青岛“权力清单”年底亮相 同时公开“服务清单”目录

　　青岛改革在路上系列报道第一篇：转变政府职能

　　青岛“权力清单”年底亮相 同时公开“服务清单”目录

　　大众网记者 高忠业 李佳宁 通讯员 臧彦卿

　　今年，青岛市把“权力清单”和“服务清单”作为全面深化改革的“先手棋”、“当头炮”，全力推进简政放权，实现政府职能的转变。到今年年底，青岛市的“权力清单”和“服务清单”目录都将公开。

　　一减一加凸显服务型政府

　　青岛市编委办行政机构编制处介绍，今年，青岛市把“权力清单”和“服务清单”分别作为政府的“责任清单”和“承诺清单”，在全市范围内推进清单建设。

　　其中，“权力清单”做“减法”，减权不减责。青岛市重点抓好部门职责清理、分类登记、精简下放、流程再造、风险防控、监督问责等6个环节，科学厘权，做好取消、转移、下放、调整工作。

　　而“服务清单”却要做“加法”，即按照方便服务对象和提高服务效能的原则，扩大服务范围，简化工作流程，增加项目数量，并通过政务服务效能监管，强化质量督导和跟踪问效。

　　“权力清单”和“服务清单”的一减一增，正是青岛市建设有限政府和服务型政府的重要抓手。

　　53个市级部门纳入清单管理

　　本着全口径全覆盖的原则，目前，青岛已将53个市级部门纳入“权力清单”和“服务清单”管理。

　　“这不仅包括政府工作部门，还包括列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门、政府直属事业单位和群团机关。”青岛市编委办有关人士介绍，青岛市已将行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督、其他行政权力等10类行政权力事项和政务信息类服务、政策支持类服务、志愿援助类服务、代理代办类服务、便利类服务、检验检测(监测)类服务、其他政务服务事项等7类政务服务事项全部纳入清单管理。

　　年底在全省率先公开两大清单

　　青岛市要求全面梳理权力事项和服务事项，按照“谁履行、谁梳理”的原则，各部门各单位根据法律、法规、规章和省委省政府规范性文件、部门“三定”规定等，对现有职权和服务进行全面梳理，逐条逐项分类登记。截至目前，青岛已有40余部门申报了“权力清单”和“服务清单”目录，清单的清理、审核工作即将全面启动。

　　青岛市编委办行政机构编制处表示，青岛有望在今年年底面向公众公开“权力清单”和“服务清单”目录，与省级政府同步推行。清理两项清单将最大限度地减少政府对微观事务的管理，从而向市场、社会、基层放权；同时，全面提升政府监管和服务能力，进一步明确履行监管和服务的责任主体、服务范围和期限、承办机构等，从根本上激发规范政府权力运行、激发市场活力。