钟倩：无障碍出租上路，建议落实津贴(补贴)制度

　　2014年12月，济南引进5辆无障碍出租车，这无不传递出两个积极信号：第一，弘扬“无障碍意识”，倡导全社会共同关爱残疾人，让他们有尊严的生活，共享社会改革的成果；第二，提高残疾人群体的生活质量和幸福感，为他们营造舒适而安全的出行环境，打通出行障碍，让残疾人变得更普通。但是，运行以来，无障碍出租陷入“遇冷”的尴尬，上路11天，除去油钱仅仅赚了54元。而且，预约无障碍出租的残疾人，大都是去医院。从杭州、上海等地引入无障碍出租之初的情况看，也出现过“叫好不叫座”的现象。

　　笔者是一名轮椅天使，乘坐过无障碍出租车，车内的设置很人性化，也非常舒适，不单单是方便，最重要的是拥有安全感。然而，无障碍出租的市场价位，残疾人群体大都难以接受，抑或者说，残疾人经济能力和生活水平受限，很难负担得起。出行需要，但承担不起，当无障碍出租变成就医的交通工具，这种尴尬如何化解？是个迫在眉睫的问题。对此，笔者有以下几方面的建议：

　　1、保障无障碍出租走的更远，政府部门应亟需调研和论证，落实津贴(补贴)制度，或是推出专项补助资金。这种制度庇护是双向的：一方面，要给出租公司以补贴或政策性惠及、刺激，保障无障碍出租的长久运营，也是为下一步规范管理和有效监管提供保障。另一方面，对符合要求的残疾人群体发放免费乘车券，或是以其他形式，发放公共交通补贴、出租车补贴等。落实补贴制度，才能保证无障碍出租这项福利落地，也是传递公共善意的体现，让残疾人群体真正得到实惠。

　　这一方面，我们可借鉴国外的一些好的经验。1979年，澳大利亚交通部长建立了残疾人交通联合委员会，并提出改善残疾人公共交通的建议和办法。两年后，提出了出租汽车津贴制度，对那些患有重度残疾和永久残疾的人们，使他们享受到公共交通的福利。

　　2、无障碍出租是城市公共交通系统的重要组成部分，也是人性化举措的体现。在运营初期，专门针对残疾人群体服务，逐步成熟后，可转向有需求的群体，以平衡市场需求，稳步长足发展。此外，也应优化管理举措，降低无障碍出租的空驶率。

　　3、无障碍出租应探索创新管理模式，在普通出租车规范运营的管理基础之上，提供更优质、更贴心的服务。一方面，建立完善的监管细则和考核标准，探索服务质量评价体系的建设，将考核情况定期向社会公布。既要有法可依，完善相关法规，使无障碍出租的运营和管理有法可依。另一方面，联合残联、街道办事处等部门，创建无障碍出租信息数据库，包括残疾人需求分布、经济情况、现实困难等，进行归纳和总结，以科学控制无障碍出租的汽车规模，优化车型和运营额度，促进市场的可持续发展。