凝心聚力 扎实苦干 努力建设优美文明和谐新敬仲

凝心聚力 扎实苦干

努力建设优美文明和谐新敬仲

中共临淄区敬仲镇党委 敬仲镇人民政府

　　敬仲镇位于淄博市临淄区北部，总面积60平方公里，耕地6.23万亩，辖50个行政村，3.4万人，是临淄区经济基础最薄弱的镇之一。近几年，特别是2011年开展乡村文明行动以来，敬仲镇大力实施了以“硬化、绿化、亮化、美化、净化”为内容的新农村建设“五化”工程，村容村貌发生翻天覆地的变化，做到了随便查、“抓阄看”。优美的环境带来了人的文明行为，随地乱扔垃圾、随地吐痰、乱摆乱放、邻里吵架的现象不见了，取而代之的是人人维护优美环境，邻里和睦，全镇和谐、文明。2012年我镇被省文明委命名为乡村文明行动首批省级示范镇。我们的主要做法是：

　　一、千方百计拓宽资金筹集渠道。乡村文明行动是一项系统的社会工程,涉及面广、任务艰巨，需要大量的资金作支撑。敬仲镇作为一处基础较差的乡镇，自身财力有限，更是需要多方筹措资金。“五化”工程实施期间，镇政府安排专人帮助各村研究政策，整理资料，最大限度地争取上级支持。在用好区政府政策补助的同时，充分争取“一事一议”财政奖补，全镇50个村“五化”工程总投入达7000多万元，镇财政投入只有100多万元，70%以上的资金都来源于上级政策补助和财政奖补。同时，利用周末、节假日，邀请各村在外能人回村，通报村里发展情况，倡导“饮水思源”。像石桥村，在东营市自己搞企业的崔佃文，一听说老家修路，马上跟村里说自己出资修建一条大街，这样的例子数不胜数。镇村干部也发挥表率作用，带头捐款捐物，谢家村包村干部许拥军在刚刚购置新房，资金非常拮据的情况下，带头捐修路款1000元，垫支5000元绿化资金，在他的带动下，全村群众纷纷捐款捐物，主动参与村内“五化”建设。我们粗略统计，“五化”过程中，来自于普通群众的捐款约800万，企业老板、经营业户的捐款约900万，在外能人回乡捐助约300万元。这些资金加上上级政策款、财政奖补，基本可以满足村里搞建设的需求。镇政府投入较少的资金，实现农村最大的变化，赢得群众广泛赞誉，做到了“小投入、大收益、得民心”。2012年、2013年连续两年在临淄区生态环境综合提升现场观摩点评中取得第一名，在2012年度临淄区群众满意度测评中，名列全区各镇、街道首位。这也反映，穷乡镇用足用活上级奖补政策，发动社会各界力量，拓宽资金筹集渠道，聚指成拳，汇溪成河，干好乡村文明行动是完全可操作，有路子可循的。

　　二、“一村一策”逐村抓好落实。以绿化为例，全镇50个村，村集体收入、农村基础设施等村情存在差异，各有长短，镇机关干部就逐村“把脉问诊”、对症下药。具体工作中，重点抓好三个字。一是抓好“早”字。早谋划，全区农村绿化工作刚部署，镇政府就组织镇村干部外出考察学习，一村一方案，做好资金预算。早动员，在第一时间召开全镇动员大会，提前部署，率先启动。早实施，抢时间争主动，不仅避免苗木价格追涨，也避免错过种植时节。二是抓好“实”字。“实”有两层意思。一是立足各村实际，因村制宜，因地制宜，现场实地商议，哪个路段怎样绿化，适宜栽植何种苗木，需要多少绿化资金，缺口有多少，做到心中有谱。例如西王官村，因道路比较狭窄，我们就在排水沟上砌绿化池进行绿化；例如小寇村、张王村，把村头的垃圾湾、垃圾带变成了风景带和小游园。二是量力而行，有多少钱办多少事。三是抓好“干”字。书记、镇长跟村干部一起，从每村的进村路开始，步行查看每条道路及大街小巷，以及村与村、进出村路与主干道之间的节点，现场办公，督促进度，坚持一天转2个工作片，全镇50个村一周转2遍，每村的绿化情况都烂熟于胸。这也反映，干好农村工作并不难，关键在用心，只要脚踏实地，心里装着老百姓，敢于啃“硬骨头”，就没有克服不了的困难，就没有处理不好的难题。

