深刻理解科学发展观的理论地位和指导意义

2012年11月30日 09:46作者:高继文来源:大众网

十八大报告指出:“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。”

深刻理解科学发展观的理论地位和指导意义

高继文

(山东师范大学政治与国际关系学院教授、博士生导师)

  党的十八大的一个重要贡献是,将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确定为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。十八大报告指出:“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这段话高度概括了科学发展观的理论创新地位和指导意义,是党中央从党和国家事业发展的全局出发做出的重大决策,对于我们深刻理解和自觉贯彻科学发展观,坚持和发展中国特色社会主义伟大事业具有重要指导意义。
  一、科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
  十八大报告指出:“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。”这是从科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法的角度概括其深刻内涵和指导意义,指明了科学发展观在解决我国发展问题、探索中国特色社会主义发展规律方面的理论贡献。
  马克思主义是科学的世界观和方法论。马克思主义发展观是科学的世界观和方法论的运用和集中体现,揭示了人类社会发展的规律,是无产阶级及其政党行动的指南。马克思主义通过研究社会发展的自然历史过程和基本矛盾,阐明了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系,论证了社会主义代替资本主义的必然性;指明社会主义社会要大力发展生产力,处理好经济发展与政治变革、文化进步的关系以及人与自然的关系;要逐步消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别,使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高,实现社会全面进步和每个人自由而全面的发展等等。这是关于社会主义发展的本质、特征、目的和要求的总体看法和根本观点,奠定了社会主义发展观的理论基础。
  科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央以马克思主义发展观为指导,研究新形势下我国发展面临的新课题,所提出的关于发展的科学理论。它科学回答了发展的要义、核心、基本要求和根本方法,指出了我国经济社会又好又快发展的方向,深化了对社会发展规律的认识,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,又符合中国特色社会主义发展的现实需要。
  第一,科学发展观把发展作为第一要义,强调“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”,集中体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础、社会主义的根本任务是发展生产力的观点。科学发展观牢牢坚持以经济建设为中心,把发展生产力作为首要任务,把发展作为党执政兴国的第一要务和解决中国所有问题的关键,抓住了体现党的先进性和发挥社会主义制度优越性的本质问题。党中央反复指出,发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。胡锦涛指出:“生产力是人类社会发展的根本动力。我们党是以中国先进生产力的代表登上历史舞台的。党的一切奋斗,归根到底都是为了解放和发展社会生产力,不断改善人民生活。”“以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。只有推动经济又好又快发展,才能筑牢国家发展繁荣的强大物质基础,才能筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础,才能筑牢中华民族伟大复兴的强大物质基础。改革开放30多年来,我们坚持以经济建设为中心,推动社会生产力以前所未有的速度发展起来,这是我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因。今后,我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,决不能有丝毫动摇。”党的十八大报告进一步指出:“必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。”这就从历史唯物主义的高度深刻阐明了发展与党和国家兴旺发达、人民生活幸福的内在联系。
  第二,科学发展观把以人为本作为核心,集中体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点,也集中体现了共产党的先进性质、根本宗旨和执政理念。科学发展观把人民群众作为推动发展的主体力量,以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点,从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展,使人民共享改革和发展的成果,以是否有利于促进社会进步和人的发展作为衡量各项方针政策的最高标准。胡锦涛指出:“90年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”把以人为本作为科学发展观的核心,把以人为本、执政为民作为共产党执政的最高标准,就找到了坚持共产党的领导、建设中国特色社会主义与推动社会历史发展的有机结合点,就能使党和国家事业的发展符合社会发展规律。
