把群众幸福安康真正放在心上

    ——专访山东省人大代表、中共临沂市委书记张少军

    — 沂蒙精神诞生于革命战争年代，发展于社会主义建设时期，集中体现了沂蒙老区人民在不同历史时期的精神风貌，生动展现了我们党、军队同人民群众的鱼水情谊和血肉联系，是山东精神的集中体现，是我们党的宝贵精神财富。在推进改革开放新的历史进程中，大力弘扬沂蒙精神，对于全面贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的现实意义。
    — 两会期间，新华社记者就“沂蒙精神”专访了山东省人大代表、中共临沂市委书记张少军。

    记　者：沂蒙精神具有与时俱进的理论品质，内涵十分丰富。从本质上看，沂蒙精神产生发展的历史，也是山东党政军民保持鱼水情谊和血肉联系的历史，是践行群众路线的光辉典范。您是如何理解这种关系的？
    张少军：我们可以这样说，和谐融洽的党群、干群关系，既是沂蒙精神的真实写照和生动体现，也是沂蒙精神的特色和特质。在革命战争年代，广大的沂蒙儿女奋勇参军、踊跃支前，涌现出了用乳汁救伤员的沂蒙红嫂、支前模范沂蒙六姐妹等许多可歌可泣的英雄事迹；在社会主义建设时期，沂蒙人民群众艰苦奋斗，克服困难，全身心地投入到伟大建设事业中，涌现出了厉家寨、王家坊前、高家柳沟、九间棚等一大批先进典型；在改革开放新时期，沂蒙人民把握时代脉搏，紧跟时代步伐，敢于冲破各种束缚和阻碍，敢于战胜各种艰难困苦，锐意创新、开拓进取，实现了超常规发展和历史性跨越，全市经济社会各项事业都取得了长足发展，有的走在了全省的前列。
　　沂蒙精神培育形成和发展提升过程，给我们提供了重要的启示，就是中国共产党是领导实现国家富强和人民幸福的核心力量，广大人民群众是推进党和国家事业前进发展的坚强靠山。在新时期下，我们只有始终坚持党的群众路线，从人民群众的根本利益出发，为人民群众的幸福安康奋斗，人民群众才会把心交给党，坚定地跟党走，与党心连心、肩并肩、同呼吸、共命运，这样我们也才能让沂蒙精神历久弥新、久盛不衰、永葆活力。
　　记　者：中国共产党是我们党和国家事业的领导核心，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。中共临沂市第十二届委员会第一次全体会议通过的第一个决议便是《关于大力弘扬沂蒙精神进一步密切与群众联系的决定》，临沂为什么要这样做？
　　张少军：人民群众是我们的衣食父母，我们所有工作的出发点和落脚点必须是要为人民谋利益的。当前，我们临沂最大的政治优势就是密切联系群众。因为我们沂蒙老区有沂蒙精神，这已成为临沂人民的宝贵精神财富和推动经济社会发展的强大动力。我们能够实现经济综合实力的大幅提升，实现城乡面貌的显著改善，在各方面条件并不占优势的情况下圆满完成"一创六建"任务，靠的就是大力弘扬沂蒙精神，坚持走群众路线，做到依靠群众、发动群众，最大限度地调动群众参与积极性。目前，我市正处在全面建设小康社会、加快建设富裕美丽"大临沂、新临沂"的重要历史阶段，处于加快转方式调结构、实现跨越发展的关键时期。面对新形势新任务，作为全市各级党组织和广大党员干部来说，必须进一步统一思想，提高认识，大力弘扬沂蒙精神，更加自觉地继承和发扬密切联系群众的优良传统和作风，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、解难题，切实增强党组织在群众中的凝聚力和号召力，不断开创富裕美丽"大临沂、新临沂"建设的新局面。
　　记　者：我们注意到，《关于弘扬沂蒙精神进一步密切与群众联系的决定》对党员干部联系群众明确了考核的量化标准，甚至对市、县区领导接待群众来访的具体时间都做了要求。您能否给简要介绍一下这方面的情况？
