王世先：为人民利益而战

    【编者按】为践行群众路线教育实践活动，畅通联系群众的渠道和方式，我们特别推出大众网德州两会特别报道《践行群众路线 德州在行动——请问局长》栏目。

    大众网德州1月12日讯（记者 石少军 通讯员 王强）1月12日，德州市公安局党委副书记、政委王世先做客大众网，就全市公安机关2013年所开展的主要工作、2014年的总目标等内容做了介绍，并回答了网友提问。

  

德州市公安局党委副书记、政委王世先做客大众网 

　　“四个攻坚年”

　　王世先在访谈中介绍说，2013年，德州市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以改进作风、基层基础、群众工作和情报信息“四个攻坚年”为主线，坚持以科学统筹深化打击防范，以民意需求推进管理创新，以问题导向促进公正执法，以实践砺警强化队伍建设，更加注重以底线思维分析判断形势，以超前意识提早部署工作，以法治手段处理复杂情况，以科技支撑提升警务质效，整体工作呈现出“一强二升三降”的发展态势。

　　“一强”是指群众安全感增强；“二升”是破案率、群众满意度上升；“三降”是案件发生率、涉警信访量、公共安全事故量全面下降。能够取得群众安全感和满意度双提升这样的成绩，说明我们的工作做到了群众的心坎上，得到了群众的认可。
 

　　以群众安全为第一责任

　　近年来，德州公安机关始终紧紧围绕幸福德州建设大局，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择，始终以群众安全为第一责任，不断提升平安德州建设效能；以群众满意为第一标准，不断提升民生警务品牌形象；以群众需求为第一动力，不断提升社会管理创新能力；以群众认可为第一追求，不断提升公安队伍建设水平。

　　王世先介绍说，公安机关以人民期盼为念、为人民利益而战，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任，一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，努力维护全市社会大局持续稳定，保障人民群众安居乐业。

　　“保稳定、保平安”是公安机关的职能主业，他们始终牢记维稳第一责任，坚持底线思维，突出源头治理，全力提升平安建设效能，努力为全市人民安居乐业的幸福家园。

 

　　“将群众放在心中最高位置”

　　民生警务平台是德州市公安局对外的唯一官方网站，它的主要职能是通过互联网，为群众提供户籍、治安、出入境、交通管理等12大类114项行政审批事项的网上申办或预约申办服务，解答网上咨询，回复投诉诉求，及时发布治安、交管等公安业务动态。

　　其实，民生警务平台只是公安局“民本警务”的一个组成部分。近年来，他们始终牢固树立并积极践行“将群众放在心中最高位置”和“一切以人民利益为重”的工作理念，以人为本，创新举措，大力开展民本警务，通过延伸便民服务触角，畅通民生诉求渠道，不断提高民生服务能力和水平。一方面，深入贯彻落实《德州市公安机关服务经济社会发展便民利民39条措施》，在22家重点项目驻地设立警务室，切实做到经济发展到哪里，公安工作就服务到哪里。另一方面，以“社区六进”为载体，把与群众密切相关的38项审批业务下放到社区警务室，对摸排纳管的1.4万重点驾驶人实行短信提醒和约谈，建立39个农村消防服务小分站，及时发现和消除各类安全隐患1.2万余处。同时，坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，搭建起了统一高效的“德州公安民生在线服务中心”。

　　做群众的“服务之星”

　　服务百姓，贴近民生，不仅要做百姓的“守护之神”，更要做群众的“服务之星”。去年10月份，根据省公安厅部署要求，全市公安机关积极开展“大讨论、大走访、创满意”活动，进一步拓宽警民联系渠道，全方位收集群众的意见建议。

　　在年关岁尾，公安局开展了“走千家万户，送平安祝福”活动，向辖区群众发放“平安是福——居民安全防范漫画”主题挂历，宣传居民安全防范知识，提高群众日常防范意识，展现德州公安亲民、爱民、安民的良好形象，进一步深化大走访活动。

　　一直以来，公安机关牢固树立维护秩序和激发活力并重的理念，以创新发展符合时代特征、德州特色、基层特点的行政管理工作和现代警务机制，实现德州公安转型升级。围绕户籍制度改革、公平正义执法环境、平安建设、征地拆迁等问题，加强调查研究，结合本地实际加大探索实践步伐。

