周军华:真心诚心精心守护社区平安

2014年12月04日 14:55作者:来源:大众网

多年来,周军华一直在北苑派出所担任金都社区的社区民警。金都社区位于奎文区最东南角,属于城乡结合部,辖区以私营企业和旧居民小区为主,常住人口近1万人,流动人口2500余人。社区里的事都是鸡毛蒜皮,东家长、西家短,但解决不好,小事会酿成大事,周军华同志总能用真诚和微笑化解群众纠纷。担任金都社区民警以来,他化解矛盾纠纷200余起。

  候选人简介

  周军华,男,汉族,1971年5月出生,大学文化,中共党员,三级警督警衔。2005年10月转业从事公安工作,现任潍坊市公安局奎文分局北苑派出所社区民警。先后荣立个人三等功3次,个人二等功2次,被山东省军区评为先进老干部工作者、优秀党员、潍坊市先进执法工作者、优秀社区民警等荣誉称号。

  真心诚心精心守护社区平安 

  周军华,男,汉族,1971年5月出生,山东青州人,1989年3月入伍,1990年9月入党,2005年10月部队转业参加公安工作,现任潍坊市公安局奎文分局北苑派出所金都社区民警。在部队期间,先后荣立个人三等功2次,被山东省军区评为先进老干部工作者、优秀共产党员。

  参加公安工作以来,周军华同志自觉实践“忠诚、为民、公正、廉洁”的公安民警核心价值观,始终把人民的利益放在第一位,爱岗敬业、心系群众、忘我工作,在平凡的岗位上谱写了一曲生动的“执法为民、争先创优”之歌,赢得了人民群众的信赖和赞誉。2008年度被评为潍坊市先进执法工作者,2013年度荣立个人二等功一次,2014年被评为潍坊市优秀军转干部、并荣立二等功一次,连年被评为“优秀社区民警”。

 

  把居民信任当作褒奖,在居民眼里他就是“信任”

  周军华负责的金都社区有大大小小15个小区组成,其中常住人口2949户,新搬迁户3100户,沿街商户店铺270多家,流动暂住人口3200多名,所负责人口户数超出公安部规定(城区一警3000户)2倍多。他几乎同辖区的每位群众都很熟,别人上门走访需出示身份证,他不用。辖区居民开玩笑说:“刷他那张脸,比刷卡都好使。”

  他对辖区内每家每户的情况都了如指掌。谁家住在几号楼、几单元、几楼几号,家里有几口人,干什么工作,收入情况;谁家有孤寡老人需要特殊照顾,谁家有什么困难需要及时帮助,甚至连谁家的电路老化、存在火灾隐患,他心里都有一本账,居委会的同志都亲切地称他为“活档案”。辖区里几乎每户居民家里都有一张他送上的“警民联系卡”。一面印的是他的电话号码,一面印的是“平安家园,我们一起努力!”每送上一张“警民联系卡”,他都会承诺:“有事请打我电话,我一定会尽快赶到。”时间久了,居民遇到急事、难事都爱找他帮忙、出主意。

  几年前已搬迁到其他社区的居民张师傅,在清理厦子里父亲留下的遗物时,突然发现在柜子底下有一支非常漂亮的猎枪。这可把张师傅难住了:是交出去呢还是不交?交出去会不会落下个私藏枪支的罪名?他第一时间想到了周军华,就悄悄给周军华打电话说明情况,帮着拿个主意。周军华首先感谢张师傅对他的信任,并耐心地从法律角度提示张师傅:“根据《刑法》规定,非法持有、私藏枪支、弹药罪,是指违反枪支管理规定,私自挪用、藏匿枪支、弹药,拒不交出的行为;处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。对于你这种情况,主动上交可免于处罚,同时也应当给予表扬。”张师傅终于放下心来,主动将猎枪上交到公安局。

  周军华格外“偏爱”的是辖区的弱势群体,他把因病致贫、下岗陷入困境的辖区居民看成家人;他把家中无儿无女、没人照料的鳏寡老人当作自己的父母;他把出来打工、无依无靠的农民工视为亲兄弟。大家感慨地说,周军华“帮人帮成了亲戚”。

