量质并重，山东民营经济将迎黄金发展期

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　　量质并重，山东民营经济将迎黄金发展期

　　大众网评论员 韦国骞

　　改革开放30多年来，从最初风靡全国的“个体户”，到后来的珠三角、长三角现象，再到如今牢牢占据中国经济的半壁江山，民营经济已是蔚为大观，成为中国经济发展的重要支柱。可以预见，民营经济在改革开放中产生，也必将在全面深化改革中发展壮大。

　　就山东来看，目前全省正处在由大到强战略性转变的关键时期和转变经济发展方式、调整经济结构的攻坚时期。而在这由“大”到“强”的转变期，发展民营经济尤为重要。事实证明，山东这几年在发展民营经济的思路上是“量质并重”。

　　亿万百千十，皆起于一。经过多年发展，山东民营总量规模快速扩张。从“量”上来看，山东民营经济主体达到397.4万户，占市场主体总量的96.3%。民营经济实现的增加值为2.45万亿元，占GDP比重大44.8%。全省的中小企业95%以上属于民营经济，且这种比重还在上升。另外，全省工商部门登记的私营企业和个体工商户中的从业人员达到1502.3万人，对全省就业的贡献率为78.3%。可以说，山东民营经济已经既是增加就业的主要渠道，也是增长经济的重要来源。

　　民营经济在“量”上已名副其实占据山东经济“半壁江山”，发展的蓝图已经展开，要做的就是在这幅蓝图上精描细绘，使其实现从“量变”到“质变”。“激励制度是将利益的燃料添加到天才之火上”，要提高民营经济发展的质量，就要激励起民营市场主体的热情。而要激励起民营市场主体的热情，就需要政府这只“看不见的手”发挥作用，给民营市场主体以平等和尊重。习近平总书记曾指出：“要通过形成统一开放、竞争有序的市场体系，清除市场壁垒，提高资源配置效率。”李克强总理也提出：“对民营企业家，不光信任，还要依靠。要让地方政府为企业松绑。”

　　具体到山东来看，为保证民营经济健康发展，这两年不断优化营商环境，坚持放管结合：2013年，省工商局出台了《关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》，最大限度简政放权、降低市场准入门槛，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序；2014年山东省《政府工作报告》指出，将以更大决心和勇气推动民营经济发展，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。2014年7月4日，山东省委、省政府召开全省民营经济工作会议，要求进一步为民营经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路，避免民营企业“看得见进不去”、“进得去转出来”的尴尬现象。2014年8月8日，山东省委、省政府近日印发《关于加快全省民营经济发展的意见》，共26条，分别从总体要求、推进投资创业便利化、支持民营经济转型升级、改善要素市场环境、强化法治保障、加强组织领导等方面给民营企业全面减负。实践证明，这一系列措施是有效的。以行政审批改革为例，去年下半年，山东三次共取消下放230项行政审批项目，行政事业性收费由87项缩减为25项。今年5月，首批取消下放行政审批事项32项，主要集中在企业投资、社会民生、资质资格认证等领域。改革激发了市场主体的热情，今年1至5月份，全省新增市场主体34万户，比去年同期增长51%。

　　“量质并重”的思路，激发了民营经济发展的活力和创造力。我们拭目以待，随着优化营商环境等举措不断落实，山东民营经济将迎来黄金发展期，成为山东“转调创”的重要推进器。