　　按照“做精机关、做专警种、做实派出所、做强警务室”的要求，做大做强社区警务，积极开展“社区六进”活动。深入开展“平安行?你我他”行动，加快智能交通建设进程，围绕文明城市创建，以交通秩序、渣土车黑车营运、校园周边、社区安全等四项整治为重点，打响“宣传教育、重点查处、全面整治”三大战役，强化交通安全管理。

  

　　以建设“平安德州”为总目标

　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，市公安局也将采取一系列举措，全力做好各项工作。

　　王世先介绍说，在新的一年里，全市公安机关将以党的十八大、十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实市委市政府及省厅系列工作部署，以群众路线教育实践活动为主题，以建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的“平安德州”为总目标，以实战砺警提整体质效，以发展符合时代特征、德州特色、基层特点的现代警务机制为主线，以强化农村社会治安和均等化服务为重点，坚持以群众需求促主动作为，以警务创新激发展动力，以科技驱动强基础支撑，着力提升维护稳定、打击犯罪、规范执法、服务群众的能力水平，在新的起点上开创公安工作新局面，为实现跨越发展、建设幸福德州做出更大贡献。

　　以下为访谈实录：

　　【主持人】主持人：各位网友大家好，德州两会召开在即。为践行群众路线教育实践活动，畅通联系群众的渠道和方式，我们特别推出大众网德州两会特别报道《践行群众路线 德州在行动——请问局长》栏目。今天做客我们演播室的嘉宾是德州市公安局党委副书记、政委王世先，王政委，您好，欢迎来到我们的节目，您先给跟我们的网友打声招呼吧。

　　【王世先】广大网友，大家好。很高兴来到大众网与大家进行交流，也非常感谢大众网提供这样的机会。在这里，我代表市公安局党委和全体公安民警向长期以来关心、支持德州公安工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

　　【主持人】2013年，对于德州公安是一个收获之年。在近日省公安厅组织开展的2013年度全省公安机关社情民意调查中，我市群众安全感和满意度分别达到96.56%和97.12%，同比分别提升0.15%和0.61%。群众安全感和满意度的提升无疑是对公安工作的最好回报。请问王政委，去年咱们德州公安都主要做了哪些工作呢？

　　【王世先】2013年，德州市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以改进作风、基层基础、群众工作和情报信息“四个攻坚年”为主线，坚持以科学统筹深化打击防范，以民意需求推进管理创新，以问题导向促进公正执法，以实践砺警强化队伍建设，更加注重以底线思维分析判断形势，以超前意识提早部署工作，以法治手段处理复杂情况，以科技支撑提升警务质效，整体工作呈现出“一强二升三降”的发展态势。所谓“一强”是指群众安全感增强；“二升”是破案率、群众满意度上升；“三降”是案件发生率、涉警信访量、公共安全事故量全面下降。能够取得群众安全感和满意度双提升这样的成绩，说明我们的工作做到了群众的心坎上，得到了群众的认可。

　　【主持人】是啊，金杯银杯不如老百姓的口碑，群众满意是我们所有工作的出发点和落脚点。说到这，王政委，之前到咱们市局采访，有一句话叫“民意引领警务”，让我至今印象深刻，您能给我们具体解释一下这句话的含义吗？

　　【王世先】所谓民意，就是人民群众的意愿和需求，是民众所想，民心所向。近年来，德州公安机关始终紧紧围绕幸福德州建设大局，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择，始终以群众安全为第一责任，不断提升平安德州建设效能；以群众满意为第一标准，不断提升民生警务品牌形象；以群众需求为第一动力，不断提升社会管理创新能力；以群众认可为第一追求，不断提升公安队伍建设水平。我们以人民期盼为念、为人民利益而战，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任，一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，努力维护全市社会大局持续稳定，保障人民群众安居乐业。

