定书到深夜，即使在因公受伤躺在病床上的两个月里，她依然办结了116起复议案件。她的工作，赢得了百姓的口碑，也收获了省、市多项荣誉称号，树立起政府法制人的良好形象，树立起法治政府为人民服务的光辉形象！
