省十二届人大四次会议开幕郭树清作工作报告

[郭树清:挖掘阐发齐鲁文化为改革提供强大力量] [持之以恒反"四风" 要过"紧日子"] [去年党纪政纪处分15496人] [解读]

1经济发展

全年生产总值增长8.7% 粮食实现十二连增

固定资产投资增长15.8%，社会消费品零售总额增长12.6%，进出口总额增长4%。居民消费价格上涨1.9%。地方一般公共预算收入5026.7亿元，增长10.2%；支出7175.9亿元，增长7.3%。<详细>
2深化改革

重点改革实现突破省级行政权力精简3144项

农村改革取得实质性进展，67.7%的耕地完成确权登记颁证。国企国资改革持续深化，各类企业上市和挂牌数量大幅增加。公用产品价格改革深化，要素市场体系持续完善。<详细>
3结构调整

提前超额完成淘汰落后产能年度任务

坚持市场导向，发挥企业和行业协会主体作用，制定实施制造业转型升级方案。高耗能高污染产业增速降低，装备工业增速超过工业2.5个百分点，制成品相对于初级产品的比重持续上升，有记录可追溯...<详细>
4对外开放

世界500强企业投资项目新增22个境外投资增39.4%

率先创建出口农产品质量安全示范省，开展走进中东欧、走进东盟等系列经贸活动。鲁台、鲁港经贸合作不断深化，外事、侨务工作取得新成绩。<详细>
5区域发展

城镇化率达到55% 青岛西海岸新区启动建设

聊城、菏泽和东平县开始享受国家中部地区政策。交通网络规划建设取得重大进展。“外电入鲁”三大通道前期工作全部展开，锡盟至济南特高压输电工程开工建设。<详细>
6民生保障

新增就业118.5万大中型企业基本同工同酬

农村贫困人口减少100万人以上。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和11.2%，收入比缩小到2.46:1。大中型企业基本实现同工同酬，事业单位内部分配趋于合理。上<详细>
7社会事业

取消进城人员随迁子女高考报名户籍限制

全省研发投入占生产总值比重达到2.3%，28个项目获得国家科技奖。引进“”专家76人，新遴选泰山学者攀登计划人选20人。养老床位达到50万张。公益性文化事业繁荣发展，基层综合性文化...<详细>
8生态建设

健全空气质量监测淘汰黄标车老旧车109万辆

建立健全空气质量第三方监测、定期公布、责任追究和财政补偿制度。全省细颗粒物平均浓度改善16.3%，可吸入颗粒物改善11.3%。煤电机组环保改造提前达到“十二五”目标。全年淘汰黄标车老旧车1...<详细>

2015年我省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长9.5%左右；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，进出口增长6%；居民消费价格上涨3%；城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。人口自然增长率控制在8.5‰以内。全面完成国家下达的年度节能减排约束性目标。这是综合考虑各方面因...<详细>

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激发市场活力

继续取消下放行政审批事项完善价格指数体系

深化国有资本运营和监管体制改革，完善国有资本参股控股公司治理结构。设立省社保基金理事会，划转部分...<详细>

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解决“三农”问题

基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证

探索农户承包土地经营权流转、抵押、担保等办法，推动农业适度规模经营。规范发展农民合作社，制定家庭...<详细>

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理顺收入分配

推进同工同酬机关事业单位养老保险制度改革

深化财税体制改革，加强预算绩效管理，推行第三方独立评价。探索划分省与市县政府事权和支出责任，在教...<详细>

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拓宽投融资渠道

继续发展直接融资鼓励企业发行股票、债券

做好地方政府债务转化，加强政府债务管理。大力发展多元股本投资，鼓励各类机构发起设立产业投资基金和...<详细>

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提高人口素质

扩大中小学办学自主权鼓励社会力量办医办学

深化县级公立医院综合改革，巩固扩大基本药物制度实施范围，健全城乡基本医疗卫生服务体系，加强重大疾...<详细>

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全省经济工作以“走在前列”为目标定位

必须提升发展标杆，努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵；必须提升工作标准，努力做到站位高、谋事深、要求严；必须提升精神境界，努力做到敢于担当、锐意进取。<详细>
千方百计夺取农业丰收形成千亿斤产能

加快形成千亿斤粮食产能，实施好粮食高产创建、“渤海粮仓”科技工程和耕地质量提升计划。大力发展优势特色农业及畜牧业，加快“海上粮仓”建设。抓好黄河三角洲国家农业高新技术开发区创建...<详细>
落实好制造业行业转型升级实施方案