  辖区的张师傅,今年65岁,2001年下岗,2007年罹患中风,行动不便,出不了门,甚至连打电话、开煤气灶这些常人看似非常简单的事情都成了问题,生活非常不容易。周军华一直放不下心,三天两头就到张师傅家看看,帮着买米、买面,问寒问暖。为防止张师傅遇上急事打电话不方便,细心的周军华还把张师傅的电话号码存在自己的手机里,把自己的号码输入到张师傅的手机里,设置成固定拨号键。他耐心地一遍一遍教张师傅使用快捷键:“有急事就按固定拨号键,听到响铃我马上就过来。”感动得张师傅拉着周军华的手颤颤微微的连声说:“你是个好公安,好人呐,我这把老骨头老无所依,谢谢你了,你比亲人还要亲啊……”张师傅话还没说完,已是热泪盈眶。

  和周军华打过交道的居民提起他都说:周警官工作实,心眼好,真心为群众着想,我们都信任他。家住鸢飞路897号的乔大娘身患癌症,身边没有亲人,对自己越来越差的身体状况非常担心。她拉着周军华的手,眼睛湿润地说:“这些年了,我就相信你,我要是不行了,你能过来吗?周军华心里有一种说不出的难受,深情地说:“大娘,您放心,好好养病,我会经常来看你的,有事您随时给我打电话。”面对此情此景,周军华这个五尺硬汉也禁不住泪流满面,心里默默想:自己只是做了一点点工作,老百姓却把我当亲人一样信任和依赖,这难道不是最高褒奖吗?

  周军华在群众真诚的信任和谢意里,感受到了工作的充实和自身的价值,也感受到了服务群众的责任和担当。他觉得仅靠一个人的力量是远远不够的,必须发动大家共同参与。他同居委会一起,积极发动辖区的爱心人士组成了“党员先锋队”、“青少年先锋队”、“巾帼志愿队”、“爱心互助队”4支志愿者队伍。在他的影响下,志愿者队伍很快发展到100多人,成为金都社区一道亮丽的风景线。

  视辖区群众为亲人,在群众心中他就是“亲人”

  周军华做社区警务工作没有什么高明的招数,靠的就是用心、耐心、诚心,对人公道、厚道、实在。他开展社区警务工作,就像走亲访友。认识周军华的人都说:他心细腿勤,说话和风细雨,办事细致周到,感觉暖暖的,很舒服。“群众利益无小事,群众的事再小也不能怠慢”。他常说,“作为一名基层社区民警,必须用最柔软的心肠,去体谅百姓的疾苦和需要;用最坚硬的肩膀,去担当百姓的苦难和诉求”。

  住在小区2号楼5单元401室的吴女士,是一位身怀六甲的准妈妈,再有半个月孩子就要出生了,因夫妻两人都是外地户口,孩子出生后如何报户口,孩子将来能否在奎文区上学,一直是夫妻俩人心里牵挂的事。了解情况后,周军华向吴女士详细介绍了婴儿出生后落户的有关手续,并告诉她可以在居住地派出所办理居住证,凭居住证孩子可以在奎文区上学。周军华看到吴女士怀孕行动不便,便主动帮助办理相关手续,办好居住证后亲自送上门。并留下联系电话,让其遇到问题或困难时随时打电话和自己联系。吴女士感动地一个劲直夸:“你们公安真是把服务送到家了!”

  在辖区走访时,不少业主提出,由于小区路灯还没有安装到位,一些上夜班的女工反映夜里怕黑,感到不安全。周军华了解到这一情况后,主动与物业反映这一情况,协调物业尽快安装路灯,同时,及时将情况向派出所领导反映,迅速调整巡控警力,有针对性地加强灯光比较昏暗的街巷、小区的夜间巡逻。居民纷纷反映,“现在深夜下班回家我们再也不会感到害怕了,远远看见警灯,心里就觉得暖暖的!”