　　三、调动镇村干部积极性。俗话说：“村看村、户看户、群众看干部。”只要党员干部行动起来，走在工作的前面，群众就会自觉地跟上来，凝心聚力谋提升的氛围也会蔚然成风。实行驻村指导员制度。选派50名政治觉悟高、工作能力强、群众基础好的机关干部挂包全镇50个村，担负“宣传、指导、帮助、协调、监督”五大工作职责，听民意解民忧。原则上单位没有紧急事情，就“沉”在村里，每人每周到村里至少2天，每月不少于10天，全程参与村级事务工作。镇村之间消除“肠梗阻”，畅通信息沟通渠道，及时做到上情下达、下情上传，准确掌握村情民意，确保镇上各项决策更加科学民主。作风接上了地气，干部就有了人气，工作起来也有了底气。倡导争创红旗党支部。镇党委树立一面旗帜，明确一个工作导向，充分调动各村能动性。鼓励村干部们“八仙过海各显其能”，主动想办法、出主意，谋求新突破，争创新成绩。在全镇形成争先恐后、你追我赶的工作局面。开展村与村之间结对子活动。立足各村村情，本着优势互补的原则，好村帮弱村，全镇50个村全部结成对子，优秀村自提标杆，好上加好，落后村知耻后勇，奋勇赶超。例如，东姬村绿化效果一直不好，我们安排他和绿化效果很好的岳家村结成对子。通过学习和岳家村的帮助，东姬村的绿化效果有了很大的提升。

　　村干部有了干事创业的平台，在为民干事中获得了成就感，服务群众的积极性、主动性更加强烈，过去是聚在一起猜拳喝酒，现在是三句话不离农村工作，全镇上下形成了“工作比着干、个个都争先”的良好工作氛围。哪个村有好的经验做法，其他村马上就会跟进学习、赶超，像大寇村率先在村头设置了景观石，其他村的干部看到确实很美观，都去咨询从哪里购买，仅一个月的时间就有26个村也购置了景观石，而且大多比大寇村的还要精致。在“五化”工程建设期间，无论是节假日还是休息日，到每一个村，一定能看到镇村干部忙碌的身影。敬仲是一个经济基础薄弱的镇，能发展到今天这个样子，一是得益于上级的政策补助和领导们的支持；二是得益于有一支团结干事的领导班子和一支特别能干的机关干部队伍和村干部队伍。正是凭着一股干劲，凝心聚力，扎实苦干，才使全镇面貌焕然一新。通过干工作，原来有些村主任不听招呼，现在也紧密团结在了党委政府周围，形成了镇村铁板一块的良好局面。通过干工作，我们还锻炼了干部，凝聚了人心，树立了正气，从而使全镇上下风清气正，政通人和，文明和谐。这也体现了，乡村文明行动不是靠钱堆出来的，是镇村干部一条心实干出来的。

　　四、建立完善长效管理机制。搞好乡村文明行动，需要长期不懈的努力。自行动开展以来，敬仲镇党委就始终坚持“干部受教育、群众得实惠”的目标，把实事办实、好事办好，每项工作都建立了严格的考核机制，督促抓落实。“五化”工程尚未结束，镇财政就投入40多万元，为每个村配备一台浇水车，组建专门的管护队伍，做好苗木日常管理，全镇苗木成活率几近100%。每两周对环境卫生、苗木管护情况进行一次检查评比，细化考核内容，垃圾箱设置、建筑垃圾处理、苗木管护等事项，全部进行分值量化。好经验和好做法作为亮点加分项，促进各村相互借鉴学习。考核成绩最后一名的村，村支部书记、村主任向书记、镇长作检讨，驻村指导员在点名会上，面对全体机关干部作出解释说明。无形的工作压力，让每一名镇村干部都紧绷神经，想方设法干出成绩。这也验证，乡村文明行动不能靠突击完成，只有脚踏实地，一步一个脚印，才能厚积薄发。