凝心聚力 固本强基

    ——— 港城五年党的组织建设回眸
    本报记者 陈蕾
    岁月流金，党旗高扬。 回眸市第十一次党代会以来的组织工作，创新之风扑面而来，改革之举频频推出，从深入学习实践科学发展观，到扎实推进创先争优；从建立干部“四德”专项考察机制，到运用“两公开四差额”办法选任市直单位主要负责人；从实行党委书记履行管党职责述职制度，到农村基层党建工作面谈制度……这一切为我市党的组织建设不断注入了新的生机和活力，也为推动我市率先创新优质发展奠定了扎实基础。

    五年来，我市紧紧围绕服务经济社会发展大局，积极开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。在深入学习实践科学发展观活动中，我市立足实际，着眼解决突出问题，确立了“科学发展、开放创新、富民强市”活动主题和“保增长、惠民生，加快建设海洋特色新兴城市”实践载体。活动期间，全市各级共健全完善制度3701项，解决问题1.2万余个，出台便民服务措施3695项，为民办实事20887项。
    按照中央和省委部署，2010年，我市开展了“创先争优、争做港城先锋”活动，并把它与2009年建立的“党群双向直通”结合起来，探索建立创先争优长效机制，使党组织、党员与群众真正“联”起来、“动”起来——这一做法被中组部刊发，李源潮部长作出重要批示，要求在全国创先争优活动中普遍推广。

    五年来，我市加强干部培训，坚持民主选优、以干取人，重视年轻干部的培养选拔和从基层一线选拔优秀干部，干部队伍建设不断强化。 2008年以来，全市共举办各类班次727个，培训干部10.2万余人次，有效促进了干部队伍能力提升和作风转变；2009年以来，先后出台了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》、《关于加强和改进干部教育培训工作的意见》等文件，不断健全完善干部教育培训工作机制。

    从2009年起，全市共有26名乡镇党委书记得到提拔重用，占全部乡镇党委书记总数的近50%；2008年和2010年，我市先后两次面向全市公开考选了17名34岁以下副处级干部和29名30岁以下正科级干部，安排到区县和乡镇挂职锻炼，在换届中择优充实到县乡班子。换届后，区县党政班子成员中70后达到25人，占成员总数的42%。 五年来，我市认真落实县乡党委抓基层党建工作责任制，健全城乡基层党组织互帮互助和城乡一体党员动态管理机制，推行民主公开集中推荐入党积极分子制度，基层党组织和党员队伍建设水平不断提升。
    其中，推行的“1+4”农村民主管理监督、村级工作操作规程等创新举措，有效提高了农村基层工作的规范化、科学化水平；以“建组织、扩覆盖”为抓手，不断加强新经济组织与新社会组织的党建工作，目前，全市通过联建、挂靠建、“兼合式”等方式在“两新”组织中建立党组织141个。 实行发展党员“一推两选、全程公开”，创新“一增四改”发展党员模式，进一步提高了发展党员质量；在全市普遍建立推行党组织联系党员、党员联系群众的“双向直通”机制。

    五年来，我市强化对人才工作的统筹规划和宏观指导，认真落实各类人才政策和待遇，注重各类实用人才队伍建设，引进培养急需高端人才，为日照经济社会发展提供了强有力的人才支撑。 先后制定出台《中长期人才发展规划纲要》、《人才工作目标责任制考核的意见》等文件，初步构建了具有日照特色的人才工作政策体系；围绕蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市等重大战略部署，依托日照港、日照钢铁等大企业和主导产业，引进培养急需高端人才，先后引进紧缺专业技术人员7827人；与北大、清华、中科院等高校院所建立了长期科技合作关系，集聚高校科研机构305家，构建产业联盟21个；实施“金蓝领”、“首席技师”、“乡村之星”等一系列高技能人才和农村实用人才培养工程，自2008年以来，全市人才总量年增长率连续保持15%以上，高层次人才总量年增长率连续保持20%以上。