　　【主持人】是的，公安机关承担着保平安、保稳定的重要职能，那么王政委，咱们德州公安在维护社会治安稳定，保障人民生命财产安全方面采取了哪些具体措施呢？

　　【王世先】“保稳定、保平安”是公安机关的职能主业，我们始终牢记维稳第一责任，坚持底线思维，突出源头治理，全力提升平安建设效能，努力为全市人民安居乐业的幸福家园。一是坚持公安检查站查控和社会面稳控“两条线”同时作战，围绕重大节庆等敏感节点，构建“目标明确、责任落实、以人控事、源头化解”的主动维稳格局。健全环京、环鲁公安检查站标准化、信息化、精细化、常态化运行机制，筑牢动态长效安全屏障，全力维护社会稳定。二是以增强人民群众安全感为目标，深入推进“破案攻坚会战”等专项行动，探索建立“4+N”合成作战联席制度，打好“整体战、信息战、合成战”。年内立现案1.17万余起，破案1.4万余起，同比上升23.9%；38起现行命案全部及时侦破；抓获刑事犯罪成员3990余名；抓获各类逃犯1580余名，同比上升80.4%，重大逃犯下降率超过51.28%。破获经济犯罪案件370余起，挽回经济损失1.76亿元。三是大力加强立体化治安防控体系建设，全面落实“德州市社会治安打防管控体系建设三年规划”，深化三级巡防勤务机制和视频监控全覆盖工程，坚持“警灯闪烁”、合成巡防等动态勤务模式，严密单位内部防控网络，全力打造“设防”城市。年内，全市盗窃、“两抢”等多发性侵财案件同比分别下降0.4%和25.1%。

　　【主持人】有公安机关作为我们的“守护之神”，相信我们的家园会更加平安幸福。今年，德州大众网与市公安局继续进行全面合作，在主页开辟“警方在线”新闻窗口，并在主页、论坛链接和置顶“德州民生警务平台”互联网网站入口。据我们了解，德州民生警务平台是去年7月建成运行的，它是怎样一个平台，老百姓通过平台都能够办理哪些业务呢？请您给网友们介绍一下。

　　【王世先】好的。民生警务平台是德州市公安局对外的唯一官方网站，它的主要职能是通过互联网，为群众提供户籍、治安、出入境、交通管理等12大类114项行政审批事项的网上申办或预约申办服务，解答网上咨询，回复投诉诉求，及时发布治安、交管等公安业务动态。

　　其实，民生警务平台只是我局“民本警务”的一个组成部分。近年来，我们始终牢固树立并积极践行“将群众放在心中最高位置”和“一切以人民利益为重”的工作理念，以人为本，创新举措，大力开展民本警务，通过延伸便民服务触角，畅通民生诉求渠道，不断提高民生服务能力和水平。一方面，深入贯彻落实《德州市公安机关服务经济社会发展便民利民39条措施》，在22家重点项目驻地设立警务室，切实做到经济发展到哪里，公安工作就服务到哪里。另一方面，以“社区六进”为载体，把与群众密切相关的38项审批业务下放到社区警务室，对摸排纳管的1.4万重点驾驶人实行短信提醒和约谈，建立39个农村消防服务小分站，及时发现和消除各类安全隐患1.2万余处。同时，坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，通过整合运用互联网民生警务平台、12345热线、9600110警务热线、公安微博微信、车管所声讯热线，搭建统一高效的“德州公安民生在线服务中心”，注重对各类民生诉求进行实时分析研判和全面精确巡查，着力解决关系群众切身利益的民生诉求。目前，上线浏览群众429万人次，受理办结群众诉求3200余件，办理行政审批和服务事项1.7万余件，回访群众满意率达到100%，真正实现为民服务全方位、零距离、无障碍。

　　【主持人】这些便利利民新举措，的确给德州市民百姓的生活带来了方便与快捷。王政委，在去年下半年，很多网友在网上发帖说经常有社区民警上门走访，面对面了解民情民意，年底还收到了公安民警送上门的“平安是福”居民安全防范常识漫画挂历，内容丰富又实用，感觉咱们公安机关非常贴心。