  第三,科学发展观把全面协调可持续作为基本要求,集中体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理,揭示了社会主义社会发展的辩证法。科学发展观强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,实现经济发展和社会全面进步,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调;强调要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调,保证经济社会永续发展,使人民在良好生态环境中生产生活。这些思想是对辩证唯物主义和历史唯物主义观点的创造性运用,是当今时代社会主义发展进步的必然选择。
  第四,科学发展观把统筹兼顾作为根本方法,也是马克思主义唯物辩证法思想在党和国家工作中的具体运用。关于统筹兼顾,胡锦涛指出:“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。”统筹兼顾思想注重处理现代化建设各项事业中的中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系,以实现经济社会发展的均衡和协调,体现了唯物辩证的科学思维和方法。
  总起来说,科学发展观立足当代世界和中国发展的现实,坚持中国特色社会主义发展方向,提出了一系列新观点,进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,赋予马克思主义发展理论以新的时代内涵和实践要求,是与时俱进的马克思主义发展观。
  二、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果
  党的十八大报告指出:“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。”这是从科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的重要地位的角度,概括其创新价值和指导意义。
  改革开放以来,我们党在建设中国特色社会主义进程中不断推进理论创新,先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观三大理论成果。党的十七大报告和十八大报告将它们统称为中国特色社会主义理论体系,明确概括了其理论地位和指导意义。这三大理论成果是中国特色社会主义现代化建设同一历史过程不同阶段的理论表现,在政治立场、指导思想、理论主题、基本观点、精髓和目标等方面一脉相承又与时俱进,成为中国特色社会主义理论体系形成和发展的重要环节。它们都是指导中国特色社会主义事业全局的理论,需要从党的基本理论体系上来理解,只是各自的具体内容、创新特点和理论地位有所不同。
  邓小平理论是以邓小平为核心的党中央领导集体创造性坚持和发展马列主义、毛泽东思想所形成的理论成果。它创造性回答什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,奠定了中国特色社会主义理论体系的基本内容和理论框架,初步科学回答了建设中国特色社会主义的一系列重要问题,指导我国实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、从僵化到改革、从封闭到开放的伟大历史转变,开辟了改革开放新时期。因此,党的十五大将邓小平理论与马列主义、毛泽东思想一道确定为党的指导思想。“三个代表”重要思想是以江泽民为核心的党中央领导集体创造性坚持和发展邓小平理论所形成的理论成果,它的主要创新和突破是在共产党执政理论方面,以新观点回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题;同时它全面深化了对中国特色社会主义理论的认识,在什么是社会主义、怎样建设社会主义问题上有新发展,指导我国加快改革和发展步伐,构建和完善社会主义市场经济体制,成功将改革开放推向21世纪。所以,党的十六大将“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确定为“党必须长期坚持的指导思想”。科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央领导集体在我国全面建设小康社会阶段,应对国内外形势的新要求,创造性坚持和发展邓小平理论与“三个代表”重要思想,全面推进中国特色社会主义建设,所形成的重大理论成果。我们应从中国特色社会主义理论和实践全局上,从它与邓小平理论和三个代表”重要思想的传承关系上,在中国特色社会主义理论体系形成和发展的进程中,研究和概括其理论内容、逻辑结构和历史地位。
  第一,从实践上看,科学发展观是中国特色社会主义发展新阶段的创新理论成果。邓小平理论和“三个代表”重要思想指导我国现代化建设实现了“三步走”战略中的前两步,积累了成功经验,也留下了新的矛盾和问题。在新世纪新阶段,我国进入经济快速发展、社会矛盾突出、改革开放攻坚的关键时期,呈现出发展不全面、不平衡、不协调、难持续的阶段性特征。全面建设小康社会,推进中国特色社会主义事业,实现经济社会又好又快发展,面临很多新矛盾和新课题。为解决这些新矛盾和新课题,以胡锦涛为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本理论、路线和纲领,总结我国改革开放的经验并借鉴国外发展的经验教训,提出了科学发展观。科学发展观对邓小平理论和“三个
