头条 更多>>

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导读全省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议在济南召开。根据此次会议的部署,我省将在今年3月底前完成省政府机构改革,10月底前完成市县政府机构改革;5月底前基本完成事业单位分类,2015年底基本完成行政类事业单位改革;严控机构编制,财政供养人员只减不增。省委副书记、省长郭树清出席会议并讲话。[详细]

新一轮机构改革 更多>>

01

优化政府机构设置,积极推进大部门制

  • 3月底前完成省政府机构改革 工作部门减少3个

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    这一轮改革,省政府工作部门由原来的43个减少到40个。目前,省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局已经先行组建。此次将省政府研究室并入省政府办公厅,在省政府办公厅加挂牌子。此次改革还要解决一些部门职责交叉、权责不明的问题,对不动产登记、城乡居民医保、生猪定点屠宰监管、钢铁行业管理等交叉的职责,进行整合或调整,理顺关系。 [详细]

  • 10月底前完成市县政府机构改革 推进大部门制

    上次机构改革,市县实现了文化领域的大部门整合,效果很好。我省部署,目前市县在农业、交通、建设等领域实行大部门制条件已经成熟,各级要积极加以推进,切实解决职责交叉、政出多门的问题。我省要求,结合推进大部门制改革,鼓励各地开展相对集中执法权试点,探索在县级组建政府直属的综合执法机构,除一些重点领域外,最大限度将县直部门的执法职能、机构和人员编制整合起来,实行跨部门、跨行业综合执法。[详细]

  • 20个经济发达镇要成为县域次中心

    今年我省在原有的8个经济发达镇基础上,又选择了12个强镇开展试点。从前期试点情况看,各地从不同方面进行了一些探索,但总的来说,思想还比较保守,创新的力度还不够大,一些深层次问题还没有从根本上解决。“既然是搞试点,步子可以迈得再大一些,推动试点镇加快发展,努力打造成县域经济社会次中心。”省编办相关负责人介绍说,年底前省里将组织考核评估,对考核较差的实行黄牌警告,达不到要求的取消试点资格。[详细]

02

以转制为重点,全力推进事业单位改革

  • 5月底前按照社会功能基本完成事业单位分类

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    事业单位分类改革,就是将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。通俗点理解,就是“甩掉两头、留下中间(公益类)”,以后的事业单位只有公益类。[详细]

  • 今年基本完成“经营类”改制 做好养老保险衔接

    行政类事业单位改革结合政府职能转变和机构改革统筹推进,能转职能的不转机构,确保不突破政府机构限额和行政编制总额。对经营类事业单位,要进一步完善转企改制优惠政策,加大转企支持力度,特别要注意做好转企职工养老保险待遇的衔接,维护好转企职工切身利益。对一些转企单位资不抵债、历史欠账较多、主管部门无力解决改革成本的,要抓紧研究办法,妥善解决,为转企改制创造有利条件。 [详细]

  • 事业单位改革“1+10”的政策框架体系近期出台

    根据会议安排,教育、文化、卫生、科技等有关行业主管部门要加强研究,做好与事业单位改革政策的衔接,解决好转企单位养老保险衔接、建立法人治理结构、绩效工资等共性问题,确保各项改革配套进行。据了解,2月26日,省事业单位改革领导小组会议审议通过了10个事业单位改革配套文件,这10个配套文件既贯彻了中央改革精神,又结合我省实际进行了创新,加上2011年的鲁发16号文件,形成了我省事业单位改革“1+10”的政策框架体系,近期将出台。[详细]

03

简政放权,最大限度取消下放行政审批事项

  • 山东今年再取消下放2-3批行政审批事项

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    各级也要全面清理现有行政许可事项和非行政许可审批事项。要提高取消下放事项的“含金量”,切实把社会关注度高、受益面广、“真金白银”的审批事项减下来、放到位。省直部门单位要带好头,做好上级政府取消下放行政审批事项衔接落实工作,严控新设行政许可,防止边减边增。今后省级原则上不再新设行政许可事项,市县政府不能设定行政许可事项。[详细]

  • 省级财政专项转移支付由243项压减到99项

    从省级层面看,今年省级财政专项转移支付大大减少,要由243项压减到99项,省对下一般性转移支付比重由48%提高到55%左右,但是这方面的改革还远没有到位。会议认为,从原则上说,不是由省级政府部门办的事,就不应该立专项。因此要进一步减少、合并专项转移支付项目,严格控制新增项目和资金规模,提高一般性转移支付比例。逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套,严格控制引导类、救济类、应急类专项。[详细]

  • 10项改革促工商注册便利化 一元钱也能注册公司

    实行注册资本登记制度改革。除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。除27个特殊行业暂时维持实缴制外,其他所有行业公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制,理论上“一元钱可注册公司”和“零首付”,大幅降低公司注册门槛和创业成本,提高资本运营效率。 [详细]

04

严控机构编制,财政供养人员只减不增

  • 严格控制总量 把有限的编制资源用在刀刃上

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    郭树清要求,要坚决贯彻落实省委、省政府严控机构编制和财政供养人员只减不增的要求,进一步加强机构编制管理,着力在“控、减、调”上下功夫,确保完成减编控编任务。要严格控制总量,调整优化编制资源,保重点、保民生、保基层,把有限的编制资源用在刀刃上。[详细]

  • 严查编制管理违规 15类情况列入治理之列

    山东省委组织部、省人社厅等5部门日前联合下发通知,将对机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、编外用人进行专项治理,违规停薪留职、在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、冒领养老金等15类情况均在治理之列。 [详细]

  • 严控财政供养人员 用编进人计划需报省编委批准

    我省四部门联合印发《关于健全完善机构编制人员与经费管理协调配合机制的意见》,明确提出,我省机关事业单位年度用编进人计划需报省编委批准,进人必须在核定的编制限额内,并有相应的空编和职位(岗位)空缺,超编满编单位人员只出不进。省编办负责人指出,“机关事业单位年度用编进人计划由更高层次的省编委核准,充分体现了严控的力度。”[详细]

导读

郭树清强调,各级各部门要把政府职能转变、机构改革和事业单位改革放到全面深化改革的总体布局中统筹谋划、协调推进。要自觉树立政治意识、大局意识,妥善处理改革发展稳定的关系,正确引导舆论导向,加强督促检查,确保改革圆满成功。
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