　　【王世先】这正是我们开展这项活动的初衷，就是要服务百姓，贴近民生，不仅要做百姓的“守护之神”，更要做群众的“服务之星”。去年10月份，根据省公安厅部署要求，全市公安机关积极开展“大讨论、大走访、创满意”活动，进一步拓宽警民联系渠道，全方位收集群众的意见建议。在年关岁尾，我局开展“走千家万户，送平安祝福”活动，向辖区群众发放“平安是福——居民安全防范漫画”主题挂历，宣传居民安全防范知识，提高群众日常防范意识，展现德州公安亲民、爱民、安民的良好形象，进一步深化大走访活动。年内共走访居民12.9万余户，走访企事业单位2850余家，组织开展各类警民互动活动1270余场次，参加活动群众达3.5万余人次，通过网上派出所、网上警务室、公安微博、警务QQ群等载体网上走访联系群众1.4万余人。期间，为群众做好事、办实事、解难事1590余件次，为群众捐款捐物10万余元，收集意见建议773条。

　　【主持人】从咱们大众网网友们的反馈情况来看，本次大走访活动确实拉近了警民关系，取得良好的社会效应，受到了群众的一致好评。那么王政委，去年一年来，咱们公安机关在社会化管理创新方面又有那些新举措？

　　【王世先】一直以来，我们牢固树立维护秩序和激发活力并重的理念，以创新发展符合时代特征、德州特色、基层特点的行政管理工作和现代警务机制，实现德州公安转型升级。围绕户籍制度改革、公平正义执法环境、平安建设、征地拆迁等问题，加强调查研究，结合本地实际加大探索实践步伐。

　　一方面，我们按照“做精机关、做专警种、做实派出所、做强警务室”的要求，做大做强社区警务，积极开展“社区六进”活动，并以此为载体，践行群众路线，搭建基层基础工作平台。9月份，全省市公安局长座谈会代表到我市观摩“社区六进”工作，总结推广德州经验做法。

　　另一方面，深入开展“平安行?你我他”行动，加快智能交通建设进程，围绕文明城市创建，以交通秩序、渣土车黑车营运、校园周边、社区安全等四项整治为重点，打响“宣传教育、重点查处、全面整治”三大战役，强化交通安全管理。

　　与此同时，结合司法改革工作的有关部署，推动法、检部门出台《关于依法快速办理轻微刑事案件的实施意见》和《关于建立刑事案件办理会商机制的意见》，有效解决执法过程中遇到的突出问题。

　　此外，按照转变职能、改进作风的要求，全市公安机关相继出台了一批服务经济社会发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的新举措。例如：禁毒支队探索组建易制毒化学品行业协会，实现了整体工作跨越发展，跃居全省前列；德城分局在“社区六进”工作中发明的“太阳能新型派出所便民报警批路牌”获得公安部基层技术革新二等奖；夏津县局深入开展“双创双提升”活动，大力开展“创意警务”，先后有7项创意警务被各级主流媒体进行报道；平原县局研制开发的“社区六进警务平台考核系统”通过省级验收，并在全市范围内相继推广应用。在矛盾纠纷排查化解方面，禹城、齐河等地突出以宗族关系和宗教信仰为主线梳理脉络，创新发展星级化村级治保主任管理、治安联络员，武城、夏津、乐陵、临邑相继推出所庭联动、“1+3+X”、“六位一体”交通事故处理、“法制家园”等工作模式，实现党务、政务、警务、事务和服务的高度融合，增强了纠纷调处能力和社会和谐度。

　　【主持人】创新引领未来，相信德州公安锐意进取、开拓创新的工作理念会引领我市公安工作迈上新台阶。请问王政委，您认为做好今年的公安工作，应该如何总体把握？

　　【王世先】2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，全市公安机关将以党的十八大、十八届三中全会精神为统领，认真贯彻落实市委市政府及省厅系列工作部署，以群众路线教育实践活动为主题，以建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的“平安德州”为总目标，以实战砺警提整体质效，以发展符合时代特征、德州特色、基层特点的现代警务机制为主线，以强化农村社会治安和均等化服务为重点，坚持以群众需求促主动作为，以警务创新激发展动力，以科技驱动强基础支撑，着力提升维护稳定、打击犯罪、规范执法、服务群众的能力水平，在新的起点上开创公安工作新局面，为实现跨越发展、建设幸福德州做出更大贡献。

