文化惠民应兼顾社会和经济效益

　　文化惠民应兼顾社会和经济效益
　　“鲁花杯”第八届中国网络媒体山东行系列评论之（50）
　　大众网评论员 陈宏发

　　近年来，政府不断加大文化惠民工程投入，在发展经济的同时重视民众文化精神生活的改善，充分彰显了政府重视民生、服务民众、亲民爱民的惠民政策。随后文化惠民工程的不断深入，政府对文化事业的投入不断加大，各城市大剧院、文化馆、艺术馆等等以文化为名的场馆拔地而起，宏伟壮观。但据调查发现，全国各类剧场约有85%处于闲置状态，由于演出、接待成本过高、财力不足、管理不善等原因，经营状况不佳。很多建成的剧院长期闲置，耗费了巨大的能源、人力。究其原因，主要在于，建馆之初定位不明，思路不清，或只重视社会效益，忽略市场，造成难以为继。
　　在文化惠民工程建设方面，应坚持社会效益优先，兼顾商业运作造血，充分彰显公共文化服务的公益性和便利性的同时，加强市场开发和培育，提高文化产品的质量，烟台在这方面做出了有益的尝试，作为一个全国三线城市，值得大多数中小城市学习。
　　文化惠民工程，首先是一个公益性的项目，为最广大的人民群众提供便捷高效的文化服务。以烟台文化中心为例，地处烟台繁华商圈核心地段。据了解，在2007年规划建设之初,政府面临“重要抉择”：如果出让土地搞商业开发,政府将有近10亿元的收益；而建设文化设施,则需要再投入10亿多元。在得与失面前，烟台不算经济小账，图画文化大计，依然决定选址市中心，增加文化辐射性，体现文化便民性，这种魄力和战略眼光，决定烟台文化惠民工程不是面子工程而是实实在在的惠民项目。
　　文化惠民工程，要做到实惠，实现文化服务普惠民生。政府推出的文化大餐，既要有阳春白雪的高雅艺术，也要有下里巴人喜欢的草根形态。不论是那种形态，都要让所有的群众拥有平等享有的权力。不仅要享有，还要让群众感觉到实惠。在烟台，每年拨款1500万元予以补贴，着力降低院线演出票价，推出“经济适用票”，平均票价是北京、上海同类演出的40%-60%，让利降幅达到48%，去年平均票价155元/张，最低票价只有20元，使市民以远低于全国其他城市的同类演出票价。不仅如此，政府还推出系列免费音乐会、展览等，让群众拥有更多的选择余地，真正把文化产品做成“质优价廉”或“免费午餐”
　　文化惠民工程，要重视市场。实践证明，单纯的政府补贴无法把文化事业做长久，做到人民满意。做文化事业，要重视对市场的开发和培育，培育提升市民文化需求。这一点上，烟台大剧院引进保利剧院团队负责运营，充分尊重市场，走市场的道路，杜绝赠票。烟台市文化部门始终坚持大剧院院线演出和社会经营演出概不送票的原则，培育夯实文化艺术消费基础，广大市民自费观看演出的文化消费习惯蔚成风气。烟台大剧院启用起来，平均上座率达到72%，散票出票率高达85%，在22个院线城市中排北京、上海、深圳之后，列全国第四位，居地市级剧院之首。
　　文化发展的根本目的是保障文化民生,满足群众精神文化生活需求,最大限度地提高精神文化生活质量。如果说经济的发展是让老百姓富起来,那么文化发展就是让老百姓真正的从内心乐起来,二者相辅相成，才能让广大市民拥有自豪感、幸福感。