好的生态也是“逼”出来的

好的生态也是“逼”出来的

——聚焦美丽山东系列评论之七 
大众网特约评论员 刘同江
   

    6月14日国务院召开常务会议,部署大气污染防治十条措施。要求将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,地方政府对当地空气质量负总责,落实企业治污主体责任，用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
    大气污染的治理，利国利民，应主动去做，但也要靠法律、标准、民意的倒逼，促使人们“不得不去做”。只有有了强力的倒逼，认识不到位者才能猛醒，行动不主动者才能打起精神，工作进展慢者才能加油提速。
    不仅是大气治污，整个生态文明建设，也既需要“建”，更需要“逼”。在“生态山东”建设上，山东省既坚持建设与倒逼并举，提出加强法规制度、经济政策、科学技术、行政监管和生态文化五大体系建设，又强调以节能减排倒逼转方式调结构。6月14日举行的 “低碳山东”发展论坛传出消息，2014年起,山东省由政府投资或以政府投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房,以及单体面积2万平方米以上的公共建筑,全面执行绿色建筑标准。为实现这一标准，省里出台了具体的奖补政策，这实际上是通过制定强制性标准，“倒逼”建筑业节能、节地、节水、节材。有了明确标准，就“逼使”相关各方在建设中注意低碳环保，有了奖补政策，就能引导大家主动采用更环保的产品和工艺。假如在生态文明建设各个领域，都能借鉴这种思路和做法，肯定能使工作较快上台阶。
    倒逼，有利于打开局面、攻坚克难。很多利国利民的举措，号召发动很多年，但往往效果不彰，一个重要原因就是措施失之于软，形不成硬约束，震动不了人们的思想，撼动不了人们的惰性，这时，就需要通过严格的法律、严密的标准来倒逼一下。比如治理酒驾，在“醉驾入刑”规定出台以前，效果很不理想。“醉驾入刑”规定实施以后，局面大为改观，短短几年，“喝酒不开车”已经成为共识和习惯，因酒驾、醉驾导致的车祸明显减少。
    同理，在生态建设、环境保护方面，因为对旧的生产模式的“路径依赖”，因为对治污成本的计较，因为眼前利益和地方保护主义影响以及思想认识方面的原因，并不是每个企业、每名干部都主动、都自觉地节能减排，这就需要健全并严格执行相应的法律法规、考核办法、奖惩机制。6月14日的国务院会议，将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,明确了地方政府和企业的治污责任，有利于改变“不知板子该打在谁身上”的问题，这也属于实施PM2.5监测以来，根据监测数据对环境保护的一种倒逼性促进。
    倒逼，有利于凝聚民心、共建美好生活环境。随着生活发展，人们的生态意识增强，对环境问题的关注度增高，对环境污染的容忍度降低，典型表现是 ，因某个个存在或隐含污染性的项目，决策和建设过程中不尊重民意而导致了群体性事件。这对政府转变职能、企业转变生产方式也是一种倒逼，一种民意的倒逼，警示企业增强减排意识，政府加强管理。政府也应该珍视民众生态意识，借势引导，加强教育，传播先进理念，倡导低碳生活方式，树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则,凝聚起建设美丽中国、美丽山东的强大的正能量。
    建设天蓝水碧、气清地洁的美丽中国、美丽山东，是美好的理想、诗意的蓝图，但任重道远，工程浩繁，需要攻坚克难、提速提效，这就离不开管理的加强、制度的健全，“倒逼”的本质就是加强管理、健全并严格落实制度。好的生态环境，是建出来，也是“逼”出来的。