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大众日报评论：“母猪串门”的秘密

2014-04-25 07:16:00来源：大众日报作者：

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“串门”,指张家母猪被赶到赵家凑头数,赵家母猪被赶到王家凑头数,本来每家只有10头猪,串来串去成了几十头。对一些不可或缺的惠农政策,能合并的合并,该整合的整合,以改革的办法,根治涉农资金重复设置、分散使用、多头管理的顽症。

　　□　孙秀岭

　　农业是弱质产业,要有政策扶持和资金支持。然而,如果政策执行走样,结果可能南辕北辙,乡村的“母猪串门”就说明了这个理儿。
　　“串门”,指张家母猪被赶到赵家凑头数,赵家母猪被赶到王家凑头数,本来每家只有10头猪,串来串去成了几十头。同时,这些母猪还常从这个村“串”到那个村,一个村的母猪头数也成倍增加,有人戏称为“母猪大串联”。
　　统计数字的增加,似乎看不到经济上的好处,那母猪串门的动机是什么呢?
　　涉及母猪,还有个“保险”的故事。一些地方的母猪有两种,一种有保险,一种没保险。按理说,有了保险的母猪应该活得更安全,现实中,那些保了险的母猪,非正常死亡率却远远高于没保险的。
　　母猪串门与保险,其交汇点在惠农政策上。前些年,为鼓励养殖户多养猪,国家出台了“能繁母猪补贴”政策,养一头母猪,能得到50元到100元的补助,有的还给母猪免费上保险、免费打疫苗。养殖户直言,“串门”可以多领补贴,“意外死亡”可以多得保费。
　　当下,猪肉价下跌,补贴暂时取消了,但由此引发的“笑话”令人深思。在我国,从上到下各种繁杂的涉农补贴有100多项,涉及十多个部门、成千上万个县市乡村和农户。有位审计干部讲,冒领补贴现象十分严重,监管难的背后,是制度设计有问题。
　　的确,涉农专项资金太复杂了,有必要进行清理、整合和完善。对市场能办好的,有形之手要退出,放手交给市场来办。对一些不可或缺的惠农政策,能合并的合并,该整合的整合,以改革的办法,根治涉农资金重复设置、分散使用、多头管理的顽症。

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