  代表”重要思想或者说对中国特色社会主义理论的发展,突出表现为以新的理论观点解答了中国特色社会主义发展到新阶段后如何更好更快发展的问题,可以说它是发展中国特色社会主义的理论。这是一个大的理论贡献。贯彻落实科学发展观以来我国所取得的重大成就,充分证明了它的强大理论力量。2012年7月23日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出:“党的十六大以来,我们走过了很不平坦的道路。综观这10年,国际形势风云变幻,国内改革发展稳定任务繁重,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列严峻挑战,奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。我们之所以能取得这样的历史性成就和进步,最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,形成和贯彻了科学发展观,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。”这就在党的十七大精神基础上,更加明确地肯定了科学发展观的指导地位和理论定位。
  第二,从指导意义上看,科学发展观是指导中国特色社会主义建设全局的科学理论。以胡锦涛为核心的党中央是从我国现代化建设全局出发提出科学发展观这一重大战略思想的。2004年胡锦涛在几次重要讲话中,明确指出:“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。” 他强调指出:“把科学发展观贯穿于发展的整个过程和各个方面,推进各项事业更快更好发展”;“科学发展观对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义。” 在这前后,温家宝指出,科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,是我们党对社会主义建设规律认识的深化,是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。2005年10月党的十六届五中全会强调以科学发展观统领经济社会发展全局,指出科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对我国社会主义现代化建设指导思想的重大发展。2007年10月党的十七大报告把科学发展观确定为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,准确概括了其科学内涵、精神实质和指导意义,指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。” 这段话从党领导我国现代化建设的指导思想、经济社会发展的全局上高度概括了科学发展观的重要性。在这个基础上,党的十八大报告进一步从党的指导思想的高度科学概括了科学发展观的理论地位和指导意义。这就决定了科学发展观对中国特色社会主义理论的创新不是局部性、浅层次的,而是全面、深刻的。
  第三,从科学发展观所蕴含的丰富内容看,它是一个相对完整的创新理论。早在2008年9月,习近平在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中指出:“科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论”。2008年中共中央宣传部组编的《科学发展观学习读本》指出:“科学发展观继续回答了‘什么是社会主义、怎样建设社会主义’,‘建设什么样的党、怎样建设党’的问题,创造性地回答了‘实现什么样的发展、怎样发展’的问题,使我们党对中国特色社会主义的认识达到了新高度。科学发展观涵盖自然科学、人文科学、社会科学广泛领域,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,以丰富的思想内涵和严密的内在逻辑构成了一个系统的科学理论,同时也是在实践中不断发展的开放的科学理论。” ⑤这就是说,科学发展观不仅是关于发展的世界观和方法论的集中体现,还是严整的理论,加深了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,开拓了马克思主义中国化的新境界。从我们党的指导思想、理论基础和路线纲领的角度看,可以说十六大以来党的理论创新成果集中体现为科学发展观的理论体系。我们还应从理论规范、理论形态和理论体系上对科学发展观加以研究,延伸和拓展它的内容,构思它的理论框架,提升它的理论品格,增强它的理论性,以便更好地认识其创新价值及其在中国特色社会主义理论体系中的重要地位。
  综上所说,科学发展观是中国特色社会主义事业进入科学发展阶段的重大理论成果,使中国特色社会主义理论发展到了新高度。它的鲜明创新特征是以崭新观点有力回答了当代中国如何实现科学发展的问题,具有开创性并对当今人类社会发展有一定指导意义。从中国特色社会主义理论体系发展的逻辑来看,邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为我国改革开放不同阶段的理论成果,各有其创新特点和应有地位,科学发展观对邓小平理论、“三个代表”重要思想的创新和发展带有整体推进、综合延伸和部分飞跃性质。研究科学发展观,既需要对它所涉及的某些具体问题展开研究,也需要从整体上加强研究。
  三、科学发展观对中国特色社会主义基本理论的创新和发展
  科学发展观统领中国特色社会主义建设的全局,以新观点、新认识使中国特色社会主义理论的主题、基本问题和主要内容得以深化、拓展和提升,能够适应党和国家事业发展的需要,是中国特色社会主义理论体系的最新发展。