　　张少军：我们主要是要求每位市级领导干部要联系1个乡镇、1个村居（社区）或企业，直接联系3户不同类型的群众；市直部门结合业务工作，每个部门至少联系1个村（社区）和1个基层单位；市直副县级以上领导干部每人至少联系3户不同类型的群众；县区、乡镇领导干部也要确定联系单位和一定数量的直接联系户。建立健全调查研究制度，各级领导要结合工作分工和联系点安排，经常深入基层调查研究，市、县区级领导到基层调研每年不少于60天，县区直、乡镇、街道副科级以上干部不少于90天。市级党政领导每季度至少安排1天时间接待群众来访，县区委书记、县区长以及班子成员每月至少安排1天时间接待群众来访，乡镇、街道领导干部随时接待群众来访。今后，我们还将进一步推广建立"12345"政府服务热线，有效整合各类资源，形成一号受理、多号联动、24小时服务的热线体系和快速高效的交办、督办机制。
　　记　者：近年来，临沂市围绕及时掌握群众利益诉求、统筹各方面利益关系、促进社会和谐发展，多管齐下，进一步畅通了政府与群众的联系渠道，一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了切实有效解决。有了这样好的工作经验，今后将如何总结推广？
    张少军：好的群众工作经验和做法都是在工作实践中产生的，是一笔宝贵财富，我们一定会认真总结加以推广。今后我们一是将进一步畅通人民建议征集为主的民意沟通渠道。坚持在定政策、作决策、上项目过程中，广泛征集民意民智，切实维护群众利益。认真办好市委书记、市长公开电话，经常性开展网络、电话问政问需问计于民，随时倾听群众意见建议。全面落实社会稳定风险评估制度，做到在研究决定重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等重大事项之前必须进行评估论证。严格实行公开听证制度，凡属重大民生问题、群众关注的热点问题决策，必须召开由不同层次群众代表参加的听证会，广泛听取和认真采纳群众的合理化建议，维护好群众利益。二是进一步畅通以诉求接待服务中心为主的群众诉求反映受理渠道。坚持下大力抓好市县乡三级群众诉求接待服务平台建设，对群众的信访诉求实行"一站式受理、一条龙服务、一揽子解决"。继续办好"行风热线"，不断扩大热线覆盖范围，创新合作互动形式，提高办理群众诉求的质量和时效。三是进一步畅通以实行党务政务公开为主的群众监督渠道。严格落实党务政务公开制度，通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏等向社会公开，最大限度增强工作透明度。进一步健全新闻发言人制度，对社会广泛关注的重大事项和热点问题、突发事件，要及时进行通报，自觉接受群众监督，扩大群众的知情权、参与权和监督权。
　　记　者：随着改革的不断深入和时代的深刻变化，部分党员干部宗旨意识较为淡薄，对群众缺乏感情，对群众利益漠不关心，不主动走访群众解决问题，导致党群干群关系恶化，一些深层次的矛盾和问题集中凸显，在一定程度上影响了安定团结，影响了党和政府在人民群众中的威信。临沂又该如何适应形势发展变化，积极创新联系群众的方式方法？ 
    张少军：群众工作是我们党永恒的工作。在新的历史时期，临沂市坚持继承传统与创新发展相结合，积极探索做好群众工作的新体制、新机制，最大限度地减少了不和谐因素、激发了社会创造活力，营造了干事创业、团结和谐的社会环境，其中最重要的宝贵经验就是我们善于创新联系群众的方式方法。当前，我们临沂经济社会正处在一个重要发展阶段，面临着难得机遇和严峻挑战，如何进一步创新联系群众的方式方法，做好新形势下的群众工作显得尤为重要、更加紧迫。我们将继续提升社会管理和联系服务群众工作水平，积极支持和鼓励各级解放思想、大胆探索，注意发现、培育在密切联系群众、做好群众工作方面的先进典型，发挥示范引领作用。继续实行城市文明创建工作网格化管理办法，明确市、区部门职责任务，组织干部定期到所负责网格社区，帮助清扫卫生，维护公共设施，为群众解决实际困难。