曲阜：全省率先试点失独老人养老体系，纳入民政养老

　　编者按：

　　5月30日，山东省人大常委会通过了《山东人口与计划生育条例修正案》，山东正式启动“单独两孩”政策，单独政策至此告别历史舞台。在回答为什么要实施单独两孩政策时， 山东省卫计委主任刘奇回答，其中一个重要原因就是有利于提高家庭抵御风险的能力。

　　计划生育国策至今已经35个年头，当年积极响应国家号召的“进步小两口”，如今已是花甲之年，他们当中的失独家庭，在全国已超过1000万户。失独家庭的吃住、医疗等问题，已经是个社会问题。

　　为解决这些问题，山东独创、首创了一些举措。5月21日至28日，大众记者先后赶赴济南、济宁、聊城3市9个区县，从6个人物的真实故事，讲述单独家庭养老问题的破解之道。

　曲阜做法：图为失独家庭代表、心理课讲师刘玉彬和妻子。曲阜市请失独家庭代表，给众多失独家庭上心里辅导课。并计划将计生户养老纳入民政养老。

■人物6：刘玉彬，52岁

——“失独家庭，需要的并不是多少物质，而是全社会的关注”

　　对于计划生育这项工作来说，此前媒体对“失独家庭”的过分关注、报道，似乎是“釜底抽薪”。然而，失独家庭在经历了孩子的不测之后，打击沉重，在晚年养老方面表现得无力，需要全社会的关心与帮助是不争的事实。作为山东最早实行计划生育试点的地方之一，曲阜在上世纪60年代就开始试点执行。由于实施较早，目前曲阜市的独生子女家庭达到了80195户，占家庭总户数的38.2%。但其中49岁以上的失独父母，达到了172人。

　　“失独家庭，需要的并不是多少物质，而是全社会的关注！”5月27日，大众记者见到了当地的一位失独父亲，52岁的刘玉彬。他坦言，失独家庭今年补助已经涨到了每人每月300元。曲阜计生部门还帮他解决了廉租房安排了再就业，他很感谢。可每当他遇到同病相怜的父母时，大家都说钱多钱少无所谓，只盼着社会上有更多人能关心他们，来和他们聊聊天、说说心里话就好。

　　大众网记者随后采访了曲阜市人口计生局的尹芳局长，她说，曲阜市日前出台了《关于对独生子女伤残死亡家庭开展关怀活动的实施意见》，其中分类帮扶分的很细。除了提高救助金标准，还有组织健康查体、节目走访、助孕生子、帮扶就医、支援服务等一系列社会关怀项目。

　　尹芳告诉记者，帮助这些失独父母养老，需要计生和民政等其他部门共同合作。曲阜市目前正在建立专门的失独老人养老体系，计划在全省率先试点——将在建设中的集“养老、医疗、丧葬”为一体的夕阳红养老院，拿出50个床位，专门用于给失独老人居住。

　　得知这个消息，刘玉彬很欣慰。他告诉大众网记者：“我体会过丧失独子有多么痛。现在，我也是曲阜市计生宣讲团的一员。到处行走讲心里疏导课，只想为年轻的失独父母尽一份力。未来，还会发生很多父母‘失独’的惨剧。我们今天的努力，也是为他们的明天有个保障。”

■记者手记

——制度，当及时“尽孝”

　　随着人口老龄化进程加快,最早响应计划生育号召的父母不仅步入中老年,养老压力也陡然加大。且不说这些父母若不幸失去唯一的子女，单单是人数众多，孩子不在身边的空巢老人，其吃饭、养老、医疗等一系列烦心事，就已成为当前亟待解决的社会问题。

　　目前全国很多城市，都开始关注“计生户养老”这一新问题，也出台了不少相关政策。但大众网记者在各区县走访时发现，许多老人坦言，有些政策虽然好，但“及时性”不够。因为生活补助、一次性补助，难以解决他们的心理孤独问题。社会和相关部门，如何能提供行之有效的居家养老服务，是重中之重。有句话叫“孝，不能等待”。本文的六项对策，把目光锁定在“政府供养”、“再生服务”和“心理抚慰”上。通过制度的人性化创新，使得“进孝”更加及时、接地气。相信，这些举措对其它城市开展“关注计生家庭老人养老”工作，不无借鉴意义。（宗阳）