交警队里做调研 委员详问酒驾“追责”

　　网声·民意（6）
　　背景：2010年8月23日，全国人大常委会审议刑法修正案（八）草案，“将醉酒驾车、飙车等危险驾驶定为犯罪”。自从酒驾入刑后，济南交警加大了对酒驾的查处力度。今年2月9日，针对“酒驾”，济南市交警支队又出台了新规：公开曝光酒驾名单、告知酒驾者单位、与酒驾者同桌饮酒将被追责。一时间，“追责”成为群众关注的热点。如何杜绝酒驾、怎么界定“连带”责任也成为大家讨论的重点。2月21日，山东省高级人民法院在省十一届人大五次会议的工作报告中提到，去年对诉到法院的727名“醉驾”人员依法追究刑事责任。
　　大众网《网声·民意》栏目邀请到山东省人民政府参事、省政协委员、山东建筑大学教授邓相超，省政协委员、山东行政学院管理系公共管理教研室主任何爱华以及省政协委员、山东劳动职业技术学院计算机系主任田幼勤来到济南市交警支队进行调研，就群众关心的酒驾问题，委员和交警部门展开讨论。

济南市交警支队副支队长曹凤阳介绍济南交警查处酒驾的工作情况。

省政协委员邓相超就酒驾问题发表观点。

省政协委员何爱华发言。

省政协委员田幼勤发言。

座谈会现场。

　　大众网济南2月21日讯（记者 姜洋 韦辉）对“酒驾”追责是否合理？“隔夜酒”算不算酒驾？“两会”期间，山东省人民政府参事、省政协委员、山东建筑大学教授邓相超，省政协委员、山东行政学院管理系公共管理教研室主任何爱华以及省政协委员、山东劳动职业技术学院计算机系主任田幼勤就群众关心的酒驾问题来到济南市交警支队进行调研。在对焦点问题进行探讨后，他们提出可以加强公共交通、对酒瓶外包装体现酒驾危害进行立法等方式杜绝酒驾，交警部门提出拟设立“酒驾举报奖”，以此促进对酒驾的查处。
　　焦点一：酒驾“追责”是否合理？
　　委员：“追责”更大的意义在于警示作用
　　交警：“追责”其实是个取证过程
　　说到酒驾“追责”的问题，讨论双方都纷纷列举出自己的观点。三位委员在前期调研中了解到，不少百姓表示支持追究酒后驾车的“连带责任”，但也有人质疑如何界定这种责任。济南市交警支队副支队长曹凤阳对此进行了解释，他说：“由于个别媒体的片面宣传，不少人对这项举措产生了误解。”他说，所谓“追责”，其实是一个调查过程，是通过调查同桌吃饭的人，取证后进一步确定饮酒行为。这种“追责”制度在调查取证的同时，也会对同桌饮酒的人进行调查，确定是否也存在酒驾行为。调查过程将依靠技术手段，讲求证据，目的就是为了进一步扼制酒驾行为的产生。曹凤阳说：“如有证人证词或其他证据显示同桌饮酒的人也有酒后驾车嫌疑，我们会向他的单位或是居委会发送一份警示通知。”
　　邓相超对“追责”赞不绝口，他说：“对于‘追责’的问题，百姓反应不一。但我认为可以做，而且一定要坚持做下去。”他认为，“连带”责任虽说不好界定，但最大的好处在于预防。这项措施最宝贵的意义不在于操作性上，而是在于警示作用。如果能够落实并实施，将有效杜绝强制劝酒。同时他认为，“追责”不仅是交警的工作，更是整个社会的问题：“我建议交警部门与宣传部门配合，更多的宣传法律法规政策，提高全民素质。”
　　焦点二：“隔夜酒”是否算醉驾？
　　委员：今天喝酒明天开车，怎么界定醉驾
　　交警：酒驾与饮酒时间没有直接关系
　　讨论进行到一半，委员们提出了这样一个问题：中午喝酒晚上开车算不算酒驾？今天喝酒，第二天有可能检出来酒驾吗？曹凤阳回答说，民间有个说法叫“隔夜酒”。因为每个人分解酒精的能力不一样，所以有人前一天晚上喝酒，第二天开车依然会被检测出是醉酒驾驶。“前几天就查到一个，中午喝完了酒没开车，下午开车被交警查住进行呼气测试，酒精数据显示是醉驾。”他举例说，是否构成酒驾与饮酒的时间没有直接的关系，而是在于呼气测试、或者是酒精检测是否达到酒后驾车和醉酒驾车的标准。
　　曹凤阳说，整治酒驾是一项任重道远的工作。“我们中国有一个传统文化，那就是酒文化。特别是我们山东，孔老夫子的故乡，酒文化更加深远一些。因此酒驾的复杂性和反复性非常强，特别是节假日以及传统节日更是一个酒驾的高峰。”根据这种现实情况，济南交警支队动态研判酒驾容易出现的时间、路段，通过进一步分析来确定查处酒驾的时间、地点和采取的一些措施。“总的一个目的，我们就要构筑一个全方位的、立体式的、无时不在的查处机制，让交通参与者或是驾驶人不要抱有侥幸心理。”济南交警对查处酒驾依然实施零容忍的态度，目的就是为广大市民创造一个安全的交通环境，也使济南成为一个远离酒驾的城市。
　　焦点三：避免“酒驾”根本在哪？
　　委员：发展代驾、加强公共交通
　　交警：拟设立“酒驾举报奖”
　　政协委员田幼勤对济南交警在查处酒驾时“快、严、准”的做法非常肯定。他说：“曹支队这番话让我觉得非常振奋、鼓舞，特别是查处快、零容忍，我觉得作为济南市民，能感到生活在一个良好的环境中非常高兴。”田幼勤认为，治理酒驾是全社会应尽的义务，她建议，加强公共场合关于酒驾的警示标语，酒瓶的外包装可以借鉴一下烟草立法，在外包装上体现酒驾危害。“我还很关心，很多人没有办法推辞不掉喝了酒，有没有代驾服务？代驾服务咱们有没有一些管理措施？我建议在这方面多加考虑。”她提议到。
　　何爱华希望能把治理酒驾的行动设计推广到其他交通违法治理过程中去。“酒驾行为的治理，使我们的工作有了一个很好的切入点和制高点。下一步能不能以点盖面，把整个交通违法治理和治理酒驾结合起来，形成一个大的活动。”她认为，治理酒驾最大的意义在于它能起一个示范效应，让人民群众觉得这是正事，应该用严格执法的方式把它搞好，也给各行各业树立一个榜样。“今年5月份省社科联有一个全省的科普活动，我希望济南交警也加入进去，把酒驾进行科学普及，让更多的人在这个方面形成一种观念的转变，从而形成行为的转变。”
　　曹凤阳说，现在交警部门已经在几个大饭店的餐巾纸包装盒上印标语，同时拟发展10000名酒店信息员，为交警提供信息，今后还有可能设立‘酒驾举报奖’，对举报酒驾行为的群众提供一些奖励。