  第一,科学发展观深化了中国特色社会主义理论的主题。中国特色社会主义理论的主题,就是在社会主义制度下搞清楚什么是社会主义、怎样建设中国特色社会主义,谋求中国的发展,实现国家现代化和中华民族伟大复兴。改革开放以来,党对发展主题的重要性、内涵、内容、道路等问题的认识越来越深,推动中国特色社会主义理论不断深化。改革开放之初,中国特色社会主义理论的创新成果主要是正确理解社会主义的发展阶段、根本任务和本质,确立“发展才是硬道理”的思想,依靠发展生产力显示社会主义的优越性。1992年党的十四大以后,我国进入加快发展、深化改革阶段,中国特色社会主义理论的创新发展主要是围绕建立和完善社会主义市场经济体制、进一步解决发展的动力和条件展开的。在全面建设小康社会阶段,党中央总结我国改革开放20多年的发展实践,借鉴国外有益发展经验,形成了对当代中国发展主题的新认识。我们党在“发展才是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”等重要观点基础上,提出“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展” 的新论断,进一步明确了科学发展的核心、目的、基本要求和根本方法等重要问题,在发展观上实现了突破。2010年10月,党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出:“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。” 这是对“发展”和“科学发展”的新认识。为贯彻落实科学发展观,切实实现科学发展,党中央提出要丰富发展内涵,创新发展理念,开拓发展思路,转变发展方式,破解发展难题。这就使中国特色社会主义理论的主题更加鲜明、科学,更能体现社会主义的本质、发展方向和当今中国的迫切要求。
  第二,科学发展观深化和拓展了中国特色社会主义理论的基本内容。如前所述,邓小平理论奠定了中国特色社会主义理论科学体系的基础,已形成关于建设中国特色社会主义的基本理论。党的十五大报告指出:“邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。”“它第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题,指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域,涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系,又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。” “三个代表”重要思想围绕执政党的建设问题丰富和发展了中国特色社会主义理论的基本内容。科学发展观围绕实现科学发展提出的一些新观点,对中国特色社会主义理论又有新的拓展和延伸。习近平指出,科学发展观“具有深厚的思想内涵,紧紧围绕发展中国特色社会主义这个主题,准确把握世界发展趋势和我国发展的阶段性特征,正确回答了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设面临的一系列重大问题。” 关于科学发展的一些新思想,比如走新型工业化道路、建设社会主义新农村、建设资源节约型和环境友好型社会、建设创新型国家、提高党的执政能力和党的建设科学化水平、建设社会主义核心价值体系、推动社会主义文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会、走和平发展道路、推进和谐世界建设等重要思想,就是从某一重要方面对邓小平理论和“三个代表”重要思想的拓展和延伸。其中,关于加强和谐社会建设、生态文明建设等思想更具有创新性。这些思想是对中国特色社会主义建设的总体布局、重要特征的新认识,为中国特色社会主义理论增添了新内容。
  第三,科学发展观赋予中国特色社会主义理论体系以新的思想内涵。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这是科学发展观的核心观点和灵魂,高度概括提出了关于发展的世界观和方法论,是对党和国家各项工作的根本要求。这里说的“发展”,是广义的发展,是指自然、社会和个人等各领域、各方面的发展。坚持和落实科学发展观,就要将它的根本要求贯穿到发展中国特色社会主义的整个过程、各个领域和环节。十七大以来,党中央以科学发展观为指导,提出了一系列全面推进我国现代化建设的新目标和新要求,比如增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,推动社会主义文化大发展大繁荣;加快发展社会事业,构建社会主义和谐社会,全面改善民生;建设生态文明,加快建设资源节约型和环境友好型社会;以改革创新精神全面加强党的先进性建设和执政能力建设,提高党的建设科学化水平;高举和平发展合作的旗帜,推进和谐世界建设等等,并在这些方面提出了具体方针政策。这是科学发展观在当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、执政党建设和对外战略政策等领域的重要体现,具有统领性指导意义。这就赋予中国特色社会主义理论以新的思想内涵,使它的理论观点有了新的提升,理论视野更加宽阔,能够适应新的现实需要。
