优化营商环境需“再造”行政审批流程

2014-07-05 12:37:00来源：大众网作者：李兆辉

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　　营商环境的优化，对于激发市场活力，促进市场主体倍增具有至关重要作用。调研发现，很多审批事项的承诺时限一般比法定时限少1/4甚至3/4，说明流程再造存在较大的潜力。对此，省工商局在调研报告中国建议，再造行政审批流程，建立信息共享平台，实现“一证多用”、“一证通用”，为民营经济发展提供优质服务。

解读山东民营经济现状（6）

　　优化营商环境需“再造”行政审批流程　　

　　大众网济南7月5日讯（记者李兆辉）营商环境的优化，对于激发市场活力，促进市场主体倍增具有至关重要作用。调研发现，很多审批事项的承诺时限一般比法定时限少1/4甚至3/4，说明流程再造存在较大的潜力。对此，省工商局在调研报告中国建议，再造行政审批流程，建立信息共享平台，实现“一证多用”、“一证通用”，为民营经济发展提供优质服务。

　　江苏沭阳县为推动民营经济加快发展，大力实施 “更加灵活、马上就办”工作法，为民营企业创业、发展提供优质服务。随着服务体系的健全，沭阳民营经济快速发展，已成为沭阳的主体经济，有力地带动了全县经济的快速提升，由1996年之前江苏省最贫困的县发展为目前的十强县，并进入全国百强县第57位。

　　对此，省工商局在调研报告中建议，按照创造国内领先的营商环境要求，进一步梳理审批事项，制定时间表和路线图，把能放的放下去，该放的放到位；完善行政审批监督机制，健全第三方评估机制，实行行政审批责任制和过错追究制，强化审批的效能监察和过失问责。

　　调研发现，很多审批事项的承诺时限一般比法定时限少1/4甚至3/4，说明流程再造存在较大的潜力。重点围绕解决互为前置、权责脱节和多头审批等问题，建立健全审批部门之间的协调机制，推行并联审批方式，控制审批环节，实行标准化运作，重构“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”的审批流程。

　　同时要探索实行“一证多用”管理方式。企业普遍反映经营过程中需要的证过多，只能做到“一证一用”。对此，应加强电子政务系统的整合，建立信息共享平台，促进政府部门业务系统间的数据对接交换，实现“一证多用”、“一证通用”，突出抓好批文共享数据库建设，实现一个批文（批号）共享共用。推进审批电子化。加快推进电子审批平台建设，制定网上审批规范和流程，全面推行证照电子化和全程电子化登记管理；依托网络审批平台，探索建立“一表通”审批模式。