"集团化办学"师资共享 名校帮扶新建学校

　　济南“集团化办学”师资共享 名校帮扶带动新建学校

　　大众网济南1月11日讯（记者 尹海洋 于潇潇 马俊骥）在近几年的市两会上，教育资源均衡的关注度一直居高不下，今年依旧如此。对于如何保证教育公平，济南市政协委员、市教育局局长陈东生说，在义务教育领域，济南通过推行集团化办学，让名校和潜力学校携手共同发展，破解“上好学校难”。同时，通过设立更多定点学校，让外来务工者子女能够“应上尽上”。

　　两个区集团化办学，一对一或一对多师资共享

　　“集团化办学不是简单的结对子，是‘一荣俱荣’的关系。”在市政协会议休息时间，陈东生与大众网记者谈起正在推行中的集团化办学。他说，早在去年上半年，济南市天桥区和市中区就已经开始运作集团化办学。

　　“以天桥为例，黄河南是城区，黄河北多为乡镇，在教育水平确实有高低之分。”陈东生说，为了找平两者之间的差距，天桥区推动黄河南北两侧的中小学“一对一”结成集团。集团内的学校师资共享，学校间定期交流或轮岗的教师、干部,在职称评聘、评优评先、干部选拔等方面给予优先考虑。

　　集团办学的方式也是不拘一格。“天桥更多的是一对一，市中区的九大集团则不少是一对多。”陈东生说，集团化办学，是在“名校办分校”不断扩张背景下,进一步实现教育均衡发展的一种新尝试。

　　82所定点学校招收外来务工子女，占学校总数1/3

　　随着城市的不断发展，越来越多的外来务工人员涌入济南，他们大多选择让子女留在教育水平较高的济南上学。“在济南的中小学生总数中，外来务工者子女大约有9万多人，这个数字每年都在涨。”陈东生说，容纳这部分人，满足他们上学的需求是济南市教育部门一直在推动的工作。

　　“去年济南新增加了16所外来务工者子女定点学校，总计共有82家学校可以招收外来务工人员子女。”陈东生说，者82所学校，占济南学校总数的1/3 。在这82所定点学校中，有不少都是“热门学校”。“比如，有济南市玉函小学、济南育才中学、济南市汇英小学、济南明湖中学、趵突泉路小学等，悬着这些学校不仅考虑到学校的师资水平，而且考虑到这附近是外来务工比较多的地方，方便外来务工者子女就近上学。”陈东生说。

　　在入学门槛上，济南市也对这部分人做了“松绑”，简化了申请程序。“我们要求要有暂住证，劳动合同，和居住一年的证明。”陈东生说，这样的“门槛”在全国都是最低的，不仅确保了“孩子随父母来上学”，让外来务工人员的子女能够享受教育，还排除掉那些“父母随孩子来陪读”，意在择校的情况。

　　督促“纸上学校”建设，名校带动帮扶新建学校

　　教学资源的紧缺，与一些规划始终未能落实有关。“近年来，新建小区开发商承诺的学校出现‘应建未建’或是建成后挪作他用的情况很多。”陈东生表示，目前这些历史遗留问题中，有173所“纸上学校”中，已有102所收回，政府督促其建成，投入使用。

　　“我们将联合建委、规划等部门加大对新建小区教育配套设施的检查力度。”陈东生说，根据有关规定，现在新建的商品房要根据小区户数来配建小学、幼儿园，保证孩子都能有学上。下一步还将联合建委、规划等有关部门加大对新建小区教育配套设施的监察力度，尤其是在新楼盘规划中，要先规划教育配套设施，在土地招拍挂过程中，也将率先划出教育用地。今后将杜绝开发商只建房子不建学校的问题。

　　与此同时，教育部门也通过名校带动战略对新建学校进行帮扶，可有效缓解学生就近入学难的问题。同时，在家门口就能上名校也避免了四处择校的情况。“去年有10所新开的学校，都是通过联盟化办学来实现的。”陈东生说，比如西城实验学校，这个就是依托山东省实验中学的资源来办学。今年也将有不少于10家的学校开学，这些学校都是通过“联盟化”办学，这样一来，就保证了这些配建学校的“高起点”，保证了标准化学校，也逐渐实现教育资源的均衡化发展。