  周军华对居民遇到的问题总是能够耐心解答、热心解决。小区的赵大姐向周军华反映,儿子大学毕业后落户口问题迟迟得不到解决,会影响报考研究生。周军华随即向赵女士详细了解有关情况,得知她儿子大学毕业后因未找到工作,户口需落到市人才交流中心,但由于种种原因一直没有落实好,眼看还有一周多的时间儿子就要参加研究生考试了,赵大姐一家非常着急。周军华得知情况后,比赵大姐还着急,先后两次到分局和市人才交流中心协调对接,说明当事人的特殊情况,最终在考研前一周,办妥了她儿子的户口问题。

  金都社区的杜奶奶今年74岁,无儿无女,每个月仅靠1000多元的退休金租房子、买米、买菜,生活非常拮据。周军华看在眼里,急在心里。2013年9月,他会同居委会工作人员一起,经过反复协调,成功地为杜奶奶申请到了每月600元的经济适用房补贴。看到杜奶奶无儿无女很孤单,星期天周军华经常买上几样小菜,带着孩子去老人家一起帮助打扫打扫卫生,吃顿饭,说说话,拉拉家长,其乐融融,让杜奶奶感受家庭的温暖。每当提起周军华,杜奶奶就动情地说:“虽说小周与我无亲无故,但不是亲人胜过亲人啊。”

  倾心守护一方平安,在罪犯面前他就是“铜墙”

  周军华是一个对工作高度负责、对自己要求非常严格的人。他常勉励自己:“社区民警虽然岗位平凡,但责任重大,守土有责,无尚光荣!”“对普通老百姓来说,一辈子平平安安就是福。”他说:“老百姓平平安安就是我的工作目标。”

  2013年夏天,小区居民反映电动车被盗、厦子门也被人撬了。看到居民财产遭受损失,周军华心里感觉很不是滋味。他一边发微信提醒辖区居民做好防范工作,一边分析犯罪分子的活动特点规律。他暗下决心:不抓住盗窃分子绝不收兵。根据犯罪分子凌晨活动的特点,他选择了一处犯罪分子可能再次下手的地点悄悄潜伏下来。然而,连续五天蹲守,没有任何收获。但周军华没有泄气,第六天凌晨他又如期而至。

  7月的夏夜,天气异常闷热,树梢一动不动,不远处传来隆隆的雷声。被汗水湿透的衣服紧贴在身上非常不舒服,周军华已顾不上那么多,边用手抹脸上的汗水边看表,已是周六凌晨1:00。刚才几户上网的居民也都陆续熄灯休息了,小区里越来越安静,仿佛整个世界都睡着了。陪伴他的是几十只蚊子,围绕着他不停地发出嗡嗡的叫声,胳膊上、脖子上、脸上不知被叮咬了多少次。慢慢的,周军华感觉不到蚊子的叮咬,眼睛怎么也睁不开,他睡着了……

  是啊,他的确太累了,太需要休息了。由于中心城区人口密度越来越高,社会治安压力越来越大,加上警力不足,周军华除承担高于公安部规定2倍多的社区警务工作任务,还要参加派出所的值班、值勤、出警、巡逻工作,身体始终处于连轴转的状态。

  不知过去了多长时间,突然,伴随着一道闪电,一声清脆的炸雷在小区上空炸响,小区汽车上的防盗器瞬间响成一片。周军华激灵一下睁开眼睛,睡意全无。难道有人砸车盗窃?他迅速环顾了一下四周停车区,没有发现异常。忽然,自行车停车棚里冒出个身影鬼鬼祟祟,行踪十分可疑。周军华顾不上多想,几步冲上去大喊一声:“干什么,住手!”正在用大剪刀剪电动车锁梁的盗窃分子吓得浑身一哆嗦,赶紧狡辩说:“我开我家电动车去上夜班不行啊”。“开自家的电动车锁还用大剪刀剪吗?”无奈的犯罪分子见事已败露,只好束手就擒,一起系列盗窃电动自行车案迅速告破。

  为了使辖区少发案、不发案,周军华想尽了办法,动足了脑筋。他几乎每天都泡在社区,就连早晨起来跑步锻炼身体,也要围着社区跑上几圈。2013年1月20日早晨5点多钟,周军华像往常一样,早早地来到了金都社区,边晨练边巡逻。远远地隐约看见有两个人在路边绿化带里焚烧电缆取铜线,形迹十分可疑,很可能是盗窃电缆。他立即打电话联系所里的巡逻队员,与前来支援的巡逻队员一起将犯罪分子抓获,一举破获了一起盗窃电缆的刑事案件。就这样,周军华近年先后通过早晨锻炼抓获犯罪嫌疑人7名,沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