  第四,科学发展观发展了中国特色社会主义的若干重要观点。这为在新的历史起点上发展中国特色社会主义提供了新的理论观点。首先,科学发展观加深了对中国特色社会主义价值观的认识。改革开放以来,我们党先后提出和坚持的“三个有利于”标准、“三个代表”重要思想等观点,都具有社会主义发展的价值观的意义。在这个基础上,科学发展观坚持以人为本、公平正义、社会和谐等根本发展理念,以此作为检验社会主义建设和执政党建设的最高标准,进一步明确了中国特色社会主义发展的价值标准。其次,科学发展观进一步明确了人民群众在社会主义发展中的主体地位。中国共产党历来坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持依靠人民、团结人民,自觉为人民谋利益。改革开放以来,邓小平、江泽民始终把搞好现代化建设、不断满足人民的物质文化需要作为党和国家的中心工作,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为判断各项政策的根本标准。在此基础上,以胡锦涛为总书记的党中央把以人为本作为科学发展观的核心,更加突出了人民群众在发展中国特色社会主义事业中的主人翁地位。党的十八大报告指出:“必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神,坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主。”贯彻落实科学发展观,在党的建设和经济社会发展中坚持以人为本理念,就能从根本上处理好党群关系,坚持社会主义前进方向,使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展,形成探索科学发展的强大合力,为国家的改革、发展和稳定奠定坚实群众基础。再次,科学发展观为中国特色社会主义发展注入了新的动力源泉。实现党和国家工作中心的转变、实行改革开放、建立富有生机活力的创新体制,有力地解放和发展了中国的生产力,大幅度提高了中国的综合国力。在此基础上,科学发展观紧紧抓住科学发展这个主题,确立全面协调可持续的发展要求和统筹兼顾的发展方法,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快转变经济发展方式和调整经济结构,深化改革开放,保障和改善民生,力求经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定。这就使我国社会的永续发展有了新的动力,将为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。最后,科学发展观强调统筹国内国际两个大局,坚定走和平发展道路,奉行互利共赢的对外开放战略,有利于为全面建设小康社会营造更加良好的外部条件。这就是要树立世界眼光,加强战略思维,处理好国内发展和国际环境的关系,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,既利用好外部的有利条件,又发挥好我们本国的优势,努力实现国内改革发展和对外开放相协调,为我国现代化建设拓展更加广阔的市场空间和提供持久可靠的资源保障。
  第五,总的说,科学发展观在探索和回答中国特色社会主义重大理论和实际问题上形成了新的理论成果。改革开放30多年来,我们党创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义,什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。这几个重大问题相互依存、相互贯通。党对这几个重大问题的不断探索和回答,推动中国特色社会主义理论逐步形成和发展。改革开放以来党的三大理论创新成果邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,都在探索和回答这几个重大问题上形成了新认识,只是不同历史阶段有不同侧重和特点。科学发展观的突出理论贡献是,在邓小平理论、“三个代表”重要思想基础上创造性回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大课题。但不能说它的理论创新仅仅表现在这里,它同样对其他重大问题有新的发展。如前面所述,科学发展观的内涵很丰富,具有不同层次的内容,涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各个环节,涵盖经济、政治、文化、社会、生态、民族、国防、祖国统一、外交和党的建设等各领域,是中国特色社会主义理论创新和发展的重大阶段性成果。我们应在已有研究基础上,从中国特色社会主义理论基本内容和理论框架的宏观眼界,把对科学发展观的研究向前推进。
  四、科学发展观是党必须长期坚持的指导思想
  党的十八大报告指出:“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这句话是结论性的重要概括,明确指出科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。通过上面我们对科学发展观的理论地位、指导意义的分析,这句话就很好理解了。
  第一,从理论上说,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果,高举中国特色社会主义旗帜、发展中国特色社会主义就必须牢固树立和全面落实科学发展观。自党的十二大提出“建设有中国特色的社会主义”以来,实行改革开放、建设中国特色社会主义就成为党和人民团结奋斗的主题。十二大以来,党的每次代表大会的主题都是围绕建设中国特色社会主义确定的。随着中国特色社会主义的理论和实践的不断发展,党中央适时根据国内外形势发展变化,适应党和国家事业发展的需要以及人民的共同愿望,总结历史和现实经验,提出新的历史任务和方针政策,推进理论创新和体制创新。自党的十六大报告提出“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面”以来,党在理论上的创新发展集中起来说就是提出要树立和落实科学发展观,使中国特色社会主义事业更好更快发展。