德阳东汽"车改"启动 剑指全面取消公务用车

　　制图 刘逸兴

　　今年年初五粮液集团公务车拍卖曾引起关于国企公务车改革的广泛关注讨论。年中，国家又再度发文对公车改革进行了规定。上周末，骨干国企东汽传出进行公务车改革的消息，即将全面取消公务用车，并且不排除下一步拍卖处理闲置公车的可能性。

　　业内专家表示，包括绵阳九洲集团等在内，年内四川不少国企都先后进行了公务车改革。不过由于目前四川省层面并未出台国企公车改革相关文件，因此取消公车后的车补也没有统一标准，企业想真正达到车改的初衷，还需加强车补监管。

　　东汽车改：德阳市区内不再安排公务用车

　　上周五，在德阳东方汽轮机有限公司的员工中，一则来自公司微信公众平台的消息被广为转发，引起了东汽员工们的广泛关注。

　　消息的内容很简单——东汽宣布，公司从即日起将逐步推进公务用车改革工作，不再安排德阳市区内的公务用车。员工自驾车辆执行公务的，需事前报经部门主管领导同意，公司将根据相关文件给予补贴。消息同时还附上了关于往返机场等地的详细安排。

　　坐落于德阳的东方汽轮机有限公司，是隶属于中国东方电气集团的国有高新技术骨干企业。曾经，由于企业效益好、员工待遇优厚，东汽一度是当地人最为羡慕的单位之一。如今全面推进公务用车改革、不再安排德阳市区内公务用车等规定，对于不少东汽员工来说，都算是不小的冲击。

　　“其实我们也是‘摸着石头过河’。”东汽相关负责人上周六向记者表示，东汽车改的目标是全面取消公务用车。不过，虽然在正式推出新规之前已经做了大量的研究工作，但真正实施以后具体效果如何、实际操作中是否能兼顾企业效益与工作效率、会不会引起员工争议，都还有待观察。

　　未来举措：下一步或对闲置公车进行拍卖

　　作为四川重要国企之一，东汽推出公务车改革并非心血来潮。“一方面是响应国家改革号召，另一方面确实也是企业自身削减成本的需要。”前述负责人说。

　　今年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，公车改革正式启动。按照新方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。虽然国企公务车与行政公务车不可同日而语，但由此引起了不少关于国企公务车改革的讨论。因为，在国企负责人的职务消费中，公务车辆消费一直是重点监管项目。而与行政公务车相比，国企公务车的数量、消耗等连具体的统计数据都没有。

　　“根据我们自身情况，我们认为实施公务车改革是有必要性的。”前述负责人透露，这次东汽公务车改革前所做的工作中，最重要的一部分就是成本核算，“在通知下发前我们要求各部门统计过去公务用车情况，交上来的情况显示公务车改革确实能够削减不少运营成本。所以我们进行公务车改革应该说是顺势而为。”

　　在第一步取消公务用车后，下一步东汽将根据实际情况对闲置公务车辆进行处理，不排除进行公车拍卖的可能。

　　进行了公车改革的四川国企不在少数。

　　例如，年初五粮液就公开拍卖集团公司职能部门和股份公司所属的340余辆公务车辆，同时向中层以上干部发放车贴。长虹则采用“租车”模式，目前长虹内部已没有“公车”概念，车队由下属子公司长虹酒店运营，集团用车都要向长虹酒店租。

　　专家观点

　　国企车改需建立合理车补制度

　　“四川国有企业进行公务车改革并不是新鲜事。”四川省国资委指定的国企改制方案制定机构——四川创智投资咨询有限公司董事长刁军昨日向记者表示，就他了解，除了上述企业外，目前四川已经实施或正在启动公务车改革的国有企业还包括绵阳九洲集团等一批国企。

　　不过刁军同时指出，虽然国企进行公务车改革的出发点是好的，积极响应国家号召、反腐倡廉降低成本，但是也应该看到，企业与政府有本质区别，国企进行公务车改革应量力而为。

　　“比如说一些服务行业的国有企业，业务要求必须到处跑进行服务，这种企业硬要取消公务车显然就不合适，反而会降低企业效率。”刁军说，此外，由于目前对国企公务车改革领域，四川省层面并未出台相关文件，更没有统一的车补标准等。因此，企业想真正达到公车改革削减成本的初衷，还需要建立合理的车补标准制度等。

　　不久前的深圳“最牛车补”事件也引发了另一层反思——国企车改需要在国家层面有一把统一衡量的尺子。

　　华西都市报记者赵雅儒