  为了提升辖区的整体治安水平,打造全市一流的“平安社区”,他逐家听取居民意见,与物业研究改进小区治安管理办法,对社区监控角度进行调整,协调物业增加监控数量,改进小区保安上岗、夜巡的方式方法,向所领导提出加大辖区背街小巷巡逻力度建议。在周军华的不懈努力下,近三年金都社区呈现出了发案率连年下降,破案率连年上升的可喜局面,治安面貌发生了根本性改变。辖区监控摄像头由原来的83个增加到480个,组织成立治安志愿者巡逻队15支,先后破获各类案件42起,抓获各类违法犯罪嫌疑人56名,发案率同比下降17.6%,破案率同比上升15.8%。

  把工作当成家务事干,在家里他就是“局外人”

  周军华的口头禅是“在老百姓眼里,公安民警代表着党和政府的形象”。作为一名基层社区民警,他把全部精力和心思用在工作上,时时处处严格要求自己。几年下来,周军华是全局值班最多、加班时间最长的人,连续三年春节都是在岗位上渡过的。

  2011年4月,派出所决定由周军华负责金都社区警务工作。到任之初,他不仅要面对辖区摊子大、任务重的困境,而且还面临着邻里纠纷多、发案频繁、治安混乱的艰难局面。一切从零开始。为了各项社区警务工作尽快走上轨道,“五加二”、“白加黑”的工作精神在他身上体现得淋漓尽致,在近一年的时间里,他吃在警务室,住在派出所。

  在妻子赵玉香心中,周军华是个有责任感、有担当的男子汉,一直默默支持丈夫的工作。这一切她看在眼里,疼在心里。实在看不下去了,星期天就做几个他喜欢吃的拿手菜,亲自送到警务室犒劳丈夫。看到他整个人都瘦了一圈,妻子心疼地说:“你是铁打的?还要不要家了?”周军华一边狼吞虎咽地吃妻子送来的“爱心饭”,一边乐呵呵地说:“警务室也是家啊。”

  周军华呕心沥血、忘我工作,即使再苦再累,也能始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气。但每当提起家人,周军华就会眼圈发红,感到深深的内疚。记得女儿还小的时候,约好去动物园看大熊猫,可是由于工作忙一拖再拖。每到双休日,可爱的宝贝女儿总是满眼期盼地问:“爸爸,什么时候带我去看熊猫呀。”每次总是对女儿说:“下个星期天,下个星期天爸爸就带你去看熊猫,好吗?”看着女儿失望又期待地点点头,周军华心里很不是滋味:唉,又一次欺骗我的宝贝女儿了。女儿上学后,每次家长会都是妈妈去学校开;亲口答应女儿放学后接女儿,但多数都是女儿乘公交车自己回家;亲口承诺的老父亲过生日时回老家祝寿,有好几次都没有成行;曾答应妻子“五一”假期出去旅游,但由于工作忙,也是一拖再拖。是啊,这么多年,答应过女儿、父母、妻子的事情,很多都没有兑现,自己对家人和孩子亏欠的太多了。

  了解周军华的人都说:“他轻伤不下火线,关心辖区居民的事胜过关心自己。”周军华长期患腰椎间盘突出,一次出警解救跳楼老人时,不幸腰部再度扭伤,病情加重,一度不能坚持长时间的正常工作。

  分局开展“全警大走访、全面转作风、为民办实事”活动后,所领导考虑他的身体状况,打算照顾他,给他安排200户的任务(其他社区民警500户)。周军华考虑到当前任务重,警力缺, “一个萝卜几个坑”,人手十分紧张,便坚持走访500户。大家发现他的身体状况越来越差,就劝他多休息,他却郑重地说:“干工作就是打仗,战友们都在往前冲,我怎么能往后退?就是死也要往前倒!”

  连续多日加班加点,又患了重感冒的周军华,感到身体十分疲乏,但为了高质量地完成任务,他发扬蚂蚁啃骨头的精神,见缝插针走访。早上,抓住居民起床后晨练、从早市回来后的时间走访;中午,抓住居民下班之后午休之前的短暂时间走访;晚上,在居民下班吃完饭之后进行走访。对群众的意见建议,周军华总是认真地写在本上,记在心中,能解决的立即解决,不能解决的,积极进行协调解决。就这样,他不分节假日、双休日,不分昼夜,持之以恒,整个活动期间走访群众1620多户,远远超出了走访任务,收集了大量群众意见和建议,取得了走访总数、群众满意率、个人总分三个全局第一名。

  一些人看到周军华不顾个人身体有病,顾不上孩子、顾不上家,便不解地问他:“你一个社区民警,那么没黑没白的干,图个什么”,周军华一笑说:“什么也不图,就图个老百姓满意!”