十六大以来党的基本理论、路线和方针政策的创新发展,都是围绕贯彻落实科学发展观展开的。科学发展观是对中国特色社会主义理论的继承和发展,是为研究新情况、解决新问题而提出来的。党的十七大报告明确将科学发展观确定为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,科学解释了科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想之间的继承和发展关系。十七大报告将科学发展观确定为我国经济社会发展的重要指导方针,发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十八大进一步明确科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。这是党的理论和事业发展的必然逻辑,是历史的选择,人民的选择。因此,今天我们要真正高举中国特色社会主义旗帜,发展中国特色社会主义事业,就必须坚决贯彻落实科学发展观。
  第二,从我国现实情况看,全面推进中国特色社会主义事业需要长期贯彻落实科学发展观。尽管改革开放以来我国已经取得了重大成就,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,社会的主要矛盾没有变,经济社会发展不平衡、不协调的现象依然严重,发展过程中的阶段性特征将长期存在,解决发展中的突出矛盾和问题需要很长的时间。我们在发展中遇到的矛盾和问题,无论是规模还是复杂性,都是世所罕见的。我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,实现社会主义现代化,还有很长的路要走。我们推动改革、谋划发展,必须清醒认识这些基本情况,深刻把握我国发展面临的新课题和新矛盾,深入研究工业化、信息化、城市化、市场化和国际化加快发展带来的新形势和新任务。科学发展观,就是我们党根据现阶段我国改革发展面临的新情况提出来的,科学指明了我国经济社会发展的正确道路和根本方法。只有将科学发展观理解好并真正贯彻到改革发展中去,我们才能够处理好错综复杂的矛盾,使中国特色社会主义有更加广阔的发展前景。或者说,贯彻落实好科学发展观是我国全面推进小康社会建设、继续开拓中国特色社会主义事业新局面的关键所在。
  第三,从科学发展观贯彻落实的情况看,我国必须长期贯彻落实科学发展观。科学发展观提出和贯彻落实以来,我国改革发展稳定取得了举世瞩目的成就,充分显示了科学真理的力量,受到了全党和全国人民的拥护,引起了国际社会的广泛好评。胡锦涛在党的十七大报告中回顾十六大以来五年的工作时指出:“总起来说,这五年,是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响显着提高的五年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明,十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。”2008年9月23日,习近平在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上指出:“从2003年至2007年,我国国内生产总值年均增长百分之十点六,是改革开放以来增长速度快、持续时间长、平稳程度高的最好时期之一,充分显示了科学发展观的强大威力。” 2008年以来,面对严重经济危机的巨大压力,我国坚持以科学发展观指导经济建设等各项工作,提出了转方式、调结构、保民生、促发展的应对方针,减轻了国际经济危机的影响,保持了经济平稳较快发展的良好态势。胡锦涛在党的十八大报告中,回顾十六大以来我国取得的伟大成就,高度评价了科学发展观的理论指导意义。另一方面,就现在情况看,经济结构不合理、发展方式陈旧、科技创新能力不强、发展不平衡不协调、体制机制落后、民生建设任务重等制约科学发展的因素还存在,实现科学发展的任务还很繁重。同时,一些党员、干部对科学发展观的认识模糊,落实不够主动自觉,思想作风和能力素质与科学发展观的要求不相适应。所以,我们今后贯彻落实科学发展观还需要做长期艰巨的努力。这需要解放思想,更新观念,转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制;需要继续调整经济结构,转变发展方式,提高自主创新能力;需要加强资源节约和环境保护,提高生态文明水平;需要促进区域协调发展,稳步推进城镇化;需要解决民生问题,加强社会管理,促进社会全面和谐发展;等等。这些都是需要长时间才能解决的重要问题。2010年10月,党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,以科学发展观为指导思想,对“十二五”期间经济社会发展的目标、任务和政策做了全面规划。党的十八大围绕着全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的奋斗目标,进一步提出的贯彻落实科学发展观的新要求、新部署。只要我们坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,坚持党的基本路线和基本纲领,遵循科学发展的规律,不断完善体制机制,就一定能够将科学发展观落到实处,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

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责任编辑:马震

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