民心工程：全面提升滨州城市品位

    □记者 李伟伟 通讯员 孙东平 侯飞 报道

　　一个城市公用设施的完备与否，既能反映其“民心工程”建设的水准，又能提升城市的品位。今年以来，我市抢抓“两区”开发建设机遇，以科学发展观为指导，大力实施十大“民心工程”，涉及就业、教育、水利、环境、食品安全、社会保障、公交便民等方面。记者在“1010”工程半年督查活动中看到，一项项民心工程在着力提升滨州硬件水平服务百姓的同时，提升了城市品位，促进了我市经济社会的全面发展。

　　十大“民心工程”使滨州科学发展的脉络清晰可见

　　市委、市政府把保障民生作为第一追求，想方设法为群众办实事、办好事，从就业到创业，从增收到保障，从生活到生态，从家庭到社会，从物质到精神，尽最大努力让群众更方便一些、安全一些、富裕一些。

　　从半年督查情况来看，十大“民心工程”进展非常顺利。截至6月底，全市城镇新增就业25100人，完成全年计划的79.7%，与去年同期相比增长13.2%；新增农村劳动力转移就业58962人，完成全年计划的84%，与去年同期相比增长9.7%；失业人员再就业11772人，完成全年计划的70.9%，与去年同期相比增长9%。今年以来，先后投入4800万元，于7月1日前实现全市新农保全覆盖，53.8万名60岁以上老人可享受到每月55元的基础养老金。作为我市建国以来规模最大、标准最高的公共文化设施项目——包括滨州文化馆、博物馆、图书馆和大剧院在内的市民文化中心工程进展顺利，截至7月10日，完成工程投资2.64亿元。

　　一边捏紧钱袋子，一边持续加大投入

　　“市民盼的，就是政府要办的，不但要坚决办，而且要办好；没有城市形象的大提升，‘创城’就是空喊口号。”这是市委、市政府的庄严承诺。近年来，我市各级、各部门一边捏紧钱袋子，控制不必要的财政支出，一边持续加大对民生的投入，保障了各类民心工程的顺利进展。

　　前几年，我市城区集中供热主要靠企业负责，热源和管网建设滞后，效果差，市民意见较多。为此，市委、市政府下定决心进行“政府控股”的供热体制改革，同时建设供热首站1个，铺设高温水管线42公里，总投资1.2亿元。今年，市政府又投资4.5亿元，规划建设了西区供热高温水南线首站蒸汽管道工程等。

　　城市公共交通、出租车的运行情况关系城市流动发展能力。今年是我市历史上投资最大、更新公交车辆最多的一年，也是我市现代化、信息化公交建设实现历史性突破的一年。今年以来，我市投资1亿元用来优化公交线网布局，新设立公交线路5条，延长线路12条，新建两处公交车加气站，城市公交日综合运量达到7万人次，新投放清洁能源公交车100辆以上，投资1亿元的低碳公交系统已正式启用。目前，我市万人拥有公交车数量达到10.58标台，城市公共交通分担率超过16%，形成了以汽车总站为中心、贯通市区连接各乡镇办驻地、辐射90%以上村庄的城乡一体化的公共交通网络。

　　今年以来，在免除义务教育阶段学生杂费，发放中职、高中、高校奖助学金的基础上，对农村家庭经济困难中职学生和涉农专业学生免除学费，提高普通高中资助标准和比例，资助4.7万名学生，安排奖（助）学金8700万元。全市中小学校舍安全工程已开工149个，开工面积11.12万平方米，完成投资4130万元。截至目前，全市已下拨义务教育经费保障机制专项资金1.07亿元。

    为想创业的人提供施展才能的舞台

　　今年我市将“就业创业工程”放在十大“民心工程”之首。实施创业带动就业战略，每个县区重点抓好1—2处创业园区，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，全力推进城乡一体化就业，吸引了大批创业者落户，带动了一批人员就业。

　　从督查情况来看，三县三区（博兴、邹平、阳信、滨城区、开发区、高新区）的现代农业创业园已投入使用，完成投资8160多万元，提供就业岗位520个，带动周边富余劳动力或失业人员就业3000多人。两县（阳信、博兴）的创业孵化基地已初步投入使用，总计投资达1.4亿元，入驻企业提供就业岗位2000余个。三县一区（阳信、博兴、邹平、滨城区）商贸一条街建设已初具规模，总计投资1亿多元，现入驻商户达776家，提供就业岗位达1.3万人。

　　另外，我市在民心工程建设中，推进建设了一批高水平的、完备的社会事业公用设施，为百姓造福，为未来积累财富。在今后加大资金投入的同时，我市将进一步加大改革创新力度，努力解决效能问题；引入市场竞争机制，提高社会事业设施项目运行效率和质量；进一步健全体制机制，盘活现有资源，实现社会事业自主良性发展。