  善于发明创新,在所里他是公认的“点子王”

  在社会经济双转型的大背景下,发案率上升与警力不足是困扰公安基层工作的一个突出矛盾。周军华根据辖区特点,发出了“向创新要警力、要战斗力”的铮铮誓言,提出了“优化工作流程、提高警务效能、盘活社会资源”和“管理人性化、警务实战化、手段信息化”的创新思路,形成了独具特色的警务工作机制。

  利用信息网络提高警务工作效率,拓展警务工作深度和广度,是周军华提高社区警务工作效能的新“点子”。他先后建立了金都“警民同心QQ群”、“金都社区QQ群”、手机微信“金都朋友圈”,利用现代信息手段开展“网上警民恳谈”活动,将警民恳谈覆盖到不同年龄层次、不同文化群体,广泛倾听群众呼声。他还分门别类、有针对性地将最新的治安警示、防范提示发送到居民手机上,在公开警务活动、安全防范宣传、提供预约服务的同时,主动征求居民意见,并有针对性地开展引导工作,提升了群众满意度,融洽了警民关系。在分局组织的测评中,周军华的社区知晓率达到99%;群众的满意度达到98.65%以上。

  周军华还通过创新小技防,实现居民小区可防性案件大幅下降。为有效压降居民小区盗窃警情,周军华在固化现有防范措施的基础上,在盗窃警情高发的居民区及重点部位,推动安装“摄录一体机”,既震慑犯罪,及时提供摄录数据,又弥补现有监控的盲区,扩大监控区域。特别是把人员流动性大、管控难、发案多的背街小巷、出租屋、群租房、居民楼道、集宿区等作为安装重点,有效降低了自行车、电动车、入户盗窃警情。居民小区可防性案件下降20%以上,辖区群众的安全感明显提高。

  创建“四点半学校”,是周军华将校园安保向课外延伸的又一“点子”。周军华看到金都时代城不少学生家长都是上班族,晚上6:00以后才下班回家,而学生下午4:30就放学了,放学后孩子处于学校不管,父母没法管的“散养”状态,有些甚至跑到网吧里上网,非常不安全,家长十分担心。周军华深深理解学生家长的难处,他看在眼里,急在心里。很快,他心中便有了一个解决问题的方案——创建“四点半学校”,将校园安保向课外延伸。周军华立即找所领导和居委会的负责同志说出自己的想法,并得到了所领导和居委会的大力支持。根据学生放学后要做作业、补习、上网等实际,建立了“红领巾放心吧”、“智慧课堂”、“成长乐园”、“诵读天地”四间教室,并在辖区招募10名志愿者,担任辅导老师,无偿辅导孩子功课。小区40多名不同年级的孩子,一下课就直接奔向“4:30学校”。下班回家的家长看到孩子在温馨、舒适、安全的环境里做作业、补习功课、上网,感动不已。握着周军华的手感激地说:“周警官,你做好事做到我们心坎里了。”

  “基层警务工作非常繁琐,更要提倡科学精神、成本意识。”周军华是这样说的,也是这样做的。为了防止电动车被盗,他和同事们一起研发了“车卫士”;根据居民家中防火实际,研制了消防毯;着眼预防入室盗窃,探索出了在居民家中安装防盗电子狗、在燃气和下水管道安装防爬刺、在居民窗户上安装防盗插销等一系列实在管用的小创新、小发明,同时,创造性地实行“一体五化”社区警务工作机制、“一窗式”服务等配套措施,实现了最大限度提升社区警务效能的目标,辖区有效警情同比下降16.5%,盗窃警情下降18.6%。2014年11月,被省厅确定为全省公安治安工作现场会观摩点,受到来社区调研的省厅、市局领导一致好评。

  周军华就是这样,把老百姓的信任和依靠,视为最高褒奖,在群众真诚的信任和谢意里,实现和感受自身的价值,以对党的事业、对人民的幸福高度负责的精神、强烈的使命意识和模范行动,向党和人民交出了一份合格的答卷。用他的话说:“既然我选择了当一名人民警察,就要担当起这份责任,无愧于这身警服!”

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责任编辑:陈凤祁

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