启动工业强基工程，加快信息技术与传统制造业跨界融合，培育智能制造、个性化定制、众包设计、云制造等新业态。继续化解严重过剩产能，稳妥推进主城区重污染企业搬迁或转产。<详细>
完善以企业为主体的产学研协同创新机制

加快推进山东半岛国家自主创新示范区建设。围绕新一代信息产业、新材料、海洋开发、基因工程、节水灌溉、清洁燃煤、防治农业面源污染等方面，努力攻克一批重大关键技术。<详细>
强化生态环保倒逼作用严格执行排放标准

严格执行逐步加严的区域性大气污染物排放标准，抓好超低排放技术推广、建筑扬尘整治、加油站清理整顿等工作，继续加大黄标车及老旧车淘汰力度。深入实施节能减排低碳发展行动方案，大力发展...<详细>
推进转型升级过程中着力用好政策工具

一是打破行政垄断。政府要把该放的放到位，该管的管到位，大幅度减少对资源的直接配置。二是广泛开展行业对标挖潜活动，加快缩小与国内外标杆企业的差距。<详细>

全省要高度重视“走出去”和“引进来”

一

加大社会治理创新力度

加大社会治理创新力度健全基层群众自治组织

促进群众在城乡社区建设、基层集体事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我监督。充分发挥工会、...<详细>
二

深入推进平安山东建设

深入推进平安山东建设把信访纳入法治轨道

完善立体化治安防控体系，实施群防群治和网格化管理，提高大数据、云计算的利用水平。加强矛盾纠纷排查...<详细>
三

推动教育事业发展

推动教育事业发展扩增新建居住区配套教育资源

实施第二轮学前教育三年行动计划，落实困难儿童学前教育资助制度。扩增城镇新建居住区配套教育资源。全...<详细>
四

进一步提高就业质量

继续实施大学生就业促进计划和创业引领计划

继续实施大学生就业促进计划和创业引领计划，全面实施农民工职业技能提升、权益保障、公共服务3项三年行...<详细>
五

完善社会保障体系

完善居民大病保险政策引导社会力量慈善帮扶

巩固深化城乡居民基本养老、医疗保险制度整合成果，完善居民大病保险政策。城乡居民基础养老金最低标准...<详细>
六

抓好保障安居工程建设

开工建设和购买保障性住房53.7万套

逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举，有序推进公租房和廉租房并轨。探索将农民工纳入住房公积金...<详细>

着力建设核心价值体系挖掘和阐发齐鲁文化资源

山东是中华文明的重要发祥地。春秋战国时期，一大批杰出的思想家、政治家、文学家和发明家，出生和汇聚到这片土地上，逐步创建起博大精深的齐鲁文化。孔子、孟子创立的儒家学说，墨子、庄子...<详细>
齐鲁文化有包容互鉴、慎思笃行的科学精神

山东历史上，在数学、物理、天文、农学、医学、建筑等领域涌现出数不胜数的卓越科学家和优秀工程师，为中国科技领先世界一千多年奠定了坚实基础。2300多年前的稷下学宫是世界上最早的公立大...<详细>
齐鲁文化有德法互济、讲信修睦的基本主张

民主革命时期，山东在建立统一战线、实行“三三制”、健全民主法制等方面创造了很多宝贵经验。山东成立了中国共产党领导的第一个全省性的民主政府，制定了一系列法律法规，其中包括中国历史...<详细>
齐鲁文化有崇尚气节、自强不息的爱国精神

革命战争时期，山东人民浴血奋战、全力支前，创造了惊天地、泣鬼神的丰功伟绩，为中国共产党领导全国人民推翻“三座大山”，实现民族解放、人民自由、国家独立做出了不可磨灭的贡献。<详细>
推进孔子研究院等机构建设开展全民阅读活动

弘扬齐鲁优秀传统文化，必须研究制定整体规划，开展本土文化资源普查，加强对重大项目的研究论证。要以开放的态度，推进孔子研究院等机构建设，打造一批重点研究基地。<详细>
办好文化惠民实事建设好山东抗战线上线下博物馆

完善现代公共文化服务体系，办好“文化惠民、服务群众”实事。鼓励创作一批具有齐鲁风格、中国气派的精品力作。更加重视档案事业，推进第二轮地方志编修。<详细>

贯彻全面推进依法治省意见坚持依宪执政依法行政

　　各位代表，山东人民正以开放自信的姿态、坚定有力的步伐，奋进在经济文化强省建设的征程上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，进一步解放思想，锐意进取，全面完成今年经济社会发展和“十二五”规划各项任务，为建成一个富强民主文明和谐美丽的新山东而努力奋斗！

激发市场活力

解决“三农”问题

理顺收入分配

拓宽投融资渠道

提高人口素质