杨栋梁:“七措并举、四轮驱动” 遏制煤矿事故发生

2015-03-10 17:06:00来源:新华网/中国政府网作者:

   十二届全国人大三次会议新闻中心于3月10日(星期二)16时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁,副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治,新闻发言人黄毅就强化依法治安、加快推动全国安全生产形势实现根本好转回答中外记者提问。

   [人民日报记者]

   我们知道我国的煤矿已经连续23个月没有发生过特大的事故,是历史以来的最好水平。我想请问您,您认为这背后的原因是什么?这种态势又能否继续保持下去?谢谢。

   [杨栋梁]

   十八大以后,党中央、国务院更加重视安全生产,特别是煤矿的安全生产工作。习近平总书记提出发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线,多次作出重要批示,指示我们一定要坚持不懈地抓下去。李克强总理在国务院常务会议上也多次提出明确的要求,所以我们对煤矿的安全始终抓得很紧。

   我们在总结过去多年经验的基础上,在历届总局、煤监局领导班子抓的基础上,现在我们采取了叫“七措并举、四轮驱动”,遏制煤矿事故的发生。

   七条举措第一条就是要整顿关闭不符合安全生产条件的小煤矿。这两年的力度很大,我们大概关了3000多处。有些小煤矿确实条件太差了,特别是西南地区。我到了西南地区下了一个井,下去一看,煤层只有三四十公分厚,年产3万吨,条件很恶劣,推行机械化、自动化是不可能的,它不具备条件。所以,我认为这种小矿不要再投钱了、不要再干了,还是要纳入整顿关闭的范围。这两年,我们打了关闭不符合安全生产条件小煤矿的攻坚战。第二条举措,严格煤矿的准入。不能谁想搞煤矿就去建煤矿,要严格准入,特别是对规模小的、对高瓦斯的、对突出的矿井,严格上只做减法,不再做加法。第三条措施,强化瓦斯治理。瓦斯不抽不能采、不抽不能建,瓦斯必须抽采达标以后才能动工,严格检查。第四条措施,机械化、自动化和信息化建设。现在全国的煤矿,特别是大型煤矿,机械化程度已经达到了95%。现在问题就是小煤矿。小煤矿具备条件的,千方百计要推行机械化,这是关键。不具备条件的,那就要千方百计地退出。安全生产最根本的还是要靠科技、靠机械化。我看了一个资料,是美国的智能制造,看完这个资料,我晚上就做了一个梦,煤矿的掘进头工作面和采煤工作面都换成机器人了,这时有人报告发生爆炸事故了,说炸死了很多机器人。我问有几个,他说机器人还要数啊,我说机器人也要搞清楚,醒来是一个梦。虽然是一个梦,但是我认为这是一个方向。机械化紧接着就要大力研究推动智能化。第五个措施,隐患排查。对隐患要早发现、早整改、抓预防、抓治本,最近我们采取了一个很大的措施,一矿一组。我们救援基地有三万多人,都是经过专门训练的,编成几个人一组,一矿一组,分兵把口、找隐患、整改,效果很好。第六个措施,打击煤矿非法违法开采,超层越界、弄虚作假等。第七项措施就是深化隐患排查治理和专项整治。应该说都见到了明显的效果。措施好定,定措施是容易的,但是检查难,落实更难。所以,我们在落实上是很下功夫的,我们要求工作只有落实了才叫真本事,抓出效果才叫真本领,说别的没有用。说检查工作必须拿出效果来,是不是事故减少了、是不是安全了,因此我们又紧接着为了落实又研究了四套办法。

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责任编辑:毛德勋

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