章猷才说两大创新:成立改革领导小组 推进国家治理现代化

13日下午，省委党校教授章猷才做客大众网，对十八届三中全会公报进行解读。（韦辉 摄）

省委党校党史教研室主任章猷才教授。

    大众网十八届三中全会深度解读

　　章猷才说两大创新：成立改革领导小组，推进国家治理现代化

　　大众网济南11月13日讯（记者 于潇潇）对于三中全会的公报，章猷才感触最深的是两点创新：成立全面深化改革领导小组和提出推进国家治理体系和治理能力的现代化，

　　十八届三中全会公报中提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。章猷才认为，这为保证全面深化改革的深入发展和解决在推进全面深化改革过程中随时可能发生的各种问题，以及协调党、政、民、群以及社会各方面的关系提供了一个顶层的政治机构。

　　“关于改革开放的领导机构，在党的十四大以前有，当时国务院有一个体制改革办公室，后来又升格为国家体制改革委员会，就和发改委等大型的国家组织都是一样的。”章猷才说，但是由于各种历史原因，在后来的机构改革过程中就取消了。从1992年到现在已经20多年的时间里，国家在顶层结构设计和领导工作方面，没有一个综合性的领导小组。各界都呼吁要成立一个党和国家能够统一来协调、指挥和解决改革过程当中问题的领导机构。这次党中央顺应了社会的要求，也顺应了民心民意，把领导这一次全面深入改革的领导机构建立起来了。但是这个领导小组和十四大以前的体制改革委员会不同，体制改革委员是国家的机构，这一次是党中央的领导机构，它可以协调政府、军队、工青妇，也可协调民间的力量，这是值得关注的一个创新的地方。

　　“本次三中全会提出的总目标和以前不同，这是第二个创新。”章猷才认为，总目标有两句话，一个是完善和发展中国特色社会主义制度，这里强调继承。创新之处在于：“推进国家治理体系和治理能力的现代化”。也就是说，党从领导的角度，对自身的领导能力以及领导国家的治理体系，都提出了一个总的目标--现代化。“现代化”就是要体现这个国家发展的公平和秩序，也就是从从现代化的角度对我们国家的领导体制、领导机构、领导班子以及领导人的能力都提出了要求。三中全会公报在继承的基础上提出了创新的目标，是国家治理体系和治理能力的现代化，具有国际开放的视野，同时又有宽广的历史的胸怀。

　　章猷才说，“现代化”虽然看起来很抽象，但是随着全面深化的改革，它的重要性会越来越明显，这是一个不断自我提高的过程。