陈德展：政协委员履行监督职责也须被监督

全国政协委员、山东师范大学教授委员会主任陈德展接受采访。

    大众网北京3月10日讯（特派记者 尹玉涛）全国两会期间，全国政协委员、山东师范大学教授委员会主任陈德展准备提交《加强制度建设，切实履行人民政协的监督职能》的提案。他建议，要把政协的监督职能上升到法规层面，切实发挥人民政协的监督职能，同时加强对政协委员履行监督职能的监督。

　　陈德展说，十八大以来，中共中央加强党风廉政建设，狠抓“四风”问题，在社会上产生了很好的影响，使“四风”问题和腐败现象在一定程度上得到了遏制。但是，我们也应该清醒的认识到，“四风”和腐败问题具有复杂性和长期性，不可能一蹴而就。从另一个方面来看，目前已暴露出的腐败问题中有许多是通过网络、媒体等揭露出来的，正如在民间所流传的：反腐要靠“情妇反目、小偷入户、名表外露、意外炫富”，这无疑是对我国监督制度的一个严峻考验。

　　陈德展说，十八届三中全会《决定》提出“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。李克强总理在政府工作报告中也明确提出：“各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督”。目前，虽然不少政府部门和社会单位聘请政协委员作特邀监督员，对发挥政协委员的民主监督作用发挥了积极作用，但政协自身对民主监督职能还缺乏规范化的制度安排。为此，他建议：研究制定政协民主监督的法规，把政协民主监督的目的、意义、内容、方式方法、委员的责任等作出制度性规定，把政协的监督职能上升到法规层面，使人民政协的民主监督职能有章可循，切实发挥人民政协的监督职能。

　　同时，加强对政协委员履行监督职能的监督。目前，有些政府部门、社会单位聘请政协委员作为监督员，有效地发挥了政协委员的监督职能。但总的来看，聘请程序政出多门，有的通过政协，有的通过统战部门，也有的通过民主党派推荐。政协常委会作为政协的领导机关和常设机构，应该对政协委员以委员身份履行监督职责发挥作用，对以政协委员身份参加社会工作的行为进行规范，各部门各单位对政协委员的聘用要通过政协组织有序进行。这样，一方面可以增强人民政协的凝聚力和向心力。另一方面，也可以对委员履行监督职责的情况进行监督，防止有的委员不履行监督职责、越权监督或者乱监督的现象。

　　陈德展：以家庭为基础建立社区养老服务体系

　　全国两会期间，全国政协委员、山东师范大学教授委员会主任陈德展在接受采访时说，农村孤寡老人和留守老人的养老问题日益突出。为此，他建议，建立以家庭为基础，社区为中心的养老服务体系，同时建立有效的救助机制。