　　【主持人】谢谢您向我们展现的一幅“平安德州”的宏伟蓝图。一些网友在得知您做客访谈之后，提出了自己的问题，下面这段时间，请您来回答一下网友们的提问。这位网友问的是关于孩子落户问题:我老公是河北户口，我是咱德州市经济开发区的户口，我们在德州买的房子，我想把儿子的户口落在我的身上，方便以后孩子上学，可是我娘家的小区村委会不接收。不是说孩子户口随爸妈都可以吗？连外地人在德州工作满5年都可以落户，我本身是德州人，他们凭什么不给我儿子落户？

　　回复：可持结婚证、户口本、出生医学证明、计生服务手册到新生儿父亲或母亲的户口所在地派出所申请办理。

　　2.我想问一下关于户口的问题：在一个地方居住多长时间可以把户口迁到居住地址？

　　回复：根据《德州市办理户口工作规范》，德州市实行的是条件准入，即购房、直系亲属投靠可办理户口迁入，外地人租房居住的，需实际租住成套房屋两年以上，并在房管部门备案登记，房主同意承租人迁入其户口上的书面证明材料可办理迁入。

　　3.王政委，您好，我是一名服役12年的复员军人，非农业户籍，2013年12月复员到经济技术开发区，当时在部队选择了自主就业，没要工作，我与农业户口的战友拿的是同样的一次性就业金，可是农业户籍的战友还多拿了两万元的生产补助，而且农村还保留了个人的土地，我想咨询一下，非农业户籍的复员军人回来后怎么安排，谢谢。

　　回复：此问题不属于公安机关管理范畴，建议咨询民政部门。

　　4.王政委，您好，我的孩子刚满一周岁，至今还没有落户，是合法生育一胎。我们夫妻双方户口都在下县集体户上，现在开发区买的房子，想把孩子父亲的户口先迁过来再给孩子落户，去花园社区开居住证明时，花园社区要我的相关计生类证明，就是因为我的户口迁起来麻烦才想让孩子父亲先迁过来，尽快给宝宝落下，及时缴纳社保，没想到还是被卡了，请问这样的要求合理吗？男性落户口开居住证明都必须女方的相关计生证明吗

　　回复：可持房产证、户籍证明、入住证明到房屋所在地派出所办理户口迁入即可。

　　5.孩子上小学的时候户口本名字给写错了姓名中的一个字，现在想改回来都需要啥流程啊 ？

　　回复：本人或法定监护人书面申请、单位或村委、街道办事处证明、在校高中以下学生应提供学校同意变更姓名证明到户口所在地派出所申请办理。

　　6.请问王政委，抢夺和盗窃问题春节前后便会增多，今年春节前后，德州公安有哪些举措打击盗窃等问题呢？

　　回复：我们在日常工作中，始终坚持严打民生导向，统筹破大案与破小案的关系，突出打击重点，始终把打击锋芒对准涉枪涉暴、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等群众反映强烈的突出犯罪，做到更快地破大案，更多地破小案，更准地办好案，坚持更好地控发案。针对春节期间的复杂治安形势，我们将加强巡防民警队伍和专职巡防力量建设，以“守点、巡线、控面”为原则，科学规划巡防区域，完善等级巡防、网格化巡逻等工作机制，推动警力部署向城乡结合部和农村地区延伸，形成覆盖全市的常态化巡防网络;我们把警力机动部署到警情高发部位和时段，在全市形成特巡警、交警、派出所和群防群治力量互补对接的巡防工作格局。同时，深入推进系列平安创建活动，全面提升居民小区、单位内部、场所行业等社会单元的安全防范水平，更好地为我市广大人民群众度过一个欢快祥和、平安快乐的春节保驾护航。

　　【主持人】由于时间关系，我们本次访谈先到这里。希望有机会再与您对话。

　　【王世先】好的，感谢广大网友对公安工作的支持和关心，公安工作涉及千家万户,点多、线长、面广，一刻也离不开人民群众和社会各界的参与和支持，希望大家一如既往地关注公安、关心公安。传统的新春佳节即将来临，在此通过大众网，衷心祝福德州父老乡亲新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

　　【主持人】:谢谢王政委。感谢各位网友的在线收看，再见！